無墻城市，難在推倒心墻
來源: 新華網(wǎng)2016-02-23 14:50:00 昨天，我們又長知識了：“街區(qū)制”。教我們這個新知識的是《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》。“意見”當(dāng)中涉及面最廣與民眾利益乃至生活方式直接有關(guān)的是：原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)；已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。這樣做的結(jié)果就是街區(qū)制，城市道路布局將呈現(xiàn)“窄馬路，密路網(wǎng)”特點。城市不再被一個個單位、住宅小區(qū)“割據(jù)”，單位、小區(qū)不再被圍在高墻內(nèi)；組成城市的是一個個街區(qū)，街區(qū)之間互聯(lián)互通。據(jù)介紹，西方國家城市發(fā)展一直是小街區(qū)，路網(wǎng)密，不會像我們一些城市經(jīng)常出現(xiàn)交通毛細(xì)血管堵塞的情況。
雖然街區(qū)制有這樣的優(yōu)越性，但從公眾的反應(yīng)來看，拆除有形的圍墻并不容易，還有各種現(xiàn)實問題要解決。拆掉心墻可能更難，幾千年來，中國人習(xí)慣了在各種墻內(nèi)生活，街區(qū)制是我們所不熟悉、未曾經(jīng)歷的城市生活，擔(dān)心其會破壞傳統(tǒng)生活的各種疑惑、質(zhì)疑都是正常的。安全當(dāng)然是第一考慮：單位、小區(qū)的安全如何保證？已建商品房小區(qū)還有業(yè)主權(quán)利問題：按照物權(quán)法，商品房小區(qū)內(nèi)部道路屬于業(yè)主所有，這又涉及到法律問題。
其實，這些問題都有解決的途徑，至少我們可以從新建小區(qū)做起，積累經(jīng)驗后推向已建小區(qū)，盡量平和地從傳統(tǒng)的有墻城市過渡到街區(qū)制城市。當(dāng)街區(qū)制的優(yōu)越性漸漸被人認(rèn)識和體驗到，更大面積的推廣、推進就成為可能了。
有墻、多墻的與無墻、少墻的城市生活，是兩個不同的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，塑造出不同的人際關(guān)系乃至社會形態(tài)。土地是重要的社會資源，城市化進程推高了土地的價值。無墻城市，最大限度地讓不同階層的人群均等享有城市土地資源以及附著其上的城市設(shè)施，是實實在在的社會公平。它有利于密切人群之間的交流，弱化貧富差距，彌合社會裂痕。有墻的城市是把不安全因素?fù)踉趪鷫χ猓灰晃＜拔业纳睿瑖鷫ν饷嬖趺礃游也还堋脏彏檑值纳罘绞降你Ｕ撛谟冢耗阋采钤谒说膰鷫χ猓ｋU只不過是換了一個地方在窺視你。無墻城市則是通過資源共享創(chuàng)造友好、友善的城市生活，減少人與人的隔閡和敵意，增加所有人而不只是一部分人的安全感。公平是最大多數(shù)人的最可靠的安全保障。無墻城市并不阻礙人們用各種科技安防手段保護個人空間。
有例為證。四川宜賓有個樓盤“萊茵河畔”，其內(nèi)部道路全部向城市開放，住宅的安全防護體系后退至單元門口，住宅樓單元門直接朝向道路，“儼然一副巴黎或紐約街頭的景象”。“萊茵河畔”被認(rèn)為是當(dāng)?shù)刈詈玫臉潜P，被評為“四川十大最美街道”的第二，排在著名的成都春熙路之后。物業(yè)管理早在2011年就榮獲了“全國物業(yè)管理示范小區(qū)”稱號。杭州綠城集團去“萊茵河畔”考察過，也想做一個無墻樓盤項目，但是考慮到市場接受問題，沒有做成。如果“有墻城市”是社會的主流選擇，拒絕無墻城市，這個主流一定得病了。（戎國強）
