環(huán)保部對(duì)規(guī)范性文件“大掃除”，廢止131件保留485件
郄建榮/法制網(wǎng)
2016-12-07 19:54 來(lái)源：澎湃新聞
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法制網(wǎng)北京12月7日訊，環(huán)保部已經(jīng)完成對(duì)規(guī)章及規(guī)范性文件的清理，時(shí)間橫跨環(huán)保部前后演變的整個(gè)過(guò)程。環(huán)保部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人6日晚間在回答記者提問(wèn)時(shí)透露，已經(jīng)廢止131件規(guī)章和規(guī)范性文件， 85件規(guī)章和400件規(guī)范性文件被保留。
“環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件”主要是指環(huán)保部（含國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局）為執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序制定并公布，涉及環(huán)境保護(hù)管理相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)，具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的文件。
環(huán)保部近日發(fā)布《現(xiàn)行有效的國(guó)家環(huán)保部門規(guī)章目錄》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第68號(hào)）和《現(xiàn)行有效的國(guó)家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第71號(hào)）。對(duì)此，環(huán)保部政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次清理是按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求開展的。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保部文件清理工作從2016年1月開始。7月13日，環(huán)保部公布《關(guān)于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（環(huán)保部令第40號(hào)），決定對(duì)10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件予以廢止。
“此后繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行有效的部門規(guī)章和規(guī)范性文件‘摸清家底’。”這位負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保部對(duì)2008年3月環(huán)保部成立以來(lái)、截至2016年6月30日之前，以及原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部先后發(fā)布的部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，內(nèi)容包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射等環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
對(duì)于未列入目錄的文件是否繼續(xù)有效？這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，《現(xiàn)行有效的國(guó)家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》中的400件文件均為經(jīng)清理后確認(rèn)繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，未列入目錄的文件除了存在已被廢止、自行失效的情況外，還存在其本身不屬于此次清理所指的規(guī)范性文件范圍等情況。
他表示，如對(duì)未列入目錄的個(gè)別文件的效力發(fā)生爭(zhēng)議，環(huán)保部將根據(jù)《立法法》、《規(guī)章制定程序條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)保部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、《環(huán)境保護(hù)法規(guī)制定程序辦法》、《環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)部規(guī)范性文件合法性審查辦法》等有關(guān)規(guī)定予以解釋。
（原題為《環(huán)保部對(duì)規(guī)范性文件徹底“大掃除” 廢止131件保留485件》）
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