智庫報告：中國挖掘經濟新動能須完成七大“轉換”
2016年09月18日 07:10 ?來源：鳳凰財經綜合 ?作者：周銳 來源：國是星期三
中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院17日等聯合發布報告，探討全球技術進步放緩下中國經濟新動能的構建。報告認為，在傳統模仿性技術進步、改革紅利、需求擴張所產生的規模效應，都呈現弱化趨勢的情況下，中國需要通過七方面的轉換，來挖掘經濟增長新動能。
挖掘經濟新動能可避免跌入陷阱
報告指出，近年來，隨著技術模仿空間縮小和第一次系統性改革的紅利逐漸減弱，中國全要素生產率增速持續下降，趕超進程趨于萎縮。
從世界各國經濟發展的經驗來看，經濟趕超導致技術模仿空間變小，工資上升導致出口動能下降，經濟增速必然會放緩，這符合經濟增長的一般規律。
不過，增速放緩之后卻可能出現兩種截然不同的結果。
一種是經濟增速雖然下降，但是人均產出還是可以持續增長，從而使得國家從低收入走向高收入。
另一種情況是經濟增速下降后就持續不振，人均經濟增長率在零附近，經濟維持在特定水平，跌入收入增長陷阱。
因此，增速放緩并避免陷入增長陷阱，重要的是進一步挖掘經濟增長新源泉，適時實現新動能的轉換，將經濟增速維持在新的合理水平。
挖掘經濟新動能的三大國際經驗
報告指出，傳統動能消失之后，就需要尋找替代動能。國際經驗主要指向三個方面。
第一，技術模仿的替代動能是自主研發。因為距離技術前沿越來越近，就需要用研發來代替模仿。新技術的研發本質上是企業為代表的經濟活動主體的試錯過程，這就要求進一步發揮市場的作用。同時，這也要求政府在政策選擇上應更多定位于彌補市場外部性，對創新提供更多的支持，特別是提高教育投入、增加知識產權保護等制度供給，以降低企業創新風險。
第二，代替對外貿易的主要是國內消費。經濟增長帶來的收入提高創造了中產階級，這些人是未來市場需求的源泉。
經濟發展導致工資上升壓縮了原有的外貿空間，但是工資上升卻促進了中產階級的興起，為國內消費增加提供了動力。因此，從外需向內需的轉型關鍵是能不能轉變為工資拉動的需求模式。如果能，那么就可以通過工資上升導致總需求繼續上升，一方面滿足總供給，另一方面為企業的規模報酬遞增提供空間。
第三，通過研發向國際價值鏈高端攀升。原有低成本的出口模式在工資上漲后受到抑制，需要通過新技術研發提高生產率，從低附加值產品到高附加值產品，攀升國際價值鏈，提升國內產業結構。
挖掘新動能的七大中國方案
報告認為，基于中國國情并借鑒國際經驗，近期我們應著力于實現下面幾個方面新動能的轉換：
（1）以技術前沿創新代替技術模仿：
（2）以人口質量紅利代替人口數量紅利；
（3）以技術創新導向的民間資本設備投資取代政府主導的基礎設施投資；
（4）以質量提升為導向的農業現代化和深度工業化代替原來數量擴張為導向的農業產業化和工業化；
（5）以攀升國際價值鏈的新型開放和提升國內居民消費水平取代外需的數量擴張；
（6）以城市群一體化為代表的深度城市化代替簡單數量增加的城市化；
（7）以新一輪結構性改革紅利提升原有改革紅利。
報告認為，以技術前沿創新代替技術模仿在我國新動能的構建與形成過程中必將起到引領作用。在未來一段時間內，世界上引領產業革命的技術進步仍然最有可能體現在與信息技術相關的領域內。據此，中國的前沿創新也應該集中在這個領域。
挖掘新動能效果：未來五年潛在增長率可達6.5%至6.6%
報告通過模擬發現，電氣與光學設備技術變化的影響如下：
當電氣與光學設備的技術向前沿面靠近10%，使得GDP比原來多增長0.290%；
靠近20%，使得GDP比原來多增長0.573%；靠近30%，使得GDP比原來多增長0.850%；靠近50%，使得GDP比原來多增長1.383%；完全達到時，會使得GDP比原來多增長2.612%。
與信息技術應用相關聯的數字化所產生的新業態對潛在增長率也會有重要貢獻。
2016-2020年間，智慧農業預計能夠提升GDP增長率0.010-0.011個百分點；第三方物流預計能夠提升0.008-0.013個百分點；網上零售業預計能夠提升0.471-0.742個百分點；文化新業態預計能夠提升0.023-0.098個百分點；在線醫療預計能夠提升0.001-0.006個百分點；在線旅游預計能夠提升0.006-0.236個百分點。在這六大新業態中，網上零售業對GDP的提升作用最大，在線醫療對GDP的提升作用相對較弱。
報告指出，以智慧農業等為代表的六大新業態預計在2016-2020年間將幫助中國提升0.662-0.919個百分點的GDP增長率。這意味著，以互聯網和信息技術為載體所催生的新業態將對中國經濟增長起到重要作用。
基于上述分析，報告預計，在中國勞動力數量和外部環境等趨勢不發生重大變化的前提下，啟動新動能，未來五年中國潛在增長率在基準情況下可以達到6.5%至6.6%，在較為樂觀的情況下能夠達到6.8%-6.9%，在技術全面處于世界前沿水平這種最為樂觀的情況下則可以達到8%。
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