項(xiàng)俊波為何落馬？媒體：中紀(jì)委巡視反饋中可見(jiàn)端倪
原標(biāo)題：60歲項(xiàng)俊波被查！曾任農(nóng)行上市操盤手，酷愛(ài)文學(xué)
今年正滿60歲的項(xiàng)俊波，人生軌跡迎來(lái)驟變。隨著反腐的推進(jìn)，誰(shuí)也不曾想到保險(xiǎn)系統(tǒng)落馬最高級(jí)別會(huì)落到這位中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席身上。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記、主席項(xiàng)俊波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查。
就在4月6日，項(xiàng)俊波還出席了保監(jiān)會(huì)與中國(guó)地震局的戰(zhàn)略合作簽約儀式并致辭。
中紀(jì)委巡視高度關(guān)注權(quán)力尋租、人情執(zhí)法
項(xiàng)俊波于1957年出生于知識(shí)分子家庭，年少軍旅練戰(zhàn)，赴過(guò)前線、受過(guò)傷，之后考入中國(guó)人民大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、北京大學(xué)等名校，橫跨審計(jì)、銀行、保險(xiǎn)幾條線。
他究竟因何落馬，幾位受訪者都說(shuō)“很難確定”，不過(guò)在中紀(jì)委對(duì)保監(jiān)會(huì)的巡視反饋意見(jiàn)中已見(jiàn)端倪。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年11月2日至12月31日，中央第十四巡視組對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。中紀(jì)委稱，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，敢于監(jiān)督，正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)搞權(quán)力尋租、利用行政處罰權(quán)搞人情執(zhí)法等問(wèn)題，認(rèn)真核查巡視移交的問(wèn)題線索。
隨后項(xiàng)俊波代表保監(jiān)會(huì)表態(tài)稱，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面抓好巡視整改工作。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，對(duì)違紀(jì)行為和腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
項(xiàng)俊波也出席了今年1月14日中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委召開(kāi)的2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。而如今，等待他的也將是一場(chǎng)廉政建設(shè)與反腐敗最深刻的洗禮。
在項(xiàng)俊波主政保險(xiǎn)行業(yè)的這五年時(shí)間來(lái)看，行業(yè)“小毛病”不少，“大毛病”鮮見(jiàn)，但這幾年來(lái)，情況卻有了一些變化，例如生命人壽實(shí)際控制人張駿被調(diào)查和生命人壽的資金運(yùn)用有沒(méi)有關(guān)系?中國(guó)人保集團(tuán)總裁王銀成于今年1月9日被帶走調(diào)查是因何事?2013年12月1日，中國(guó)信用黨委委員、副總經(jīng)理戴春寧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。隨后2015年11月21日，中紀(jì)委公告稱，中國(guó)信保首席審計(jì)官、審計(jì)部總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)辦公室主任馬侖，5日后，馬侖在辦公室自殺身亡……這些均給行業(yè)留下諸多的待解疑問(wèn)。
農(nóng)行上市操盤手
如今被中紀(jì)委調(diào)查的項(xiàng)俊波，他曾任職于審計(jì)署直屬院校南京審計(jì)學(xué)院，1999年4月至2004年7月間就職于中國(guó)審計(jì)署，官至副審計(jì)長(zhǎng)、黨組成員。
而從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督衙門的審計(jì)署到掌管國(guó)家宏觀調(diào)控職能的央行轉(zhuǎn)型，對(duì)項(xiàng)俊波接下來(lái)的金融生涯鋪下了平坦的奠基石。2004年7月，他正式出任央行副行長(zhǎng)，隨后兼任央行上海總部主任。
2007年6月，項(xiàng)俊波開(kāi)啟了他在金融職場(chǎng)的第二站，從央行官員轉(zhuǎn)身成為國(guó)有四大行掌門人之一，出任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(下稱“農(nóng)行”)行長(zhǎng)、黨委書記。
此時(shí)，正值國(guó)有銀行剝離不良資產(chǎn)、股份制改造、上市的浪潮。相較于其他三家銀行，農(nóng)行歷史包袱重，股改步伐走得慢，到2009年終于完成股改，標(biāo)志著中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的基本完成。
2010年7月15日農(nóng)行登陸A股，次日農(nóng)行登陸H股，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)行在A+H股的同時(shí)上市，自此，項(xiàng)俊波親自操刀完成了農(nóng)行上市全球最大規(guī)模IPO。
一年后的10月28日，農(nóng)行公告稱，由于國(guó)際金融工作需要，項(xiàng)俊波已請(qǐng)辭該行董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、董事會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)主席及委員職務(wù)。
稱自己“中國(guó)最大的保險(xiǎn)推銷員”
辭任農(nóng)行后，項(xiàng)俊波走向了金融生涯的第三站——中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席。
對(duì)于這一任命，項(xiàng)俊波自己曾坦言：“確實(shí)沒(méi)有想過(guò)要來(lái)干保險(xiǎn)。”他在接受媒體訪談時(shí)表示：“當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)跟我談話時(shí)候給我交代了兩條，第一，保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不太規(guī)范還是要強(qiáng)化。第二還是要防范好風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)市場(chǎng)畢竟是金融三支柱之一，你是搞審計(jì)出身，你要把風(fēng)險(xiǎn)防范住。”
