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• 商戶占道不怕罰 機智的城管：你占我也占！(圖)
• 發(fā)表人： 2016/7/24 20:50:55
• 2016年07月24日 15:44 ?來源：揚子晚報 原標題：燒烤店占道經(jīng)營“軟硬不吃” 蘇州城管搬出419個樹箱把位占了
  
  蘇州工業(yè)園區(qū)湖畔天城商業(yè)街上有多家燒烤店，湖畔天城小區(qū)的居民經(jīng)常投訴燒烤店占道經(jīng)營，城管部門也加大了執(zhí)法力度，采取了很多辦法，約談、整治、處罰……但都治標不治本，效果并不理想。為此，城管部門嘗試了一種全新的執(zhí)法方式：在湖畔天城商業(yè)街上，擺滿了一排排大型綠化樹箱，種上415棵桂花樹，綠化樹箱間隔非常小，不影響市民走路，但想在其中擺上一桌燒烤，就有點捉襟見肘了，這樣一來還真把占道經(jīng)營“擠走”了。
  
  鬧市新景
  
  商業(yè)街擺滿樹箱，燒烤店占道的餐桌不見了
  
  昨日上午，揚子晚報記者在湖畔天城商業(yè)街上看到，這條商業(yè)街上共有81家店鋪，快餐店、燒烤店、超市等等應(yīng)有盡有。商業(yè)街的廣場上擺滿了綠化樹箱，每個箱子里種有一棵桂花樹。
  
  路過的市民劉小姐告訴記者，以前這條街上的燒烤生意非常火爆，但燒烤店將餐桌椅直接擺在了廣場上，對城市環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，路面上也是油污遍地，一次性飯盒、酒瓶、食物殘渣扔得滿地都是，各種灑出來的飲料、油污讓人行道變得又濕又滑。燒烤店產(chǎn)生的油煙味和嘈雜聲，也給附近居民帶來了困擾。
  
  湖畔天城小區(qū)居民王先生對記者說：“這條街上的燒烤店以前非常多，每到夏天，生意都特別好。為了能多做生意，店主便將餐桌隨意擺放，寬闊的廣場成了燒烤大排檔。燒烤店占道經(jīng)營導(dǎo)致污水橫流、油煙嗆人，加之噪音擾民，周邊住戶對此抱怨不已。”
  
  湖畔天城小區(qū)的居民周小姐也告訴記者，自從城管部門擺放了綠化箱以來，燒烤店占道經(jīng)營現(xiàn)象有所收斂，幾乎看不到直接擺在廣場上的餐桌，這樣一來，對附近居民的影響有所減輕。
  
  事出有因
  
  約談、處罰都沒效果，2300戶居民聯(lián)名求整治
  
  昨天晚上，記者再次來到湖畔天城商業(yè)街時，這里非常熱鬧。各家燒烤店都有很多正在吃夜宵的食客，不過燒烤店門前廣場上基本上看不到占道經(jīng)營。
  
  事實上，此前怎么治理這里的占道經(jīng)營讓城管部門傷透了腦筋。蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊湖東中隊馮敏亮中隊長告訴記者，蘇州工業(yè)園區(qū)湖畔天城商業(yè)街南北寬58米，東西長381米，廣場面積比較大，從2013年開始陸續(xù)開出了多家燒烤店，每到晚上，燒烤店就直接將餐桌擺在了商業(yè)街廣場上，一來覺得這樣可以容納更多的客人，二來夏季客人在外面吃夜宵圖涼爽。但燒烤店的做法導(dǎo)致占道經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重，燒烤店產(chǎn)生的大量油煙，以及隨地亂扔的垃圾，嘈雜的音響，讓居住在湖畔天城小區(qū)的居民苦不堪言。當?shù)卣磕甓紩M織城管、公安、衛(wèi)監(jiān)等部門進行集中整治，每次整治為期一周時間，但阻力比較大，整治過程中經(jīng)常會發(fā)生沖突，整治結(jié)束后效果也并不理想，居民投訴居高不下。城管部門先后約談了多家燒烤店店主，并發(fā)出整改通知書，甚至開出過60份“停違單”試圖通過處罰遏制占道經(jīng)營，每份“停違單”最高罰款500元，其中一家規(guī)模較大的燒烤店陸續(xù)吃到16張“停違單”，然而還是無法阻止占道經(jīng)營勢頭。
  
  最“瘋狂”的時候，這條商業(yè)街上有9家燒烤店，整條商業(yè)街上擺滿了上百張餐桌。忍無可忍的周邊居民，最后有2300多戶聯(lián)名寫信，要求政府進行整治。
  
  群眾智慧
  
  附近小區(qū)申請，用樹箱不斷“擠壓”占道經(jīng)營
  
  蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊湖東中隊馮敏亮中隊長介紹，城管部門在湖畔天城商業(yè)街上共計擺放了415個綠化樹箱，每個綠化樹箱內(nèi)種有1棵桂花樹。最先在2014年擺上了66個綠化樹箱，2015年增加了100個，“擠出效應(yīng)”逐年顯現(xiàn)。今年，為了使燒烤店門前的公共空間進一步“縮小”，又增加了249個綠化樹箱，至此綠化樹箱幾乎擺滿了整個商業(yè)街廣場，燒烤店的占道經(jīng)營空間基本被“封死”。城管部門和一些商家還簽訂承諾書，如果能夠做到不占道經(jīng)營，可以考慮在其店鋪門口留出少許空間。現(xiàn)在雖然商業(yè)街上還有4家燒烤店在經(jīng)營，不過今年針對燒烤店占道經(jīng)營的投訴幾乎沒有。
  
  蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊副大隊長薄宗泉告訴記者，在商業(yè)街上擺放綠化樹箱這一做法其實也是沒有辦法的辦法。之所以會想到擺放綠化樹箱，是周邊小區(qū)業(yè)委會提出申請，代表了大多數(shù)業(yè)主的心聲。由于樹箱種植桂花樹屬于臨時綠化，不需要相關(guān)規(guī)劃審批，他們通過招投標審批程序，前后共移植來400多棵桂花樹。這些綠化樹箱并不占用人行道，所以對居民出行影響不大，大部分居民對此都表示理解。
  
  聲音
  
  這一做法可能會推廣
  
  蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊副大隊長薄宗泉認為，湖畔天城商業(yè)街上的燒烤店引發(fā)居民投訴這一現(xiàn)象，實際上反映了城市管理中一個比較普遍的問題。夏季是吃燒烤和小龍蝦的旺季，很多燒烤店喜歡將桌子擺在外面，導(dǎo)致占道經(jīng)營現(xiàn)象非常多，而這些燒烤店距離居民區(qū)比較近，給居民日常生活帶來了嚴重的影響。由于政府對此沒有法律法規(guī)嚴格規(guī)范，物業(yè)也沒有制約措施，不具備執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致商業(yè)街區(qū)管理難度較大，燒烤店占道經(jīng)營現(xiàn)象才會愈演愈烈。
  
  薄宗泉同時表示，如果條件成熟，用綠化樹箱“擠壓”占道經(jīng)營這一做法將在蘇州工業(yè)園區(qū)其它商業(yè)街進行推廣。
  
  新聞延伸
  
  用綠化占位，擠出占道經(jīng)營，這是一種優(yōu)雅的“堵”，但一味地“堵”可能一定程度上和老百姓吃的需求形成了新的矛盾。“堵”的同時“疏”也要抓起來，這方面其實“有章可循”。
  
