下月起外地人購房可入戶佛山 取消學(xué)歷限制
2016年05月28日 09:43 來源：新快報(bào) 佛山戶籍新政或?qū)⒋碳げ糠钟^望人群入市
■新快報(bào)記者 胡珊霞
佛山戶籍新政出爐,調(diào)整幅度史上最大。5月26日下午,佛山市公安局發(fā)布了《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施細(xì)則》(簡稱“細(xì)則”),放寬了購房入戶、穩(wěn)定居住就業(yè)入戶等條件,將入戶的房產(chǎn)從一手房放寬到二手房、自建房,同時(shí)取消了附加條件。新的戶口遷移政策今年6月1日起執(zhí)行。
相關(guān)人士認(rèn)為,佛山戶籍新政將促進(jìn)佛山住宅成交,推動(dòng)佛山房價(jià)上漲,同時(shí)考驗(yàn)城市的運(yùn)營能力,相關(guān)配套需大力增強(qiáng)。
新政解讀
購買二手房、自建房也可入戶
新快報(bào)記者發(fā)現(xiàn),2003年起,佛山五區(qū)都曾經(jīng)歷過放寬購房入戶政策,然后再到收緊購房入戶政策、調(diào)整購房入戶門檻等的階段。佛山市公安局解讀,此次調(diào)整后的市外戶口遷入政策與佛山市2004年至今以來實(shí)施的政策相比,無論是準(zhǔn)入條件還是入戶渠道都作了大量調(diào)整,調(diào)整幅度“前所未有”,主要體現(xiàn)在購房入戶、穩(wěn)定就業(yè)入戶、直系親屬投靠入戶、計(jì)劃生育情況審核和市內(nèi)戶口遷移等方面。
其中,購房入戶是市外戶籍人士入戶佛山最重要的途徑,現(xiàn)在只要有房產(chǎn)證就可以入戶佛山。根據(jù)細(xì)則,在購房入戶方面,調(diào)整前,需要購買一手房,并附加一定的條件(如大專以上學(xué)歷或取得助理級(jí)專業(yè)技術(shù)、技師以上資格的)才能入戶。調(diào)整后,在佛山市自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋(含二手房、自建房),已辦理房產(chǎn)證(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證),均可入戶。政策調(diào)整后沒有了學(xué)歷限制。
穩(wěn)定居住就業(yè)就可入戶
細(xì)則對(duì)穩(wěn)定居住就業(yè)入戶也作了相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整前,需要自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋(含一手房、二手房、自建房等),并附加一定的條件(如居住滿5年或居住滿3年并購買3年社保等)才能入戶。調(diào)整后,在佛山市居住滿3年(連續(xù)辦理居住證3年或以上),合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年的人員,均可入戶。
直系親屬投靠入戶也進(jìn)一步放寬了。調(diào)整前,父母投靠子女,需要父親滿60周歲、母親滿55周歲才能投靠子女入戶。調(diào)整后,對(duì)父母親的年齡不作限制。
市外戶口遷入取消計(jì)生審核
另外,細(xì)則取消了市外戶口遷入中的計(jì)生審核,由市外遷入戶口前進(jìn)行計(jì)生 審核改為市外戶口遷入后,由公安機(jī)關(guān)將名單交由計(jì)生部門審查登記。
細(xì)則還聲明,現(xiàn)階段不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。目前,市公安局正在抓緊更新戶政業(yè)務(wù)的辦事指南。
■鏈接
市外14類情況可遷入
政策調(diào)整后的市外遷入情況分為十四類:(1)引進(jìn)人才入戶;(2)積分入戶;(3)購房入戶;(4)穩(wěn)定居住就業(yè)入戶; (5)直系親屬投靠入戶;(6)隨軍家屬入戶;(7)復(fù)員、退役、轉(zhuǎn)業(yè)軍人入戶;(8) 學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)分配及畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)回原籍入戶;(9)收養(yǎng)小孩入戶;(10) 刑滿釋放、解除勞教、假釋、保外就醫(yī)人員入戶;(11)外國人、無國籍人及外籍華人、華僑和臺(tái)灣同胞定居入戶;(12)出國(境)已注銷戶口人員回國(入境)恢復(fù)戶口;(13)原佛山市居民前往港澳地區(qū)定居后申請(qǐng)返回佛山市定居入戶;(14)省 、市政府文件明確規(guī)定由本市安置、入戶的其他人員入戶。
市民聲音
贊新政便民,也擔(dān)憂攤薄社會(huì)福利
“終于等到云開見日出!”新政一出,不少市民拍手稱贊,“新市民幾乎人人可以申請(qǐng)入戶,也不再需要為了計(jì)生證明跑斷腿。”同時(shí),也有個(gè)別市民擔(dān)心:“社會(huì)福利會(huì)不會(huì)被新市民攤薄了?政府配套能跟得上嗎?”