自2011年10月底調(diào)任中國(guó)保監(jiān)會(huì)，在到任短短兩個(gè)月之后，項(xiàng)俊波拿出了上萬(wàn)字的保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)研報(bào)告，最核心的觀點(diǎn)是認(rèn)為，“如今的中國(guó)，已經(jīng)到了民眾保險(xiǎn)需求大規(guī)模釋放的階段。”
而到任五年之后，項(xiàng)俊波主導(dǎo)的一系列市場(chǎng)化的保險(xiǎn)改革新政相繼落地，而中國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展也逆勢(shì)上揚(yáng)，達(dá)到了自2008年金融危機(jī)以來(lái)的最高水平。
五年間，保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)迅猛擴(kuò)張。截止到2016年11月末，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)14.96萬(wàn)億元，較2011年的6.01萬(wàn)億元翻了一番還多，資產(chǎn)規(guī)模增幅達(dá)148.92%;原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.89萬(wàn)億元，較2011年的1.43萬(wàn)億元翻了一番。行業(yè)凈資產(chǎn)從2011年的5566億元增加到2016年11月底的1.76萬(wàn)億元。
“我現(xiàn)在是中國(guó)最大的‘保險(xiǎn)推銷員’”。項(xiàng)俊波2016年在接受媒體訪談中曾稱。
保險(xiǎn)業(yè)大發(fā)展的背后隱患
不過(guò)，必須承認(rèn)的是，在做大保險(xiǎn)業(yè)的同時(shí)，行業(yè)也隱藏著風(fēng)險(xiǎn)隱患。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，與之相伴隨著的是保險(xiǎn)牌照的放行、保險(xiǎn)反腐案件爆發(fā)、中小險(xiǎn)企發(fā)展亂象擾動(dòng)資本市場(chǎng)。
第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)保監(jiān)會(huì)行政許可公布的通知統(tǒng)計(jì)，(在項(xiàng)俊波任主席的2014年至今)，保監(jiān)會(huì)審批通過(guò)的財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、養(yǎng)老、資產(chǎn)管理、經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)銷售等保險(xiǎn)類公司籌建已經(jīng)超過(guò)百家，而未通過(guò)審批的申請(qǐng)公司僅十余家，而各類險(xiǎn)企在各地分公司準(zhǔn)入更是不計(jì)其數(shù)，各類資本競(jìng)相希望能夠進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。
事實(shí)上，單單從保監(jiān)會(huì)公布的股東名單來(lái)看，根本看不出這些成立幾年，甚至更短時(shí)間的股東在經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上有什么優(yōu)勢(shì)，也不知道這些新成立的保險(xiǎn)公司給市場(chǎng)帶來(lái)了哪些可喜的變化。
由此帶來(lái)的一個(gè)顯著的問(wèn)題，一批中小險(xiǎn)企利用保險(xiǎn)牌照資源業(yè)務(wù)范圍逐漸偏離主業(yè)，由此帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，使行業(yè)美譽(yù)度大打折扣。
值得一提的是，項(xiàng)俊波酷愛(ài)文學(xué)，曾創(chuàng)作過(guò)電影《遠(yuǎn)山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色的是與審計(jì)有關(guān)的反腐影視劇，早在1986年到1987年，項(xiàng)俊波創(chuàng)作過(guò)國(guó)內(nèi)第一部反映審計(jì)工作的多集電視劇《人民不會(huì)忘記》。該劇由項(xiàng)俊波本人擔(dān)任制片和編劇。
項(xiàng)俊波經(jīng)歷
1993.01—1996.04 南京審計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理、副院長(zhǎng)（1994.02任）；
1996.04—1996.11 中華人民共和國(guó)審計(jì)署審計(jì)管理司副司長(zhǎng)；
1996.11—1998.05 中華人民共和國(guó)審計(jì)署京津冀特派辦副特派員（主持工作）；
1998.05—1999.12 中華人民共和國(guó)審計(jì)署京津冀特派辦特派員；
1999.12—2001.02 中華人民共和國(guó)審計(jì)署人事教育司司長(zhǎng)；
2001.02—2002.02 中華人民共和國(guó)審計(jì)署黨組成員、人事教育司司長(zhǎng)；
2002.02—2002.11 中華人民共和國(guó)審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、黨組成員兼人事教育司司長(zhǎng)；
2002.11—2004.07 中華人民共和國(guó)審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、黨組成員；
2004.07—2005.08 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員；
2005.08—2007.06 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員（期間：兼任中國(guó)人民銀行上海總部主任、黨委書記）；
2007.06—2009.01 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)、黨委書記；
2009.02—2011.10 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司（改制后）董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、黨委書記（2011年8月兼任中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）；
2011.10— 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席、黨委書記（2011年10月兼任中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員）。
中共第十七屆中央候補(bǔ)委員，第十八屆中央委員，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員，同時(shí)兼任中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)村金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)、中紀(jì)委網(wǎng)站）
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