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鼓勵發(fā)展新能源車，給錢不如給市場
來源: 新華網(wǎng)2016-04-15 14:56:00 今年初新能源車騙補事件曝光后，由國務(wù)院親自牽頭的核查工作正在進(jìn)行。同時，相關(guān)部門正著手對新能源車補貼進(jìn)行調(diào)整，降幅或高達(dá)50%。

　　為鼓勵發(fā)展新能源車產(chǎn)業(yè)，從國家到地方都拿出真金白銀給予補貼。針對不同車型，補貼從幾萬到幾十萬不等。以6-8米客車為例，從國家到地方，每輛補貼高達(dá)50萬元。雖說補助對象是消費者，但面對如此巨大誘惑，生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商紛紛卷入其中，以虛構(gòu)銷售量等方式騙補。僅去年一年，政府用于新能源車補貼額度就達(dá)到300億元以上。這么龐大的一筆公共資金，結(jié)果卻被大肆騙取，政府和納稅人豈不成了冤大頭?車企、供應(yīng)商利欲熏心是問題一方面;另一方面也表明，政策本身或存在嚴(yán)重弊端。據(jù)報道，一些車企每年獲得的新能源車補貼，竟然超過企業(yè)年凈利潤。如宇通客車2015年年報顯示，公司去年歸屬上市公司的凈利潤為35.35億元，而去年獲得新能源補貼高達(dá)68.565億元，已接近公司年凈利潤的兩倍。補貼變成企業(yè)重要利潤來源，企業(yè)難免要挖空心思，千方百計獲取車補。

　　政府采取高額補貼，還催生出不少徒有其名的所謂新能源車生產(chǎn)企業(yè)。目前國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)169家，而2015年國內(nèi)新能源車產(chǎn)銷量約30萬輛，平均下來一家企業(yè)的生產(chǎn)能力不足2000輛。可想而知，這其中有不少企業(yè)純粹是玩?zhèn)€概念，或者根本就是沖著政策補貼來的。而多數(shù)新能源車生產(chǎn)企業(yè)都是一窩蜂生產(chǎn)銷售技術(shù)含量低、價格便宜的電動汽車，缺乏類似特斯拉這樣具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。這同樣說明，新能源車補貼不僅未能發(fā)揮應(yīng)有的激勵創(chuàng)新作用，反而在客觀上導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新熱情和市場開拓能力。

　　那么，大幅減少補貼，就能堵住騙補漏洞嗎?恐怕只能減少車企騙補的額度，而難以遏制這一現(xiàn)象。只要有一定利益空間，車企就有動力鋌而走險。而如果補貼大幅減少，直至企業(yè)不愿冒險獲得補貼，政策鼓勵的效應(yīng)也將大為遞減，直至形同虛設(shè)。這樣的話，還有必要實行補貼政策嗎?

　　目前，國家有關(guān)部委一邊對騙補現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)查，一邊大幅削減補貼，并表示將于2020年取消新能源車補貼。實際上，與其減少，不如現(xiàn)在就直接取消。用納稅人的錢補貼新能源汽車，其邏輯在于鼓勵發(fā)展新能源，實現(xiàn)節(jié)能減排、減少環(huán)境污染，讓公眾從中受益。但如果錢白花了，政策效果又沒有真實顯現(xiàn)，這錢不僅花得不值，也對不起公眾。

　　至于該如何鼓勵發(fā)展新能源車，辦法其實還有不少。一者，不妨從政策入手推廣新能源車，比如加強政府公共服務(wù)，減少各項審批環(huán)節(jié)，給予生產(chǎn)企業(yè)政策優(yōu)惠。再者，給錢不如給市場，讓新能源車占有更多市場份額。如有的地方在采取機動車限行措施的同時，對新能源車開通綠色通道，鼓勵市民購買、使用新能源車。還有就是，把錢花在刀刃上，政府可以加大投入和引進(jìn)社會資本，加強新能源車配套基礎(chǔ)設(shè)施(如充電樁)的建設(shè)，為推廣新能源車開道。 (魏英杰)