數據說話 四川建設自貿區成都擔下重任憑的啥？
2016年09月03日 08:12 來源：成都商報 日前，黨中央、國務院決定在四川省新設自貿試驗區，四川省商務廳相關負責人表示，自貿試驗區將主要設在成都。成都如何擔起四川建設自貿試驗區的重任？去年，普華永道作為第三方機構參與了成都市推廣上海自貿區可復制改革試點經驗成果評估。
“通過評估，我們發現成都市的改革成效明顯，受到絕大多數受訪企業的高度贊賞。改革使得在蓉投資企業廣泛受益，收到了良好的效果”。這一份評估報告，或許是對成都實力最客觀的證明。
普華永道咨詢（深圳）有限公司成都分公司合伙人徐聞，昨日對成都商報記者表示，普華永道的評估團隊包括參與過上海自貿區運行評估的上海團隊、了解成都情況的成都政府服務團隊以及普華永道全球行業專家團隊，主要從系統性、可衡量性、適用性、創新性和易讀性五個維度進行綜合評估。
通過對500家領先的內外資企業進行問卷調查，與產業有代表性的外資企業進行座談，與一線政府職能部門進行深訪，與普華永道全球不同地區、不同領域主管合伙人與行業專家進行訪談，對標國內、國際標桿案例，收集分析相關數據，最終形成了評估報告。
27項改革
成效初顯 35項改革已完成27項
評估結果顯示，成都圍繞事中事后監管、投資管理、貿易便利化、金融、服務業開放及海關特殊監管區域等重要領域，全面推廣上海自貿區可復制經驗確保改革試點經驗生根落地、釋放紅利。同時，在復制上海成功經驗的基礎之上，成都市以體制機制創新為核心，簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，進一步深化改革，激發市場主體活力，努力為在蓉投資企業和本土企業營造更加國際化、市場化、法治化的營商環境，成效已初步顯現。
成都還一直在積極探索事中、事后行政監管的改革，加快政府職能的轉變，在社會信用體系建設、信息共享和綜合執法制度、企業年度報告公示和經營異常名錄制度、社會力量參與市場監督制度等方面成效明顯，大幅度提升了政府的行政效率。
在成都承擔的35項改革事項中，由國務院有關部委負責復制推廣的投資管理領域、貿易便利化領域、金融領域、海關特殊監管區制度創新、檢驗檢疫制度創新等29項改革事項已完成27項，由地方政府借鑒推廣的建立社會信用體系、信息共享和綜合執法制度等6項改革事項正在加快推進，力爭用1至2年時間在全國率先完成。
45.68億美元
利用外資 上半年實際到位量中西部居首
在談到成都復制推廣上海自貿區經驗取得的成效時，徐聞認為主要體現在投資管理領域的改革、貿易便利化領域的建設、金融領域改革和海關監管制度創新等四個方面。
在投資管理領域的改革方面，成都不僅簡化流程，方便外商投資企業在蓉城的投資，還出臺了相應扶持政策，鼓勵企業“走出去”，“在一般境外投資項目備案制改革、行政審批并聯改革、商事登記服務改革及涉稅服務改革方面成果突出。‘三證合一’‘并聯審批’‘網上自主辦稅’等改革試點卓有成效”。
數據顯示，2015年，在蓉投資企業設立數、企業注冊資金等指標的增長率在全國領先，迄今已有271家世界500強企業落戶成都。今年上半年，利用內、外資實際到位分別為2124.21億元、45.68億美元，利用外資實際到位總量居中西部城市第一。
半年153班
“蓉歐+”助推貿易便利化
“加強貿易便利化領域的建設方面，成都在全球維修產業檢驗檢疫監管、中轉貨物產地來源證管理、檢驗檢疫通關無紙化、第三方檢驗結果采信、出入境生物材料制品風險管理等方面成效顯著”，徐聞介紹，成都還開展實施了提高審批效率的風險安全等級分級管理制度，有效提高了貿易活動自由度，構建了高效便捷的貨物進出管理機制，提升了貨物清關效率。
今年以來，成都市又先后獲批國家跨境電商試驗區、服務貿易創新試點城市開放型經濟活力逐步顯現。數據顯示，今年上半年，成都雙流國際機場旅客吞吐量增長8.9%，貨郵吞吐量增長6.1%；蓉歐快鐵共開行153班（去程90班，回程63班），“蓉歐+”互聯互通班列共開行300列，中亞班列開行10列。成都市進出口總額也逐步企穩，進口增長22.4%。
外資銀行16家
渣打銀行在蓉設立“西部中心”
在推進金融領域改革方面，包括外商投資企業外匯資本金意愿結匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結售匯業務等幾項改革政策已經在成都市范圍內開展。評估報告認為，個人本外幣兌換特許業務等試點便利了成都市民的外匯使用，豐富了金融市場。
跨國公司總部外匯資金集中運營管理、外幣資金池及國際貿易結算中心外匯管理試點幫助企業拓展了境外融資渠道、降低了融資成本，成果頗豐。
數據顯示，截至今年6月末，成都市外資銀行共16家。渣打銀行在成都設立了“西部中心”，華僑銀行成都分行資產規模在中國各分行位列第一，花旗銀行成都分行零售業務在花旗中國各分行綜合排名第一，東亞銀行成都分行定位為西部區域管理中心。
年維修600臺
亞洲最大航空發動機維修基地年底投用
成都市在境內外海關監管制度方面成效突出。徐聞介紹，鴻富錦成都公司已通過審批，由對成都造iPad維修發展為對全球造的iPad進行維修。而亞洲最大的航空發動機維修基地也正在建設當中，項目一期預計在2016年底投用，項目二期建成后預計可達到年維修量600臺的能力。同時，成都海關還結合成都實際情況，創新海關監管制度，開展“一報一審”通關模式改革，實現通關一體化，實行區內自行運輸、加工貿易工單式核銷、批次進出、集中申報等制度，成效都十分顯著。
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