“貧困摘帽”要經得起歷史檢驗
來源: 新華社2016-03-24 15:04:00 中央全面深化改革領導小組第二十二次會議日前審議通過《關于建立貧困退出機制的意見》。會議強調，要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認定機制，制定嚴格規范透明的貧困縣退出標準程序核查辦法。要實事求是，嚴格評估，用經得起檢驗的摘帽標準來衡量驗收，注重脫貧質量和可持續性。要堅持正向激勵，留出緩沖期，在一定時間內繼續實行扶持政策。
貧困退出機制是脫貧攻堅重要的內容。“貧困摘帽”要取信于民，必須經得起歷史的檢驗，經得起群眾的檢驗。
當前，基層扶貧一線干部轉變作風，深入貧困角落“精準滴灌”，切實提高了扶貧的針對性。但在一些地方的實踐中發現，擺脫貧困狀態并未固化，在一定時期往往還很脆弱。尤其是面對自然災害、因病因殘等情況，“苦心幫扶幾十年，一夜回到扶貧前”確實存在。此外，對“數字脫貧”、“算賬脫貧”等官僚主義、形式主義的痼疾要高度警惕。
“貧困摘帽”的成效需用經得起歷史檢驗的標準來驗收。這有賴于扶貧干部勇于開拓創新，在精準施策上出實招、見實效。脫貧工作做得好不好，要同群眾一起算賬，既算好貧困家庭當前的“收入賬”，也要算好生產生活的“支出賬”，更要算好未來的“可預期收入賬”，以更全面的標準實現更高質量脫貧。實踐證明，只有“走心”的精準脫貧，才能贏得群眾的喝彩。
充分考慮到我國脫貧攻堅的艱巨性，對一些貧困縣“摘帽”脫貧不妨“扶上馬后送一程”。對“脫貧不愿摘帽”的怪現象，有的地區實行“摘帽不摘政策”。例如，對實現脫貧縣或扶貧工作有進步的縣給予資金項目獎勵，給貧困縣“摘帽”吃下“定心丸”。在一些生態脆弱地區的貧困縣配套相應政策，降低GDP在考核中的比重，引導貧困縣把工作重點用在關注民生和帶領群眾脫貧致富上面。通過正向激勵，留出緩沖期，讓“貧困摘帽”更符合地方實際。
“貧困摘帽”取信于民，需用好第三方評估制度，發揮社會監督和輿論監督的作用。一些地方在扶貧開發工作成效考核方面，邀請科研機構、社會組織等，對脫貧攻堅政策落實和相關工作進行評估，值得借鑒。在具體操作中，針對當前貧困戶退出存在操作不規范、村干部決定權過大等問題，還應盡快研究完善群眾有效參與機制，充分尊重貧困戶的知情權。
“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其源泉。”讓7000多萬貧困人口脫貧，就是要實現困難群眾生活“質變”飛躍。盡管任務艱巨，但只要我們發揚實事求是精神，實施好精準扶貧方略，就一定能打贏這場脫貧攻堅戰，力爭不讓一個貧困地區、一個貧困群眾掉隊。