  一個“小販中心” “疏通”占道經(jīng)營
  
  
  蘇州楓橋街道木橋公寓居住著1萬余名外來務(wù)工人員。此前，流動攤販無序聚集，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，給公寓的環(huán)境秩序與中心區(qū)域的市容面貌帶來很大影響。為此，楓橋街道借鑒新加坡模式，將木橋公寓1號樓、2號樓原規(guī)劃中預(yù)留的商業(yè)配套空間成功打造成了木橋公寓“小販中心”。“小販中心”內(nèi)設(shè)門店50家，采用“政府規(guī)劃、市場運作、定期考核”的管理方式運營，分東（百貨）、西（餐飲）兩區(qū)，各區(qū)配備獨立水電，餐飲區(qū)管道煤氣、排煙排污、用餐區(qū)、衛(wèi)生間、消毒間、垃圾處理間、消防管道等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，目前持證入駐商戶大部分為以前無證經(jīng)營攤販，從特色小吃、果蔬食品到百貨超市、洗衣理發(fā)等各類業(yè)態(tài)應(yīng)有盡有。通過在集宿區(qū)建造“小販中心”的創(chuàng)舉，楓橋街道城管委科學消滅了道路攤點滋生土壤，找到了“民生”與“生計”有機結(jié)合的新思路，從而解決流動占道經(jīng)營、擾民等方面的問題。
  
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• 廣東茂名市委原書記羅蔭國在陽江監(jiān)獄病逝
• 發(fā)表人： 2016/7/23 22:28:55
• 原標題：原茂名市委書記羅蔭國昨日在陽江監(jiān)獄病逝，今日已火化。
  
  7月23日早上，據(jù)相關(guān)人士透露，原茂名市委書記羅蔭國因罹患胃癌昨天下午14時，在陽江市人民醫(yī)院搶救無效死亡，今日已火化。
  
  一個生前曾經(jīng)無限風光榮耀的廳官在服刑期間因病逝而結(jié)束了渉腐被查后檢舉了大量腐敗官員而頗有爭議的一切，也結(jié)束了他的愛恨情仇，他終將被世人忘記。
  
  簡介
  
  羅蔭國一直深根于茂名本地的政壇土壤。他曾任小學教師和村干部，1982年至1984年在暨南大學讀書，隨后任高州縣外經(jīng)委副主任。從1987年開始，羅蔭國先后任高州縣副縣長、高州市委書記、茂名市委副書記、市長，最后官至茂名市委書記。
  
  羅蔭國在擔任茂名市委副書記時，時任市委書記是其高州老鄉(xiāng)鄧維龍。2002年3月，鄧維龍調(diào)任湛江市委書記后，據(jù)傳曾經(jīng)力薦羅蔭國接任市委書記，后因湛江市長周鎮(zhèn)宏調(diào)任茂名市委書記，直到周鎮(zhèn)宏2007年4月調(diào)任廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長后，他才得以轉(zhuǎn)任市委書記，最后在2011年2月10日黯然落馬。
  
  羅蔭國在2008年的時候，曾經(jīng)到全國黨風廉政建設(shè)工作電視電話會議介紹反腐倡廉的“茂名經(jīng)驗”，他自己也身兼著茂名市黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職務(wù)。按照茂名黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”的設(shè)置，“一把手”不僅是廉政的領(lǐng)導(dǎo)者，也是反腐的監(jiān)督者。狠抓落實黨風廉政建設(shè)的羅蔭國還堅持做到“四親自”：親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，親自督辦重要案件。
  
  然而，羅蔭國終究辜負了自己一手樹立的“茂名經(jīng)驗”，現(xiàn)已被束之高閣，鮮有人提起。他在涉嫌巨貪之后，亦成為“裸官”，其子女分別加入了澳門、澳大利亞籍，并在境外置業(yè)。
  
  
  
  
  
  違紀被查
  
  2011年2月10日，羅蔭國被廣東省檢察機關(guān)以“涉嫌職務(wù)犯罪”刑拘之后，茂名市及市屬區(qū)縣陸續(xù)有涉案官員和企業(yè)老板被專案組帶走。據(jù)傳羅蔭國于2月10日被通知去廣州開會討論紫金礦業(yè)潰壩案的處理問題，車子進入廣東省委大院，羅下車后被扣下并直接押上囚車，隨行的其他茂名官員隨即返回。羅蔭國的妻子則是在家中被帶走調(diào)查的。
  
  截至2012年4月，羅蔭國系列腐敗案導(dǎo)致整個茂名官場幾乎整體“淪陷”， 最終引發(fā)茂名官場大地震，羅蔭國及原市委常委、常務(wù)副市長楊光亮，原市委常委、市政法委書記、公安局長倪俊雄，原市人大常委會副主任朱育英，原副市長陳亞春，電白縣原縣委書記李日添等均涉嫌受賄，全案共涉及省管干部24人、縣處級干部218人（其中立案查處61人），屬省管干部19人、縣處級以下干部42人被雙規(guī)（其中移送司法機關(guān)依法處理20人），一共303名，為國家挽回直接經(jīng)濟損失3.2億元。
  
  
  
  2013年7月初，中山市中級法院一審判決：羅蔭國價值5000余萬元人民幣的巨額財產(chǎn)來源不明，應(yīng)被判處有期徒刑9年；受賄2000余萬元人民幣，應(yīng)被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。巨額財產(chǎn)來源不明罪和受賄罪，兩罪并罰，應(yīng)被判處死緩。此前曾有媒體報道稱羅蔭國渉腐金額一億多元。
  
  2016年7月22日下午14時，羅蔭國因罹患胃竇癌在陽江市人民醫(yī)院就醫(yī)時，經(jīng)搶救無效死亡。幾個月前，就有羅蔭國病死的消息在微信圈熱傳，后被證實為羅蔭國確實因病在醫(yī)院就醫(yī)，病情嚴重，但并未死亡。
  
  而早在2015年7月12日就有人在高州陽光論壇發(fā)帖稱：原茂名市委書記羅蔭國上周在陽江監(jiān)獄被檢查出了胃竇癌，已于上周緊急送到位于廣州的廣東省監(jiān)獄醫(yī)院進行治療。羅蔭國在與癌癥抗爭一年后，在病床上以戴罪之身逝世，據(jù)傳并無生前好友和舊日同僚探望。
  
  “羅蔭國已經(jīng)知道了他的病情嚴重，應(yīng)該說他自知‘死期不遠’，已經(jīng)有了心理準備。死，對于羅蔭國已經(jīng)不是恐懼，但總會有遺憾留下。”一位熟悉羅蔭國的茂名市官員如是說。
  
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• 紅通頭號要犯楊秀珠欲棄美庇護回國 涉貪2.5億(圖)
• 發(fā)表人： 2016/7/23 22:27:00
• 2016年07月23日 17:13 ?來源：中國新聞網(wǎng) ?原標題：紅通頭號嫌犯楊秀珠放棄美“庇護”申請欲回中國
  
  中新網(wǎng)7月23日電 據(jù)美國世界日報報道，中國“紅色通緝令”頭號嫌犯楊秀珠的“庇護”案出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折：外逃12年、現(xiàn)被移送美國移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)德州休斯敦移民監(jiān)獄的楊秀珠當?shù)貢r間20日正式確認自動放棄自己在美國的“庇護”申請，回到中國尋求更好醫(yī)療條件，也就自己真實情況向中國方面做說明。代表她的柯自明律師樓21日透露，如果該案撤銷進展順利，預(yù)計楊秀珠最快能于8月離美。
  
  “她這幾天平均每天給我打三、四個電話，反復(fù)問‘我什么時候可以回去’”，柯自明律師表示，20日與楊秀珠最終確認放棄申請的時候，楊秀珠和之前最大的變化就是，想要回到中國的意愿尤其強烈。主要是70歲的她健康每況愈下，而其美國的在押監(jiān)獄已經(jīng)無法滿足她的醫(yī)療需求，再加上案件審理一拖再拖，她的身體等不起；另外一個重要原因則是她十多年流亡海外，長期與家人分隔兩地，歲數(shù)越大、越有一顆“葉落歸根”的心。
  
  柯自明律師指，早前楊秀珠一直被關(guān)押在ICE設(shè)于新州哈德遜郡懲教所內(nèi)的移民拘押所，極力爭取更好的醫(yī)療條件、甚至保外就醫(yī)，但都未果。在求助社工團體并欲狀告該監(jiān)獄后，監(jiān)獄于7月初突然把楊秀珠轉(zhuǎn)到了休斯敦的移民監(jiān)獄，“說是那里的條件好，但事實并非如此，她的鞋子破了都不能為她換雙新的，說監(jiān)獄沒有她的小號碼鞋，我在去跟她碰面時還專門買了新鞋給她”。
  
