120城市污染監管信息公開大考：99城掛科大同本溪等墊底
澎湃新聞記者 刁凡超 實習生 李蔣倩
2016-09-13 07:23 來自 綠政公署
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9月12日，2015-2016年度全國120城市污染源監管信息公開指數（PITI）在京發布。北京、杭州、青島、寧波、溫州、廣州、嘉興在10個評價項上均有較高得分率，總分在70分以上，北京市七年來首登榜首，以77.1分領跑全國。
根據被評價城市得分情況，報告共統計了29個省（市）、自治區平均得分，北京市第一，其次為浙江省，平均得分為68.6分。第三、第四位分別為上海市和山東省。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）比對上一期報告發現，排名后十位的城市中，攀枝花、克拉瑪依、大慶、臨汾、大同已連續兩年墊底，大同僅得分15.6。
PITI報告建議落實《環保法》和《大氣法》對重點排污單位的信息公開要求，規范在線監測數據傳輸模式，嚴格把控數據質量；促進日常監管記錄全面、及時和完整公布；規范重點企業污染物數據披露制度，全面、完整公布重點污染物年度產排信息；建立4級環保微博工作體系，借助新媒體擴展信息公開。
環保部宣傳教育中心主任賈峰會上表示，“及時、公開的向老百姓講實話、交實底，不但不會威脅到環境監管水平，實際上更能夠動員組織全社會的力量參與環保，讓環境質量改善有更強大的群眾基礎。”
上述報告由公眾環境研究中心(IPE)與自然資源保護協會(NRDC)發布，自2009年，已連續7年對全國環保重點城市的污染源監管信息公開狀況進行評價。
評價共涉及“環境監管信息”、“污染源自行公開”、“互動回應”、“企業排放數據”、“環評信息”5個大項（含10個子項）。
報告顯示，120個城市中，得分60分以上的僅21個，占總評價城市的17.5%。一半以上評價城市得分低于50分，6個城市得分甚至低于30分。本期評價120城市平均得分49.6 分，距離有效滿足公眾環境知情權尚有顯著差距。
中國政法大學教授王燦發注意到，PITI連續發布七年來，環境信息公開“及格”的城市還僅僅停留在東部發達城市，中西部城市均未及格。
王燦發在接受澎湃新聞采訪時建議，國家環保部應盡快建立自己的信息公開評估機制，進一步加大對中西部地區環境信息公開制度的執行力度。
“最重要的是應切實加大對信息不公開的城市的責任追究力度。”報告發布現場，北京大學法學院副院長、教授王錫鋅等多位專家呼吁，應建立責任追究機制，對環境信息公開連年表現較差的城市進行追責。
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