全國婦聯改革引關注：“新鮮血液”注入領導班子
澎湃新聞記者 岳懷讓
2016-09-25 09:09 來自 中國政庫
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繼共青團中央改革方案于上個月出爐之后，全國婦聯改革方案也于9月21日公布。
就在幾個星期前，全國婦聯十一屆五次執委會議在北京舉行。在這次會議上，增補專兼職副主席3名，其中兼職副主席1名；增補書記處書記2名，其中掛職書記處書記1名。
包括解放軍航天員大隊航天員劉洋在內的一批“新鮮血液”進入了全國婦聯領導班子。
連續的大動作，讓輿論對這項關系到中國“半邊天”的改革充滿期待。
那么“半邊天”的改革究竟要怎么改呢？最直觀地看，就是婦聯領導中來自各行業優秀人才增多，廣泛性、代表性增強。
全國婦聯改革方案提到，形成一支以專職干部為骨干力量、掛職兼職干部為重要支撐的充滿活力的全國婦聯機關干部隊伍。
9月21日晚新華社播發的全國婦聯負責人答記者問中透露，通過改革，到2018年召開中國婦女十二大時，全國婦女代表大會代表、全國婦聯執委、全國婦聯常委、全國婦聯兼職副主席中各族各界、各行各業勞動婦女和知識女性的優秀代表比例將分別達到60%、30%、20%和40%。
這一點其實在今年8月底召開的全國婦聯執委會上就已經有所體現。
據《中國婦女報》報道，今年8月30日召開的全國婦聯十一屆五次執委會議上，增補常委10人，替補執委3人，增補執委9人，增替補后常委會和執委會中各族各界、各行各業優秀女性代表比例提高。
為打造專職、掛職、兼職相結合的全國婦聯領導班子，此次會議增補專兼職副主席3名，其中，兼職副主席1名；增補書記處書記2名，其中，掛職書記處書記1名。正是在這次會上，女航天員劉洋增補為兼職副主席。
在增補的9位執委中，有來自基層一線的村黨支部書記、幼兒園園長、家政服務公司負責人、社會工作服務中心負責人、工廠生產一線班組班長、媒體從業者等。
據《中國婦女報》介紹，隨著婦聯改革逐步深入，會有更多的兼職和掛職人員進入婦聯組織，特別是充實到市縣和鄉鎮街道、村居社區等基層婦聯組織。
目前，全國婦聯領導班子中有1名主席，1名副主席、書記處第一書記，4名專職副主席、書記處書記，另有9名兼職副主席，1名掛職書記處書記。
擔任全國婦聯主席的是十八屆中央委員、全國人大常委會副委員長沈躍躍，排在沈躍躍之后的是全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖。排在宋秀巖之后的是此次新當選全國婦聯副主席、書記處書記的張曉蘭。
排名在張曉蘭之后的是全國婦聯兼職副主席熱孜萬·艾拜、靳諾、程紅、謝茹、崔麗、印紅、范繼英，以及全國婦聯副主席、書記處書記崔郁、焦揚、鄧麗。
另外兩名全國婦聯兼職副主席，北京市知識產權法院副院長宋魚水和女航天員劉洋排名在鄧麗之后。
出生于1978年10月的劉洋目前擔任解放軍航天員大隊二級航天員。她也是所有現任全國婦聯副主席中最年輕的一位。
其實，劉洋所在的全國婦聯兼職副主席群體就是廣泛性、代表性增加的一個很好例子。
根據《中華全國婦女聯合會章程》第十七條規定，中華全國婦女聯合會執行委員會的全體會議選舉主席一人、專兼職副主席若干人、常務委員若干人，組成常務委員會。
兼職副主席的設置，實現了婦聯組織機制創新，延伸了婦女工作的手臂，有效整合社會資源，構建了“大婦聯”工作格局，吸納了一大批熱心婦女兒童事業的優秀女性走上婦聯兼職副主席工作崗位，她們結合自身的優勢和特長，在組織婦女、引領婦女、服務婦女和維護婦女合法權益工作中發揮了重要作用，有力推動了婦女工作更好更快發展。
比如，熱孜萬·艾拜，維吾爾族，1955年12月生，在擔任全國婦聯兼職副主席的同時，她還是新疆維吾爾自治區政協副主席。
而靳諾則來自大學，在擔任中國人民大學黨委書記（副部長級）之前，她還曾擔任過新疆維吾爾自治區副主席職務。
程紅則來自工商聯，1966年2月生，山西武鄉人，民盟盟員，研究生學歷。她目前擔任全國工商聯副主席，北京市副市長、市工商聯主席。
1968年7月生的謝茹是浙江奉化人，1990年7月參加工作，無黨派，研究生學歷，博士學位，研究員。謝茹目前擔任江西省副省長。
崔麗，1958年6月生，遼寧大連人，1977年8月參加工作，1977年6月加入中國共產黨，大連理工大學管理學院工業管理工程專業畢業，研究生學歷，碩士學位。崔麗目前擔任國家衛生和計劃生育委員會副主任、黨組成員。
印紅，1956年10月生，江蘇泰興人，她不僅是九三學社中央專職副主席兼秘書長，還有著國家林業局副局長的行政職務。
范繼英，1963年6月生，遼寧蓋州人，目前是全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員。
宋魚水目前擔任北京市知識產權法院副院長。她曾先后被授予全國優秀共產黨員、全國先進工作者、全國三八紅旗手、中國法官十杰、全國模范法官等榮譽稱號，獲得全國五一勞動獎章、全國五四青年獎章等，她還是中共十七大、十八大代表，第十一屆全國人大代表。
這些兼職副主席有來自黨政機關，也有來自基層一些，還有的來自高校、工商系統。
除去增強廣泛性和代表性，通過改革機關機構設置，理順職能和創新機制也是一大看點。
全國婦聯負責人在答記者問中表示，針對目前全國婦聯機關存在的部門職能交叉、力量分散、對基層多頭指揮等問題，將對機關一些部門的職能進行調整優化，把加強基層組織建設、加強婦聯家庭工作、加強網上婦女群眾工作擺在更加突出的位置，減少部門之間的職能交叉。
理順內部工作關系和機制，將會有利于重點工作的力量和資源更加統籌集中。
目前，全國婦聯擁有辦公廳、組織（聯絡）部、宣傳部、婦女發展部、權益部、兒童工作部、國際聯絡部、國務院婦女兒童工作委員會辦公室、機關黨委、離退休干部局這10個內設機構。
此外，全國婦聯還有婦女研究所、中國婦女雜志社等14個直屬單位。
因此，如何通過改革讓全國婦聯更好地服務大局、服務婦女、服務基層，更好地體現全國婦聯對整個婦聯系統的宏觀指導功能，也將成為輿論和社會對此次婦聯改革的重要期盼。
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