  對美國監(jiān)獄的醫(yī)療條件喪失信心的同時，楊秀珠的“庇護”申請案也一直被延期，去年10月最后一次開庭審理之后，再開庭的日期從11月推到今年1月、再到5月、再到10月，八個月法庭都還無法判決，因此楊秀珠自己單方面做出了放棄“庇護”申請的決定。
  
  
  柯自明律師表示，在楊秀珠最終確認放棄后，律師樓馬上就向聯(lián)邦移民法庭和政府律師遞交了放棄“庇護”申請的相關(guān)文件，接下來要等待移民法庭批準，楊秀珠便可出獄回國。通常移民法庭需要一至四周的時間處理關(guān)案申請，所以如果進展順利，楊秀珠下月即可訂機票回到中國。
  
  據(jù)此前報道，浙江省溫州市原副市長楊秀珠在中國涉嫌貪污超過2.5億元人民幣，并于2003年逃亡海外。楊秀珠出逃后輾轉(zhuǎn)新加坡、荷蘭等多個國家，藏身于鹿特丹市。最后，楊秀珠在荷蘭請求政治避難遭到拒絕，在即將被遣返中國前夕，逃離荷蘭的拘禁。2014年，楊秀珠持荷蘭假護照乘坐火車從加拿大進入美國，隨后被美國執(zhí)法部門逮捕。
  
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• 北京調(diào)整83名廳官 迎來了一位團中央部長(名單)
• 發(fā)表人： 2016/7/23 22:24:56
• 2016年07月23日 20:05 ?來源：長安街知事 ?原標題：北京調(diào)整83名廳官 迎來了一位團中央部長
  
  北京市最新發(fā)布了一張關(guān)于83名局級干部的任免名單。在這份名單中，幾位有過共青團經(jīng)歷的干部頗受關(guān)注。
  
  出生于1972年的團中央辦公廳主任魯亞，此次履新昌平區(qū)委副書記。魯亞自人大歷史系畢業(yè)后，一直團中央工作，27歲副處、30歲正處、33歲副局，進步頗快。參加工作后的第二年，他曾赴山西省靜樂縣段家寨鄉(xiāng)中學支教，在那里度過了近一年的時光。
  
  41歲的團市委副書記楊海濱轉(zhuǎn)任市體育局副局長，他在高校工作多年后于2011年進入團市委。由于舉辦大型體育賽事需要大量志愿者提供服務(wù)保障，共青團與體育系統(tǒng)有不少交集。現(xiàn)任北京副市長的王寧，就曾由團市委副書記轉(zhuǎn)任體育局副局長，之后在2008北京奧組委中擔任重要職務(wù)。
  
  豐臺區(qū)委副書記顧曉園轉(zhuǎn)任北京第二外國語學院黨委書記。她曾擔任過高校團委書記和團市委的部長，后來又經(jīng)歷了政府組成部門和區(qū)級黨委歷練，能力頗為全面。在保障園博會的活動中，時任豐臺區(qū)委宣傳部長的顧曉園精心策劃組織，率領(lǐng)團隊打了一場漂亮的新聞宣傳戰(zhàn)役，讓更多的人認識了這位作風干練的女干部。
  
  還有一位干部值得關(guān)注：張海舟已不再擔任市外辦副主任。長安街知事（微信ID:Capitalnews）獲悉，他已經(jīng)出任中國駐保加利亞大使。事實上，在調(diào)往北京市之前，張海舟就曾在外交部工作。他的發(fā)展履歷，也體現(xiàn)了外交系統(tǒng)干部交流任用的思路。
  
  下面，我們就來認識一下這批領(lǐng)導(dǎo)干部吧。
  
  
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• 【FM885】攀枝花房產(chǎn)中介聯(lián)合抵制58同城，場面“火藥味”十足
• 發(fā)表人： 2016/7/23 22:07:08
• 7月23日上午9點30分，在炳草崗某寫字樓320房間， 一大波中介經(jīng)紀人正在和58同城攀枝花地區(qū)負責人（代理商）陸某，針對各自的"利益問題"進行會談。
  
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  攀枝花房產(chǎn)中介聯(lián)合抵制58同城
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  來自FM885攀枝花綜合廣播
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  FM885記者：陽光采寫報道音頻
  
  
  據(jù)現(xiàn)場的經(jīng)紀人代表反映:
  1、同樣的會員費，如今卻享受不到當初的權(quán)限（疑似58擅自更改權(quán)限）
  2、房產(chǎn)經(jīng)紀人在購買同城會員的時候沒有任何發(fā)票（可能存在偷稅漏稅）
  3、明明發(fā)布的信息只有30多個點擊率，卻要付2-3倍的點擊率的錢（疑似58后臺操控）
  4、原本的包括在會員套餐里的優(yōu)惠，現(xiàn)在卻要額外付款（58不斷漲價收取費用）
  
  58同城攀枝花地區(qū)負責人（代理商）陸某表示；互聯(lián)網(wǎng)成本很高，公司產(chǎn)品升級，希望購買會員的房產(chǎn)中介表示理解，現(xiàn)在已經(jīng)購買產(chǎn)品的也可以選擇退款，對于58單方面違約的情況，房產(chǎn)中介可以到法院去起訴。
  上午10點，會談很不愉快的結(jié)束，在結(jié)束后，房產(chǎn)中介經(jīng)紀人聯(lián)合起草了一份倡議書，要求58退費，并賠償。
  
  
  
  最后，我們要問：利益vs契約精神孰輕孰重？
  
  （已開通評論歡迎大家留言，發(fā)表您的看法）
  
  采寫：FM885記者陽光
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  FM885熱線電話：0812-3318885；0812-3368885
  短信平臺：18681232885
  微信平臺：FM8885
  新浪微博：攀枝花綜合廣播都市調(diào)頻
  
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• “女大學生月工資160”涉事公司補發(fā)1600元工資
• 發(fā)表人： 2016/7/23 21:54:50
• 來源：新京報 ?時間：2016-07-23 11:13:55 ? 備受關(guān)注的“女大學生工作一月僅得工資160元”一事有新進展。今日(22日)下午，新京報記者從長春市朝陽區(qū)勞動監(jiān)察大隊獲悉，在勞動監(jiān)察部門介入后，涉事公司已于昨天中午補發(fā)了1600元工資。
  　　新京報此前報道，吉林長春應(yīng)屆畢業(yè)生周靜(化名)網(wǎng)投簡歷，與長春市麥莎娛樂傳媒有限公司簽訂了《員工試用期合同》。合同中稱，新員工試用期為2個月。周靜的崗位為文案策劃，第一個月的基礎(chǔ)工資為1750元。
  　　今年6月29日，經(jīng)過雙方協(xié)商，周靜從該公司離職。而當7月15日發(fā)工資的時候，她僅僅得到了160.25元的工資。長春麥莎娛樂傳媒有限公司的相關(guān)負責人回應(yīng)稱，1750元的“基礎(chǔ)工資”系績效工資，并非“基本工資”。依據(jù)周靜在公司的表現(xiàn)，在扣除了相應(yīng)款項后，還剩160.25元。
  　　因認為自身權(quán)益受到侵犯，7月18日下午，周靜向長春市勞動監(jiān)察部門報案。
  　　今天下午，新京報記者從受理該案的長春市朝陽區(qū)勞動監(jiān)察大隊了解到，在查明具體情況下，勞動監(jiān)察部門已于昨天中午，責令涉事公司按照合同約定，支付剩余1600元基礎(chǔ)工資。該大隊一名工作人員告訴新京報記者，接下來，勞動監(jiān)察部門會對長春市麥莎娛樂傳媒有限公司進行嚴肅處理，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。 (記者王煜)
  
