環(huán)保部打假用重典：對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的地區(qū)，一票否決
澎湃新聞記者 刁凡超
2016-11-07 11:10 來源：澎湃新聞
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西安長安區(qū)環(huán)保工作人員給“空氣采樣器帶口罩”事件，引發(fā)了不良影響，同時損害了環(huán)保部門的公信力。
11月7日，環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》，對此類造假行為制定了嚴厲的懲罰措施：對于地方環(huán)保部門，著重考核監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和真實性。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格的，該地區(qū)污染防治工作成效考核適當扣除相應(yīng)分值；發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，一票否決該地區(qū)該環(huán)境要素污染防治工作成效。
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。近年來，環(huán)保部嚴打數(shù)據(jù)造假，并定期公布弄虛作假案例，但高壓之下，仍然有人“頂風作案”。《方案》對此明確了嚴格的懲罰措施：“十三五”期間，要建立環(huán)保部門與公檢法機關(guān)聯(lián)動機制。對于擅自挪動監(jiān)測點位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監(jiān)測報告造假等行為，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律法規(guī)移交有關(guān)部門處理。
并且，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測行為不規(guī)范且多次整改不到位的，以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會環(huán)境監(jiān)測（含運維）機構(gòu)或監(jiān)測儀器生產(chǎn)廠商，終止服務(wù)合同，列入“黑名單”。對造假行為的處理結(jié)果向社會公開，強化警示和震懾作用。
“十三五”期間，是我國以改善環(huán)境質(zhì)量為重點，打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)役的關(guān)鍵期，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將為考核地方環(huán)境空氣質(zhì)量、大氣污染治理成效提供重要依據(jù)。
為進一步理順環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作機制，健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測技術(shù)和質(zhì)控體系，滿足環(huán)境監(jiān)測管理需要，提升環(huán)境監(jiān)測工作的科學性和規(guī)范化水平，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性，《方案》制定了未來五年的具體目標：
2016 年底前，上收國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，建立氣態(tài)污染物量值溯源體系和顆粒物比對體系，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范，建立遠程在線質(zhì)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及儀器參數(shù)變化評估及預警體系，保障國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠。
2017 年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系，組織開展質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動，保障國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠；建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量控制的有效機制。
2020 年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進一步推進監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃評價及考核數(shù)據(jù)客觀真實、準確權(quán)威。
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