9天有36家新三板公司遭罰 多位董秘稱：對(duì)規(guī)則不熟
2016年09月18日 07:38 ?來(lái)源：挖貝網(wǎng) 作者：李云琦 ?隨著股轉(zhuǎn)系統(tǒng)和證監(jiān)會(huì)對(duì)監(jiān)管的不斷收緊，越來(lái)越多的新三板公司因違規(guī)遭處罰。挖貝網(wǎng)了解到，“對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則不熟悉”也是許多公司違規(guī)的原因之一。
據(jù)挖貝網(wǎng)了解，2016年6月來(lái)，新三板共有176家掛牌公司涉及處罰事項(xiàng)，遭處罰對(duì)象共有556個(gè)公司或自然人。被處罰中“未及時(shí)披露公司重大事項(xiàng)”、“涉嫌違反證券法律法規(guī)”、“未依法履行其他職責(zé)”的違規(guī)類型較多，主要指違規(guī)交易、違規(guī)使用募資、占款、信息未披露等問(wèn)題。
新三板公司9月來(lái)頻繁出線
挖貝網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，9月1日至13日共有9個(gè)交易日，期間新三板共有36家公司披露遭受處罰。這意味著，平均每個(gè)交易日有4家公司受處罰。僅9月13日一天，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)就發(fā)布了6條監(jiān)管公告，其中包括占用資金、違規(guī)交易、信息披露等違規(guī)行為。 從處罰來(lái)看，資金管理不規(guī)范是新三板的突出問(wèn)題。港龍股份（835609）、順炎新材（834453）等公司均因資金占用受處罰。港龍股份實(shí)控人張新龍、葛培芬占用公司資金2000萬(wàn)元；順炎新材遭實(shí)際控制人多次從公司借款。
提前使用募資也讓一些公司受處罰。科倫股份（832093）、皆悅傳媒（832030）在尚未取得股轉(zhuǎn)登記函的情況下提前使用募資。科倫股份董事長(zhǎng)袁志奇被股轉(zhuǎn)系統(tǒng)約見談話，皆悅傳媒被采取出具警示函、提交書面承諾等處罰。
值得一提的是，即使是犯“小錯(cuò)”的公司，也會(huì)遭罰。炫坤科技實(shí)際控制人表亞輝控制的另一家公司占用公司1.57萬(wàn)元資金，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)于9月7日對(duì)炫坤科技和表亞輝出具了監(jiān)管意見函。 對(duì)此，一位新三板董秘對(duì)挖貝網(wǎng)表示，占用資金不分大小和時(shí)間長(zhǎng)短，本身就是違規(guī)行為，一樣意味著公司管理不規(guī)范，這是股轉(zhuǎn)系統(tǒng)監(jiān)管更加細(xì)化的表現(xiàn)。
多家公司表示：對(duì)規(guī)則不熟
仔細(xì)閱讀這些公司的公告就能發(fā)現(xiàn)，基本上每家公司都表示：一定吸取教訓(xùn)，全體股東、董監(jiān)高和相關(guān)人員會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)則及證券法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，防止類似情況再次發(fā)生。挖貝網(wǎng)咨詢多家新三板公司，多數(shù)表示：主要是因?qū)σ?guī)則不熟悉才“犯錯(cuò)”。 “我們?nèi)ツ?月份才剛掛牌，很多業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、規(guī)則都了解得不透徹，特別是對(duì)一些政策存在錯(cuò)誤理解，所以導(dǎo)致連續(xù)兩個(gè)交易日交易。”百味齋一位證券代表對(duì)挖貝網(wǎng)說(shuō)。百味齋（833410）董事長(zhǎng)甘丘平在觸發(fā)權(quán)益公告披露要求后依然在第二天減持，近日遭處罰。
無(wú)獨(dú)有偶，興邦光電（832404）董事長(zhǎng)孫邦祥近日也因違規(guī)減持受處罰。挖貝網(wǎng)致電咨詢興邦光電董事會(huì)秘書李梅，其表示“可能當(dāng)時(shí)對(duì)法律不太熟悉”。
挖貝網(wǎng)在券商處了解到，一些新三板公司董秘是由老員工轉(zhuǎn)化而來(lái)，或是高管兼任董秘，對(duì)業(yè)務(wù)十分熟悉的董秘很“稀缺”。對(duì)于一些家族企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種情況出現(xiàn)得更頻繁。
不過(guò)，并不是所有違規(guī)掛牌公司都“業(yè)務(wù)不熟”。挖貝新三板研究院分析師劉蕓認(rèn)為，會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題一方面是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏相關(guān)專業(yè)性人才，造成對(duì)規(guī)則理解不到位；另一方面也不排除有些企業(yè)存在“頂風(fēng)作案”的情況。
股轉(zhuǎn)系統(tǒng)督促學(xué)習(xí)
為了讓新三板掛牌公司認(rèn)真了解業(yè)務(wù)規(guī)則，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)可謂是絞勁腦汁。在對(duì)部分公司采取“提交書面承諾書”的自律監(jiān)管措施時(shí)，會(huì)要求掛牌公司對(duì)相關(guān)規(guī)則正確理解，進(jìn)行整改。還有一些會(huì)直接到股轉(zhuǎn)系統(tǒng)接受自律監(jiān)管談話。 挖貝網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，有公司是在出現(xiàn)違規(guī)后才學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)規(guī)則。港龍股份被實(shí)際控制人占用資金是發(fā)生在2015年12月。其董秘宋振海對(duì)挖貝網(wǎng)表示，公司剛掛牌對(duì)規(guī)則不是很了解。他稱，公司對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則是在今年年初（出現(xiàn)占款之后）才在券商處進(jìn)行學(xué)習(xí)。 9月8，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)下發(fā)《掛牌公司董事會(huì)秘書任職及資格管理辦法（試行）》，要求董秘熟悉各項(xiàng)法律法規(guī)、組織公司高管制定相關(guān)制度，并做好對(duì)公司高層的監(jiān)督催促工作。 此外，未取得全國(guó)股轉(zhuǎn)公司頒發(fā)的董事會(huì)秘書資格證書，或資格證書被吊銷后未重新取得的，不能擔(dān)任創(chuàng)新層公司的董秘，會(huì)被股轉(zhuǎn)系統(tǒng)“辭退”。 股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對(duì)董秘的后續(xù)培訓(xùn)也有要求，已通過(guò)資格考試的董秘應(yīng)每年參加不少于8個(gè)課時(shí)的后續(xù)培訓(xùn)；拿到資格證書卻被處罰的，在處罰后6個(gè)月內(nèi)至少參加8個(gè)課時(shí)的后續(xù)培訓(xùn)，這些后續(xù)培訓(xùn)均由股轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)行。 在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的強(qiáng)化監(jiān)管下，劉蕓較為看好未來(lái)新三板規(guī)范性。她認(rèn)為，隨著監(jiān)管逐步加強(qiáng)和細(xì)化，新三板企業(yè)在信披等方面的規(guī)范性肯定會(huì)逐步增強(qiáng)，今后“對(duì)規(guī)則不熟”將不再是一些企業(yè)違規(guī)的理由。
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