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• 何去何從？農(nóng)村戶口  升值才剛剛開始
• 發(fā)表人： 2016/7/23 21:39:35
• 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)(ID:ourcecn)綜合人民日報、新華視點、央廣新聞、21世紀經(jīng)濟報道等
  根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃，未來五年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率需提高5.1個百分點。據(jù)了解，目前，不少參與試點的中小城市，落戶條件已經(jīng)降低到只要求有合法穩(wěn)定的住所（包括租賃），農(nóng)民進城落戶幾乎是“零門檻”。但是，記者近日在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少參與試點的中小城市戶籍城鎮(zhèn)化率遠遠低于預(yù)期目標。
  
  
  農(nóng)民并不想進城落戶
  
  隨著農(nóng)村戶口“含金量”逐漸提高，有相當一部分農(nóng)民愿意在城市買房、工作、生活，但選擇把戶口留在農(nóng)村。
  
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  有人想遷回農(nóng)村
  
  
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在戶籍人口城鎮(zhèn)化率提升緩慢的背后，存在一定的“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。
  
  大多數(shù)考上大學的農(nóng)村學生不再遷戶口了。從2003年以后，大中專院校學生入學后是否轉(zhuǎn)移戶口，可根據(jù)本人意愿決定。目前，不少地方的農(nóng)村學生考上大學后，不再把戶口遷往就學所在地城市。
  
  閬中市公安局治安大隊副大隊長李瑋介紹，目前，除非考上重點大學有望落戶大城市的，多數(shù)農(nóng)村大學生都不會把戶口從農(nóng)村遷出。
  　　
  在城市購房、工作、生活，具備落戶條件卻不遷戶口。目前，一部分常年生活在城市的農(nóng)村戶口人員，已經(jīng)完全具備落戶城市的條件，但是選擇把戶口留在農(nóng)村。
  
  湖北宜城市鄭集鎮(zhèn)蔣灣村村民童紅丹和丈夫在外務(wù)工已10多年，童紅丹說，她和丈夫在宜城買了房，戶口進不進城，對生活都沒有改變，“但保留農(nóng)民身份，萬一今后沒有工作，還能回村里種地養(yǎng)活自己”。
  
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  不少城市戶口的人想把戶口遷回農(nóng)村。李瑋介紹，雖然政策禁止城市戶口遷往農(nóng)村，但是現(xiàn)在幾乎每天都有人打電話詢問怎樣把城市戶口轉(zhuǎn)成農(nóng)村戶口。
  　　　　
  霍邱縣居民卞自勝說：“我原來是農(nóng)村戶口，1992年父母花了4000塊錢，給我買了一個城鎮(zhèn)戶口，目的是為了讓我能進城上學。現(xiàn)在我后悔了，既沒有承包地也沒有宅基地。” ?
  
  農(nóng)村戶口為什么值錢了？
  
  擁有承包地和宅基地：農(nóng)民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補貼，還有近郊區(qū)的土地升值，導(dǎo)致農(nóng)村戶口的含金量越來越高，使農(nóng)村戶籍的吸引力上升。
  
  享受到集體收益分配權(quán)：分配土地等集體經(jīng)濟利益。如有些地方現(xiàn)在村里凡有戶口的，不論大小，每人每年能分紅，但如果戶口遷出，就不能參加分紅了。
  
  征地補償：對農(nóng)民集體所有土地實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補償。
  
  買房：農(nóng)民可以到城市買房，但城市居民到農(nóng)村買房（小產(chǎn)權(quán)），可能不受法律保護。
  
  大病保險和新農(nóng)合：新農(nóng)合是以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。大病保險對患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予報銷，針對參與新農(nóng)合的農(nóng)民報銷比例不低于50%。新農(nóng)合人均籌資政府給與一定補助。
  
  養(yǎng)老保險：有些村里，農(nóng)村戶口的人，凡男的45歲以上、女的40歲以上，都買了養(yǎng)老保險。只要出很少一部分錢，男的到60歲，女的到55歲，每月就可以領(lǐng)到一定的養(yǎng)老金。相反，非農(nóng)業(yè)戶口的人如果沒有工作，就必須自己買養(yǎng)老保險。
  
  生育：夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)人口，第一個子女是女孩的可以生二胎（這是以前的情況。現(xiàn)在國家已經(jīng)放開二胎政策了），農(nóng)村獨生子女家庭和二女戶家庭享受國家補助。
  
  教育：部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育全部免費。
  
  
  
  應(yīng)當如何看待農(nóng)民的這種選擇？
  
  首先，鄉(xiāng)村的價值，除了經(jīng)濟利益和物質(zhì)角度之外，還有鄉(xiāng)村特有的社會資本與文化資本價值。
  
  作為承載中國五千年文明的熟人社會，農(nóng)村保持著一種特殊的親情文化，這種功能是貨幣不能替代的。如果我們對這個問題認識不到位，認為只要給農(nóng)民足夠的物質(zhì)與貨幣，就可以讓農(nóng)民放棄農(nóng)村戶口，就可能事與愿違。
  
  其次，還應(yīng)該認識到，農(nóng)民戶口含金量的升值才剛剛開始，未來還有升值空間。
  
  目前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的三種力量正在推動鄉(xiāng)村價值升值。一是正在興起的綠色消費和文化消費，使鄉(xiāng)村特有的青山綠水、有機生態(tài)食品越來越受青睞。二是正在興起的互聯(lián)網(wǎng)，縮小了城市與農(nóng)村在信息上的鴻溝。鄉(xiāng)村電商為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新希望。三是隨著鄉(xiāng)村價值逐漸上升，一批回鄉(xiāng)的新鄉(xiāng)賢，正在成為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的中堅力量，在他們的作用下，鄉(xiāng)村文化價值正在創(chuàng)造性復(fù)活，鄉(xiāng)村價值自我認同感也出現(xiàn)了回升。
  
  因此，當中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我們需要順應(yīng)時勢，以二元協(xié)同思維方式，從城鄉(xiāng)雙向流動來認識中國特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
  
  我們需要把中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的著力點，從關(guān)注農(nóng)村到城市單一通道的疏通，轉(zhuǎn)向城市與農(nóng)村雙向流動通道的疏通上來。我們需要認識到，不放棄農(nóng)村戶口的兩棲式城鎮(zhèn)化，在很長一段時間也許是一個常態(tài)。農(nóng)民的選擇，是農(nóng)民自身收益最大化的選擇，也是對中國特色城鄉(xiāng)二元共生、雙向流動城鎮(zhèn)化的貢獻。這不僅可以使中國五千年文明之根在鄉(xiāng)村得以延續(xù)，也符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化要求，有利于多元文化的發(fā)展，也將為中國人提供多元化的生活方式。
  
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• 中國商業(yè)之大勢，一語道破天機！
• 發(fā)表人： 2016/7/23 21:36:47
• 作者| 水木然
  來源| 水木然（微信號：smr669）
  本文選自《時代之巔》（已經(jīng)出版），轉(zhuǎn)載請注明作者和微信號，否則必究。
  
  
  世界變化的太快了，以至于太多數(shù)人被沖昏了腦，變的非常茫然，不知如何是好，今天我們就把商業(yè)變化的邏輯做一樣梳理，讀完你就會豁然開朗！
  
  其實，用一句話形容世界變化是最恰當不過的，那就是：物以類聚，人以群分。
  
  這句話我思考了至少半年，它的上半句代表“曾經(jīng)”，下半句代表“未來”。具體來講有兩層遞進的意思：
  
  
  01
  第一層意思：原來社會的中心是“物”（產(chǎn)品、商品），未來社會的中心是“人”。
  
  在在工業(yè)革命之前，推動整個世界進步的基本要素是“文化”，世界上各個區(qū)域都有自己的文化體系。自從工業(yè)革命發(fā)生之后，從西方社會開始，大量的產(chǎn)品（商品）開始充斥社會的各個角落，在資本的趨勢和主導(dǎo)下，商品成了是推動世界進步的根本要素。
  
  縱觀整個經(jīng)濟學發(fā)展歷程，商品是一切變化規(guī)律的根本，無論是亞當斯密還是馬克思，都是在此基礎(chǔ)上展開自己的理論，衍生出了利潤、價值、價格、貨幣、金融、信用等其它要素，乃至社會上層建筑，比如法治、制度等等，從而構(gòu)建了自己的理論體系。
  
