供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革突破的關(guān)鍵點(diǎn)在于創(chuàng)新
來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-05-20 14:33:00 毛同輝
近日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議分別研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。
今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，同時(shí)也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“十三五”規(guī)劃綱要中占有重要分量，是貫穿“十三五”時(shí)期的工作主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及到發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，其實(shí)現(xiàn)和突破的關(guān)鍵就在于創(chuàng)新。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)和破除的主要是長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問(wèn)題，其突出表現(xiàn)就是低端和無(wú)效供給過(guò)剩，高端和有效供給相對(duì)短缺。這些矛盾和問(wèn)題，主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，供給和需求兩側(cè)都有，但主要方面在供給側(cè)。而推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要通過(guò)改革的辦法，以供給側(cè)的提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而擴(kuò)大有效供給，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)供需匹配。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為五大發(fā)展理念之首，創(chuàng)新必須貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過(guò)程。
首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給側(cè)和需求側(cè)得以合理匹配，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。而適應(yīng)需求側(cè)升級(jí)的變化，必須要有供給側(cè)的升級(jí)變化。一方面，創(chuàng)新能夠提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量，更好地適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求的新變化;另一方面，創(chuàng)新還可以發(fā)掘和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代占據(jù)先機(jī)，更好地創(chuàng)造和引領(lǐng)市場(chǎng)的潛在需求，把握和順應(yīng)新需求產(chǎn)生和變化的方向。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平。
其次，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身就是一場(chǎng)深刻的、系統(tǒng)的創(chuàng)新實(shí)踐。它既涉及到制度的變革，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也包括要素的升級(jí)，其核心都是創(chuàng)新。從制度層面說(shuō)，供給側(cè)的改革離不開(kāi)促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)的機(jī)制，離不開(kāi)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，離不開(kāi)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)，更離不開(kāi)對(duì)過(guò)去限制生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間自由流動(dòng)的體制障礙的破除;從結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面來(lái)說(shuō)， 我們需要通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰低端、落后產(chǎn)能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);從要素升級(jí)上來(lái)說(shuō)，我們需要通過(guò)技術(shù)、管理、工藝、知識(shí)等的創(chuàng)新，來(lái)提升全要素生產(chǎn)率，制造新產(chǎn)品，創(chuàng)造新需求，打造新動(dòng)能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)供給端的提質(zhì)增效。這些，沒(méi)有制度供給上的革故鼎新不行，沒(méi)有產(chǎn)能發(fā)展上的汰舊立新不行，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)追求上的棄舊圖新也不行。“茍日新，日日新，又日新”，創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的靈魂所在，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。
當(dāng)前，“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，均是我們著眼和發(fā)力于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏偉擘畫(huà)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既需要政府在創(chuàng)新環(huán)境培育、創(chuàng)新制度供給上的主動(dòng)作為，也需要企業(yè)作為創(chuàng)新主體的自覺(jué)和擔(dān)當(dāng)。我們要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的核心和關(guān)鍵作用，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，通過(guò)創(chuàng)新，優(yōu)化要素配置，完善供給體系，提高供給質(zhì)量，提升供給效率，讓中國(guó)盡快完成從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的華麗轉(zhuǎn)身。