部門回應(yīng)
政策制定之初有摸底
佛山戶籍新政出臺(tái)的目的是什么?相關(guān)配套能否跟得上?佛山市公安局治安支隊(duì)人口管理科相關(guān)工作人員接受新快報(bào)記者采訪回答了相關(guān)疑問。該工作人員稱,為配合國家要求,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口管理一體化,城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡化,佛山自2015年下半年啟動(dòng)此次戶籍改革。戶籍新政將影響多少人,目前測(cè)算不出來,但是佛山公共服務(wù)均等化近幾年都做得非常好,相信運(yùn)營壓力不會(huì)太大。
“在教育方面,佛山早幾年就實(shí)施了積分入學(xué),也就是說不一定有佛山戶口,才能享受教育配套。而我們?cè)谥贫ㄐ抡?就有咨詢過教育、醫(yī)療等相關(guān)部門,他們沒有提出問題。”該工作人員說。
專家觀點(diǎn)
推動(dòng)佛山樓市
新政將促進(jìn)佛山住宅成交
合富輝煌首席分析師黎文江認(rèn)為,佛山戶籍新政對(duì)廣州、對(duì)在廣州工作的外地人都是利好。佛山戶籍新政將推動(dòng)更多的人去佛山買房,對(duì)佛山的房地產(chǎn)業(yè)有很大的促進(jìn)作用。“佛山目前每年有200萬平方米的住宅成交增長量,很大部分是由廣州客購買的。”黎文江說,“現(xiàn)在廣佛同城,交通越來越便利,會(huì)吸引更多在廣州工作的外地人去佛山置業(yè)。外地人有了佛山戶口,子女在佛山讀書會(huì)更加方便,也方便將父母接來佛山居住。”
黎文江表示,戶籍新政亦將推動(dòng)佛山的房價(jià)上漲。目前佛山南海千燈湖房價(jià)逼近2萬元/平方米,隨著土地出讓金越來越高,土地供應(yīng)減少,未來佛山房價(jià)看漲。“對(duì)于廣州來說,廣州中心城區(qū)的擁擠程度將會(huì)減輕。現(xiàn)在人口向佛山分散,將減輕廣州的壓力。”黎文江認(rèn)為,佛山的市政建設(shè)、教育、醫(yī)療等各方面配套都需要加強(qiáng)。大量的人口進(jìn)入佛山,供應(yīng)跟不上,將會(huì)造成很大麻煩。
據(jù)資料顯示,去年五一,佛山住宅限購正式解除,截止到本周,佛山住建局已經(jīng)發(fā)布了解限后12個(gè)月的全部住宅成交數(shù)據(jù)。根據(jù)過往12個(gè)月的官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),去年5月到今年4月底,五區(qū)住宅成交套數(shù)達(dá)到148878套,月均賣樓超過1.2萬套,這也意味著,在住宅解限后的這一年,平均每天有超過400套房子成交,而在2011年限購當(dāng)年,這個(gè)數(shù)字僅為約155套。
吸引外地人涌入佛山
新政能堅(jiān)持多久有待觀望
長信地產(chǎn)營銷總經(jīng)理徐偉釗認(rèn)為,佛山戶籍新政將刺激部分觀望群體的購買欲望。原來沒有打算買房的,為了戶口,也可能在佛山買房。“目前很多外地人口進(jìn)入佛山,包括廣州以及外省居民。原來戶籍政策,對(duì)沒有學(xué)歷的人限制非常大。目前,只要在佛山買房就可以入戶,解決了小孩讀書問題,佛山城市的吸引力增加,可以吸引周邊農(nóng)村或者經(jīng)濟(jì)水平不如佛山的人口進(jìn)入佛山。”徐偉釗說。
徐偉釗表示,這個(gè)政策也預(yù)示著中國未來戶籍制度的改變。這種做法打破了戶籍制度的壁壘,會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果,有待驗(yàn)證。“會(huì)否大量農(nóng)村人口涌入,導(dǎo)致城市運(yùn)營能力大增?政策能堅(jiān)持多久,有待觀望。”徐偉釗稱,“有戶口需求同時(shí)有能力購房的市民,可盡快入市,享受政策紅利。一旦發(fā)展過猛,城市運(yùn)營承受太大壓力,政策紅利消失也未可知。”
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