  這個階段最重要特征就是：人隨物動。人的行為需要圍繞商品進行，比如我們需要控制商品的成本（物料），同時還需要提高商品的質(zhì)量，雖然我們有管理學、營銷學、心理學，但究其本質(zhì)都是為了商品而服務(wù)，比如管理的本質(zhì)是降低成本和提高質(zhì)量，營銷的本質(zhì)賣出去更多的商品，心理學的本質(zhì)是為了讓人去適應(yīng)外界，而不是真正的讀懂自我。
  
  所以為什么我們有時覺的活的很累，就是因為整個社會就不是以“人群”為本的，是以“商品”為本的。商品是客觀存在的東西，就必然有一定的變化規(guī)律和周期，人需要在努力調(diào)整到某一種狀態(tài)，才能適應(yīng)那股“商品波”，而能夠及早進入這種狀態(tài)的人都成了“成功者”。
  
  
  那么，是什么使這種情況開始發(fā)生了變化呢？
  
  首先，社會上的商品不斷增多，而人口卻在不斷減少，原來的平衡最終被破壞。
  
  在產(chǎn)品相對缺少的時候，人對產(chǎn)品的要求就會低，就是所謂的“饑不擇食”。而一旦產(chǎn)品越來越多，人的需求就會自然被推高，就是所謂的“挑花了眼”，所以大家會發(fā)現(xiàn)：雖然我們周圍的東西越來越多了，但是你能鐘意的東西越來越少了。
  
  這就是我們經(jīng)常講“產(chǎn)能過剩”，一方面社會還是按照原來的方式生產(chǎn)商品，另外一方面真正能夠滿足我們的東西越來越少。
  
  很多人都覺的現(xiàn)在生意越來越不好做，是因為價格戰(zhàn)盛行、價格太透明、利潤越來越少，越來越感覺到失望，其實是他們沒有認清變化的本質(zhì)，關(guān)鍵根本就不在你提供的“商品”，而是在你服務(wù)的“人群”上。
  
  這個時候，你需要從“商品”里跳出來，直接跟你要服務(wù)的“人群”進行對話，看看他們真正的需求是什么？也就是說，商業(yè)重心開始從“物”向“人”傾斜，我們之前經(jīng)常說要以“人”為本，事實證明這只是一句空話，以“人”為本的時代還在遲到的路上。
  
  再做一個深層歸納：“物”的核心是“價格”，而“人”的核心是“價值”。
  
  對于企業(yè)來說，如果我們還是傳統(tǒng)的思維，認為現(xiàn)在問題是成本問題，是營銷問題，或者是管理問題，無異于南轅北轍！對于我們來說，突破的關(guān)鍵點不在“價格”，而在“價值”。這一點請大家牢記。
  
  順著這個思路探討，水木然認為未來企業(yè)突破瓶頸的關(guān)鍵在于服務(wù)的精細化、定制化。
  
  當然，這里還有一個因素，那就是科技的進步也在努力推動這一變化進程。
  
  在大機器生產(chǎn)的工業(yè)年代，產(chǎn)品都是被整齊劃一的，人要去適應(yīng)產(chǎn)品。比如我們穿的鞋子，男生就是40、41、或者42碼，女生就是36、37或者38碼，但每個人的腳都是不一樣的，為什么不能做到多大的腳就穿多大的鞋、一雙腳就配一雙鞋？而是一定要設(shè)置這些尺碼呢？為什么是腳適應(yīng)鞋，而不是鞋適應(yīng)腳呢？那是因為這樣可以將成本降到最低，分成不同的尺碼有利于機器大規(guī)模的量產(chǎn)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟學都是圍繞這個而展開的。
  
  而隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印等等技術(shù)的進步，定制化正在被逐漸實現(xiàn)。再不遠的以后，你把腳伸進機器里，然后一雙鞋子就被打印出來了。
  
  在工業(yè)4.0時代，以消費者的需求為導(dǎo)向再去生產(chǎn)，這就是一個根本性變化，它將整個供應(yīng)鏈都逆向打通了：以前是從物到人，現(xiàn)在是從人到物。對于經(jīng)濟來說，這就好比逆向打通了一個人的任督二脈。不發(fā)生革命性變化才怪呢！
  
  所謂“一個蘿卜一個坑”就是這個道理。
  
  
  02
  第二層意思：原來社會按“物品”歸類，未來社會按“人群”歸類。
  
  先來看看現(xiàn)在的社會布局吧，比如對一個城市來說，這里是小商品批發(fā)市場，那里是美食街，再那邊就是服裝一條街，還有汽車城、電玩城等等，整個城市格局基本都是依照商品布局展開的，同一種物品會放在一起，而人的行為也會圍繞這個布局展開。
  
  總之，我們上班要去哪里，買東西要去哪里，吃飯要去哪里，生活被拆分的七零八落，總之是人圍繞這物品在各種活動。
  
  但是大家發(fā)現(xiàn)沒有，這種情況正在悄悄發(fā)生變化，商品逐漸開始圍繞人在轉(zhuǎn)了，比如你想購物但不想出門，在網(wǎng)上下個訂單，快遞員第二天就會把物品送到你家；你餓了但懶的下樓吃飯，打開APP下個訂單，十幾分鐘后就有人送飯上門；只要下載一個APP，足不出戶就有人幫你洗衣服、剪指甲、搬家……
  
  
  原來的“商品”都是靜止的，需要“人”去追尋它。今后的商品都是會動的，由“商品”變成了“商品+服務(wù)”，這個服務(wù)就像商品長了兩條腿，然后主動去追尋它服務(wù)的“人”。
  
  同樣的道理，原來的“人”是會動的，他需要尋找到各種“物”，而今后的“物品”可以自動送上門來，那么這時人需要干什么呢？
  
  當我們的時間和精力被大量解放出來之后，我們可以有足夠的時間做自己喜歡的事情，我們需要尋找那些志同道合的人，包括你的另一半、你的知己，你的朋友，要知道這也是人的一種基本的需求。
  
  在原來，我們身邊的朋友往往都是同一個行業(yè)的人，因為我們的時間和精力都被行業(yè)束縛住了，而今后我們身邊的朋友都是志同道合中人，也就是有共同理想、價值觀的人。原來我們說的“道不同不相為謀”也是假的，只有在這個時候才可以實現(xiàn)。
  
  未來的社會很有意思，隨著這種趨勢的強化，一部分人完全無法理解另一部分人的想法，每個群體都會沉浸在自己的世界里。
  
  如果今后我們看到某些“群體”的行為令我們十分不理解，請千萬不要慌張。
  
  所以，今后的社會不存在存在所謂的大眾商品、大眾情人。
  
  對于企業(yè)來說，原來是以“產(chǎn)品”為核心，今后是以“服務(wù)”為核心。原來所以的出發(fā)點都是“產(chǎn)品”，比如在研發(fā)和設(shè)計上花費大量時間，在生產(chǎn)上苦功夫，今后的出發(fā)點一定是“人群”（即：消費者），在做研發(fā)之前一定要做調(diào)研，在“人群”上的觸角伸的越遠越好，然后再往前反推，最后再開始生產(chǎn)，以終為始。這也是工業(yè)4.0時代最大的生產(chǎn)特征。
  
  商品是一時的，服務(wù)才是永恒的。因此你提供的服務(wù)價值，遠遠大于你提供的商品價值。千萬不要再按照傳統(tǒng)的思路去規(guī)劃產(chǎn)品，一定要有明確的目標，我究竟是服務(wù)哪個人群？確定某個服務(wù)的“人群”之后，定位一定要快、狠、準。“商品+服務(wù)”的組合必須越來越專注，要精耕細作。
  
  綜上所述，如果你還是按照原來的思維去理解這個世界，顯然已經(jīng)行不通了，這就是為什么那么多人開始四面碰壁的原因。很多人認為現(xiàn)在生意越來越不好做了，世界變的越來越陌生了，根本原因就是跟社會的日新月異相比，你的思想已經(jīng)嚴重落伍了！
  
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• 鄧小平1992南巡講話原版 | （罕見）
• 發(fā)表人： 2016/7/23 21:27:30
• 一、夕陽斜照的傍晚，漢口火車站，專列會見室
  
  鄧小平對湖北省委書記關(guān)廣富說：“你拿出筆來記下我的話。我有幾點意見請你轉(zhuǎn)告北京。
  
  “第一，十一屆三中全會以來的實踐證明只有改革開放才能救中國。以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線中，改革開放是主題、是主線。以前的兩任總書記抓改革開放還是有功的，1983年到1988年的經(jīng)濟發(fā)展很快，打下了很好的的基礎(chǔ)。沒有那五年的經(jīng)濟大發(fā)展，你這幾年的治理整頓也搞不下去。對胡耀邦、趙紫陽在經(jīng)濟工作上的成績還是應(yīng)該肯定。他們只是在反自由化上出了點問題，但對他們的工作和和成績，不能一概否定。
  
  “第二，發(fā)展才是硬道理，成天去爭論什么資本主義、社會主義有啥意思？你搞得清楚嗎？反正我是搞不清楚。八中全會開得好，穩(wěn)定了農(nóng)村基本政策。到農(nóng)村去搞什么社會主義教育運動，搞姓資姓社的爭論，空談?wù)`國，實干興邦。不要再進行所謂的爭論了！不爭論！這要作為一條制度！以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線不能動搖，要管一百年，對，一百年不動搖。
  
  “第三，經(jīng)濟發(fā)展要求有一定速度。對我們這種基礎(chǔ)薄弱的國家，6%不是什么成績。我看連續(xù)5年超過10%是可以爭取的。現(xiàn)在，周邊的一些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓―比較就有問題了。歸根結(jié)底，能發(fā)展多快就搞多快，不要阻擋。目前的經(jīng)濟工作沒有新意，沒有進取心、創(chuàng)造性，多數(shù)人不懂經(jīng)濟。沒進取心就是沒有歷史責任感！
  
  “第四，這兩年改革開放的話不硬了，旗幟不鮮明了！這不對，有右的東西影響我們也有左的東西影響我們。但根深蒂固的還是左的東西。有些理論家、政治家拿大帽子嚇唬人。不是右，而是左。左帶有革命的色彩，好像越左越革命。左的東西在我們黨的歷史上可怕呀！一個好好的東西，―下子被他搞掉了。把改革開放說成是引進資本主義，認為和平演變的主要危險來自經(jīng)濟領(lǐng)域，這些就是左，我們必須保持清醒的頭腦。現(xiàn)在中國的實際情況，不發(fā)展或發(fā)展慢了都不行。而怎么發(fā)展呢？辦法只有一條那就是改革開放，國家需要改革開放，人民需要改革開放，誰不改革誰下臺！對，不改革開放就下臺！下臺！”
  
  
  
  “暫時就這幾點，沒有了……你去吧。回去就向北京報告。”
  
  “就照我說的，原汁原味發(fā)給北京！你去吧！”
  
  “記住，回去就向北京報告！”
  
  “要記住，書記大人，你也一樣，不改革開放就下臺！”
  
  二、陽光燦爛的下午，南昌，滕王閣休息室
  
  鄧小平對江西省委書記毛致用說：“我是個退休老頭子，耳朵也不好使，（匯報）你就免了吧。”
  
  “不過，我倒可以作為一個老百姓跟你書記大人進點言：我離開江西二十年整了，這次來走走，好象這里變化并不太大呦。你的南邊就是廣東，你看廣東就是熱氣騰騰的，發(fā)展很快，人家成天就是改革開放，你這里我看是有點冷冷清清。你給你們省委一班人講，也可以給北京講，就說我說的，改革開放是大局、大方向，發(fā)展才是硬道理。不發(fā)展或者發(fā)展緩慢的空談，只能誤國。尤其是你這江西，底子很薄，資源不多，不努力改革開放行嗎？你們什么時候改革開放真有成績了，你們匯報我樂意聽，現(xiàn)在，還是那一套就免了吧。”
  
  “對了，書記大人，記住，發(fā)展才是硬道理！你應(yīng)該多向廣東學習而不是向北京學習，誰不改革開放誰就得下臺。你可以把我這話向北京報告。”
  
  三、華燈輝煌的夜晚，深圳迎賓倌，桂園
  
  老爺子一吃完晚飯仍興致不減，把瑞林、毛毛、飛飛和剛到深圳會合的樸方、鄧楠等全叫到了身邊，他有話要說。
  
  “大家今天也見到深圳了，這才是中國改革開放的方向，也是中國今后生存發(fā)展的希望。我想跟你們聊另一個問題。”
  
  
  
  “你們猜猜，促使我這次出來的直接原因是什么？或者說這幾個多月來，糾纏我最多的因素是什么？”
  
  “還不是對國家命運的憂慮唄？”飛飛遲疑著說道。
  
  “有點對，但還不夠直接。樸方，你說呢？”
  
  “我想”樸方猶豫了一下，干脆說道，"是蘇聯(lián)垮臺？”
  
  “對，是蘇聯(lián)問題！”
  
  “離開北京前兩天，瑞林給我講了一個鏡頭，讓我夜不能寐。那就是蘇聯(lián)垮臺時，葉利欽宣布蘇共在俄羅斯停止活動。葉一宣布，在蘇共中央大廈前自動聚集起成千上萬的老百姓,當那些在中央委員會工作的人撤出大樓時，人們自動讓開一條路，讓這些人通過。但伴隨著這些工作人員的是什么呢？老百姓們的口水和垃圾!一個執(zhí)政了七十年，號稱有幾千萬黨員的龐然大物，就這么一夜之間垮了！要知道，蘇聯(lián)的住房、工資、資源、生產(chǎn)力和社會發(fā)達程度，都比我們國家好得多呀！在六十年代中期，我們在和蘇聯(lián)吵架的時候，新上臺的勃列日涅夫就宣稱蘇聯(lián)已經(jīng)建成了發(fā)達的社會主義，按他的描述，蘇聯(lián)距共產(chǎn)主義也僅有―步之遙了。而共產(chǎn)主義，也是我們這代人過去的終生追求呀！”
  
  “毛主席前期是靠實事求是勝的。打江山的時候，陳獨秀、瞿秋白、張國濤、王明每個人都自以為（原版）比毛有學問，但毛勝就勝在實事求是。唉，但后來，他也以為他就是真理，他就是馬克思主義化身和發(fā)展。其實，他跟我一樣，凡夫俗子一個。對社會主義、馬克思主義誰能說清楚？對資本主義又有誰能說清楚？反正，我是不懂，我說不清楚。明明說不清楚，偏要去天天爭論？我看，發(fā)展才是硬道理。真得加上一條，不爭論！不爭論，要作為一條原則。”
  
  四、風和日麗的下午，深圳迎賓倌，接見廳
  
  鄧小平：“人老了羅嗦，不過，我也羅嗦不了幾天了。今天就給你們大家多羅嗦幾句吧。”
  
  “我們過去的革命常以蘇聯(lián)為榜樣。但這些天，我想的最多的，也還是蘇聯(lián)。那么豐富的自然資源，那么深厚的文化傳統(tǒng)，那么強大的國家機器，還有龐大的共產(chǎn)黨隊伍，似乎在―夜之間就垮了，消失了。蘇聯(lián)，我們過去頂禮膜拜的詞語，一下子就成為歷史陳跡，歷史名詞，值得我們深思呀！”
  
  
  
  “蘇聯(lián)完了，全世界方方面面的思路很自然就聯(lián)想到中國，中國向何處去？怎么辦？”
  
  “其實，蘇聯(lián)垮臺有很多因素。其他不講，成天搞核武器，槁理論專政，不顧人民死活，而老百性為了基本生活品還成天排隊，我看就是一個主要因素。號稱是發(fā)達社會主義，結(jié)果折騰了七十多年，連老百姓的肚子都喂不飽，說得過去嗎？說不過去。中國怎么辦？中國就得以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把老百姓的生活解決好。我看，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線決不能動搖，一百年也不能動搖。”（眾人熱烈鼓掌）
  
  “昨天，我們家聊天，也聊起蘇聯(lián)垮臺。孩子們告訴我，二十世紀的世界有兩個重大的歷史現(xiàn)象。政治上的重大歷史現(xiàn)象，是蘇聯(lián)的崛起和消亡；在經(jīng)濟上呢？則是近三十年來亞洲四小龍的崛起。這兩年，除了四小龍外，泰國、印尼、馬來西亞也迎頭趕上。四小龍和東南亞諸國的人有中國人聰明勤勞嗎？我看未必。我跟李光耀講過，華人實際上在經(jīng)濟上可以做另一個猶太人。華人在政治上一盤散沙，沒有核心，但有市場取向的功利和敏銳，有龐大的市場和網(wǎng)路。李光耀也同意我的觀點。我們落后的關(guān)鍵還是我們從五十年代起，不抓經(jīng)濟而抓階級斗爭，搞一大二公的社會主義。我這里不是說社會主義搞錯了，但我也不能說我們完全搞對了。老百姓生活什么都要票，什么糧票、布票、煙票、酒票滿天飛，什么都得排隊。長此下去，蘇聯(lián)的今天就是我們的明天。
  
  對社會主義、馬克思主義，我看除了實事求是這一條外，我今天還不能講得很清楚。我看也沒有幾個人說得清楚。說不清楚就不要去爭論，成天去爭論姓資還是姓社就是浪費時間。所以，我說，要把不爭論作為一條原則定下來，空談?wù)`國，實干興邦呀！”（又是一陣熱烈掌聲）
  
  “你們先別鼓掌。我得給你們一點壓力。我剛才提到二十世紀一個重大的經(jīng)濟現(xiàn)象就是四小龍的崛起。中國怎么辦？我看先別趕英超美，連日本我們也別去比。中國當前的任務(wù)和出路就是向四小龍學習，經(jīng)過二三十年的奮斗實現(xiàn)小康。前些時候，在北京、湖北、江西，我還不敢說，但這次到深圳，我有了信心。深圳的發(fā)展才不過十年，就到了今天的樣子。再這樣干下去，四小龍就沒什么可怕了。我想，深圳、廣東的基本任務(wù)就是在不太長的時間內(nèi)，就是在全國殺出一條血路，做―個表率，率先超過四小龍。我看給廣東二十年時間，趕上四小龍是可能的。
  
  
  
  解放戰(zhàn)爭時期，劉伯承同志和我率部隊千里挺進大別山。別人圍追堵截，但伯承同志提出兩軍相逢勇者勝。最后，我們在沒有根據(jù)地，沒有冬衣，裝備很差的情況下，戰(zhàn)略突進中原，直逼南京，我們是勇者，我們勝了！今天，我要給你們同樣的一個戰(zhàn)略任務(wù)，就是做中國改革開放的先鋒，在中國的改革開放上殺出一條血路，證明中國人搞經(jīng)濟不是孬種！不管別人怎么說，甚至不管某些自詡為馬克思主義的理論家怎么說，搞改革開放不動搖，堅持黨的基本路線不動搖，追上四小龍，用二十年的時間，把廣東建成亞洲的第五條龍！”
  
  “改革開放也不會一帆風順。現(xiàn)在的改革開放邁不開步子，不敢闖，要害是姓資還是姓社的問題。判斷姓資姓社的標準應(yīng)該是三個有利，即是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，是否有利于增強綜合國力，是否有利于提高生活水平。特區(qū)的實踐表明，改革開放不僅可以發(fā)展生產(chǎn)力，還可以解放生產(chǎn)力。所以，我發(fā)明了一條叫做不爭論。爭論什么？一爭把時間都爭掉了，什么也干不成。不爭論，大膽地試，大膽地闖。開辦特區(qū)有爭論，有些人今天仍不同意。
  
  上圖：1984年1月19日，鄧小平從珠海到廣州，途經(jīng)順德時，在清暉園，當時的縣委書記歐廣源和縣長呂根向鄧小平同志匯報工作的歷史照片，陪同小平同志的有王震、楊尚昆和廣東省省長梁靈光。
  
  農(nóng)村改革也有爭論，但是農(nóng)村這幾年成長最快的是水產(chǎn)業(yè)和水果業(yè)，這恰恰是我們計劃經(jīng)濟沒計劃，政府基本不管的行業(yè)。以前，北京的老百姓為了大白菜天天排隊，由政府配發(fā)。但現(xiàn)在幾個批發(fā)市場一搞，大白菜緊缺排隊的現(xiàn)象就消失了。三峽工程也爭論很多，我到美國一看，人家凡是能修水電站的地方早就修完了。蘇聯(lián)、歐洲那些地方都是如此。這可以增加多少國力和財富呀！我是堅決主張搞的。今天還有很多人不同意，有人甚至亂罵。怕什么，看準的就要堅決搞。
  
  我看，十一屆三中全會以來，起碼有這幾點是看準了的：以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線，以特區(qū)建設(shè)為標志的改革開放路線，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基本制度的農(nóng)村改革，以發(fā)展解放生產(chǎn)力為主旨的市場機制。
  
  說起市場，又有人講市場經(jīng)濟是搞資本主義。其實，計劃和市場都是手段，哪是有那么多清規(guī)戒律的主義。我提的在香港問題上搞一國兩制，反對的人就少。在主權(quán)問題，很多人可以向制度妥協(xié)，但在國強民富上，在發(fā)展生產(chǎn)力上，我們?yōu)槭裁淳筒荒芨莞讌f(xié)呢？還是那句真理：實事求是。中國窮，發(fā)展才是硬道理。為了發(fā)展，我們不僅在香港容忍和鼓勵資本主義，在內(nèi)地我們也要容忍和鼓勵差別和市場機制。不這樣，何來引進外資，何來改革開放？”
  
  
  
  “去香港看回歸是我的一個蘿想，能去我一定去。但我已經(jīng)88歲了，這次可能是最后一次外出了，時間不饒人呀！你們要堅持改革開放，就是堅持中國的未來。80多年前孫中山實現(xiàn)不了的理想，就可能通過改革開放實現(xiàn)。我今天講的，你可以回去跟下面講，也可以跟上面的北京講。我在湖北和江西還講過，誰不改革開放誰就下臺！這點你也講！”
  
  五、陰雨綿綿的下午，春節(jié)，上海，西郊賓館一號樓
  
  “書生造反，十年不成，那也不僅是中國古訓，也是現(xiàn)代真理。歷朝歷代，秀才造反，改革的失敗者居多。漢代的王莽，宋代的王安石，甚至當代的毛澤東都是以秀才見長，他們當初的業(yè)績都很輝煌，但―旦做出一個大文人的樣子，都目中無人，最后結(jié)果凄涼。我們黨的歷史上的領(lǐng)袖陳獨秀、瞿秋白等都是名副其實的大秀才，但他們操作性和務(wù)實精神都很差。黨的事業(yè)在他們手里沒有發(fā)展起來，而他們沒有看上眼的毛澤東，卻以他的務(wù)實和實事求是贏得了認可。在井岡山的時候，蔣介石的前四次圍剿失敗，核心還是毛主席的實事求是，敵進我退。但到秦邦憲、王明、李德這些書生當政，要搞正規(guī)戰(zhàn)，御敵于國門之外，紅軍就失敗了。八大以前，毛主席還是實事求是的。我們黨歷史上有兩個很不錯的大會，一是八大，一是十三大，不錯在哪里？不錯就在實事求是。八大講經(jīng)濟建設(shè)，毛退居二線，十三大講社會主義初級階段。可惜，這兩次不錯的大會精神都沒有貫徹下去。”
  
  “文人誤國。哈韋爾能怎么樣說不清楚。蘇聯(lián)我看就是被戈爾巴喬夫的文人情結(jié)提前葬送掉，他只圖自己的聲望，而不顧黨和國家的死活。而葉利欽是一個更看重聲望的人。蘇聯(lián)要平靜下來，一定得有―個更沈著、更務(wù)實、更有操作性的人才行。我認為上海有希望的理由正在于此。上海人就是很務(wù)實，不象北京成天就是務(wù)虛。上海人富于技巧和操作精神。只要讓他們干，他們肯定會干出一片新天地來的。”
  
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• 公務(wù)員分類改革啟動：基層公務(wù)員收入或超過縣長
• 發(fā)表人： 2016/7/23 17:01:11
• 2016年07月23日 07:55 ?來源：華夏時報 作者：王曉慧 ?十年磨一劍，公務(wù)員分類改革終于正式啟程。
  
  近日，中辦國辦印發(fā)的《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》全文公布（下稱“《兩個規(guī)定》”），對專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員分別制定了職位設(shè)置、職務(wù)升降等方面的規(guī)定。兩類公務(wù)員設(shè)置11個層次，對應(yīng)相關(guān)級別。
  
  “長期以來，我國公務(wù)員管理考核都是吃大鍋飯，不管哪個部門什么崗位都簡單地套入一個評價體系來管理考核，沒有具體問題具體分析，導(dǎo)致了公務(wù)員管理考核存在大量的弊端，《兩個規(guī)定》標志著我國公務(wù)員分類管理的制度框架體系基本確立。”7月21日，一位接近人社部的業(yè)內(nèi)人士接受《華夏時報》記者采訪時表示，技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員是眼前急需進行分類的群體，隨著社會的推進，后面還會有很多細分的類別。
  
  據(jù)了解，公務(wù)員分類改革的主要目的就是重塑待遇機制，在行政職務(wù)晉升之外，另辟級別晉升之路，讓級別成為公務(wù)員的另一個發(fā)展臺階，改革后，一個基層公務(wù)員的收入有望超過當?shù)氐木珠L或縣長。
  
  十年磨一劍
  
  多年來，我國所有公務(wù)員采用同一套管理辦法，不僅影響了公務(wù)員的士氣與晉升發(fā)展，更影響了工作效能與服務(wù)質(zhì)量，成為了建立高效政府的“攔路虎”。
  
  據(jù)記者了解，由于公務(wù)員按照綜合管理“一鍋攪”的模式，基層公務(wù)員壓職壓級等問題突出，很多基層公務(wù)員“引不進、留不住、干不好”，成為了基層發(fā)展之痛，而公務(wù)員分類改革就是要打破公務(wù)員按綜合類管理的大一統(tǒng)模式，對公務(wù)員進行分類并建立各自的管理制度。
  
  其實，早在2006年1月《公務(wù)員法》頒布施行的時候，里面就已明確規(guī)定，國家實行公務(wù)員職位分類制度，具體劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。然而，在實踐層面，公務(wù)員分類卻由于利益分配難等問題長期處于試點探索階段，直到十八大之后，中央深改小組為了完善中國特色公務(wù)員制度，著手加速推進公務(wù)員分類改革，《兩個規(guī)定》在今年4月獲得通過，并于本月開始施行。
  
  “公務(wù)員分類改革準備了十年，部里何嘗不想推進，只是火候不到。如今，較大的綜合改革都已啟動，相對好啃的骨頭都已啃完，加之各部門之間的溝通和協(xié)作越來越順暢，此改革的推進也就水到渠成。”上述接近人社部人士表示，十年間，公務(wù)員分類改革的方案也在不斷調(diào)整、不斷優(yōu)化，沒有分類，就沒有專業(yè)化的管理，也就難以體現(xiàn)公務(wù)員的專業(yè)化水平。
  
  國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱表示，我國在近年來完成了大量基礎(chǔ)性的工作，本次《兩個規(guī)定》的正式印發(fā)既是對以往工作的總結(jié)，也是對下一步正式開展實踐的重要指導(dǎo)。
  
  換句話說，從2006年1月明確實施規(guī)定“國家實行公務(wù)員分類制度”以來，通過十年的反應(yīng)探索與醞釀，《兩個規(guī)定》的頒布標志著深化公務(wù)員分類改革邁出了標志性的第一步。
  
  國家公務(wù)員局有關(guān)負責人針對《兩個規(guī)定》進行解讀時明確表示，上述規(guī)定遵循了四大原則，既保證順利過渡，更強化干部資源優(yōu)化配置，強調(diào)對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的培養(yǎng)，又注重行政執(zhí)法類公務(wù)員執(zhí)法效能的提高，完善了公務(wù)員考試錄用、考核、培訓機制，勾勒了一套完整、精細、科學的管理系統(tǒng)。突出對公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵，給無數(shù)基層公務(wù)員注入了“強心針”。
  
  向基層公務(wù)員傾斜
  
  公務(wù)員分類改革關(guān)乎著700多萬名公務(wù)員的切身利益，《兩個規(guī)定》立足職位職責特點，分類招錄、分類培訓、分類考核，配套管理的模式，打破了職場晉升的“天花板”，吹響了精細化、科學化管理的“集結(jié)號”，其中，核心內(nèi)容還是薪酬。
  
  “分類改革是公務(wù)員制度改革的基礎(chǔ)性工作，換句話說，之前的技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員的薪酬、晉升方式都是參照或者相當于普通公務(wù)員，今后這兩類群體將有自己的一套體系。”7月21日，國家行政學院公共行政教研室主任竹立家接受《華夏時報》記者采訪時表示，隨著社會現(xiàn)代化的進程，政府需要的技術(shù)類公務(wù)員會越來越多，如今，技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員雖然沒有明確的數(shù)據(jù)，但兩類公務(wù)員在總體公務(wù)員的占比相對較高，特別是執(zhí)法類公務(wù)員。
  
  其實，早在2015年年底，上海就曾在浦東、徐匯、嘉定三個區(qū)率先試點了行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理改革，改革后，行政執(zhí)法類職務(wù)序列從最低的二級行政執(zhí)法員，到最高的行政執(zhí)法一級督辦，共設(shè)置了10個職務(wù)層級，大致相當于從辦事員到正處級的綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這意味著，只要基層行政執(zhí)法員遵章守紀、認真履職、勤于工作，即使沒有在行政級別上晉升，今后在待遇上也可以沖破科級、處級的“天花板”。
  
  試點至今，其中不乏從一級執(zhí)法員直接晉升為行政執(zhí)法四級主辦的案例，薪酬待遇相當于副主任科員。
  
  
  有數(shù)據(jù)表明，我國公務(wù)員隊伍中90%是科級以下干部，60%在縣以下機關(guān)，這些基層公務(wù)員，尤其是一線行政執(zhí)法公務(wù)員所處的機構(gòu)規(guī)格低、職數(shù)少、晉升階梯不足、職業(yè)發(fā)展空間不大，壓職壓級現(xiàn)象十分嚴重。換句話說，如果一個公務(wù)員不能成為處級干部，他就無法獲得處級干部待遇，甚至最終以科員級別退休的公務(wù)員不在少數(shù)。
  
  “公務(wù)員分類改革主要就是要向基層公務(wù)員傾斜，改革后，職務(wù)與待遇級別分離、并行，專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法兩類公務(wù)員均是能者多勞、勞者多得，無需行政職務(wù)也可以獲得高收入，甚至會出現(xiàn)當?shù)鼗鶎庸珓?wù)員的收入高于縣長的現(xiàn)象。”上述接近人社部人士表示，隨著社會的發(fā)展，程度越高、分工越細，對人才的專業(yè)化要求就越高，專才的價值將會被最大限度地顯現(xiàn)出來。
  
  據(jù)記者了解，《兩個規(guī)定》屬于完善公務(wù)員管理體系頂層設(shè)計的范疇，規(guī)定相對原則，實施時需要制定配套的職數(shù)設(shè)置辦法、任職資格評定辦法、職務(wù)套改辦法以及有關(guān)工資政策，為此，下一步相關(guān)部門將抓緊制定出臺公務(wù)員分類管理配套辦法。
  
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