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- 美國專家:美歐日不愿承認中國市場經濟地位,是違背承諾
- 發表人: 2016/12/11 8:52:55
- 人民日報
2016-12-11 07:57 來源:澎湃新聞
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人民日報12月11日消息,根據《中國加入世貿組織議定書》第十五條規定,世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法于12月11日終止,即從此之后,世貿組織成員在對華反傾銷調查中,不能再采用第三國價格來計算傾銷幅度。然而,美歐日等世貿組織成員對這一問題表態含糊其辭,企圖繼續使用“替代國”做法。接受本報記者采訪的多位國際人士指出,中國加入世貿組織15年來,成績斐然,成為世界經濟發展不可或缺的力量。美歐日等少數世貿組織成員拒不履行議定書應有義務是“逆全球化”之舉,違反了世貿組織法律,也損害了國際法治精神,與其一貫標榜的契約精神背道而馳。
中國加入世貿組織15年,“一個激動人心的故事”
中國代表團在多哈簽署中國入世議定書。
中國加入世貿組織15年來,已發展成為全球第二大經濟體、世界第一大貿易國、世界第一大吸引外資國、世界第二大對外投資國,產業結構不斷優化升級,制度改革與時俱進,開放意識不斷提升。倫敦卡斯商學院經濟學教授菲力普認為,加入世貿組織15年來,中國對世貿組織的發展、推動成員之間的經貿關系做出了積極貢獻,其市場經濟地位理應得到承認。
“中國加入世貿組織15年來的經濟發展是一個激動人心的故事。”美國智庫布魯金斯學會高級研究員巴里·博思沃斯接受記者采訪時說,美歐日不愿承認中國的市場經濟地位,是民粹主義政治促成的決定,違背了這些國家在中國加入世貿組織時所作的承諾,更不應以之為借口稱中國違反世貿組織規則而對中國征收懲罰性關稅。
15年來,中國不僅實現了自身經濟、貿易體量的雙增長,也成為全球經濟穩定的“壓艙石”。瑞典《今日工業報》日前刊文呼吁歐盟承認中國市場經濟地位。報道稱,盡管部分機構警告,一旦歐盟承認中國市場經濟地位將導致350萬就業崗位消失,但更應引起注意的是,削減現有貿易壁壘可以使工業界從廉價商品中獲益。預計屆時歐洲從中國進口總量將提升17%至20%,相關產品價格可以下降1/5,這將惠及那些從中國進口零部件和原材料的歐洲本土生產商。
瑞典倫德大學學者薩達特·布萊特尼認為,中國加入世貿組織以來始終積極履行自身責任,根據世貿組織相關規定深化改革,僅僅以知識產權保護領域為例,中國的進步有目共睹,歐盟拒絕承認中國市場經濟地位的行為“無理而蒼白”。審視歐盟貿易政策不難發現貿易保護主義色彩正日漸濃烈,南歐部分國家在其中扮演了重要的角色,拒絕承認中國市場經濟地位正是這種趨勢的體現。
日本丸紅株式會社市場業務部中國組負責人成玉麟認為,中國通過近40年的改革開放,逐漸從計劃經濟轉向市場經濟,取得的成績世界公認。就連世界銀行在其網頁的中國概況描述欄中也陳述道,中國已從中央計劃經濟體轉向了市場經濟體。數據顯示,2015年中國超過97%的商品和服務價格是由市場決定的。非公有制經濟在國內生產總值中所占比重超過60%,已高于國有經濟的比重。今年1月—11月,中國民營企業出口占全國外貿出口的46.1%。中國對外出口貨物總貿易額中,大部分出口價格主要是由非公企業按國際市場價格來決定的。中國最近幾年還大幅擴大了對外開放的投資領域。日本不承認中國市場經濟國家的地位,是貿易保護主義的新動作。
丹麥《貝林時報》評論認為,中國加入世貿組織15年來,市場經濟地位一直得不到歐盟等承認。歐洲部分國家和企業希望維持現狀,將經濟問題政治化。中國“非市場經濟”地位與其作為一個全球主要經濟體和重要參與者的角色極不相符。
早在2005年,澳大利亞、韓國就承認了中國的市場經濟地位,并從中切實獲益。澳大利亞商務論壇首席執行官雷·埃文斯在接受本報記者采訪時說,澳中兩國貿易額實現飛速增長,中國已成為澳大利亞最大的貿易伙伴,澳大利亞諸多行業從這種強大的伙伴關系中受益。
“世界上任何一個國家都無法忽視中國市場,其發展也離不開中國。”韓國成均館大學中國大學院金融學教授安玉花告訴本報記者,如果拒不承認中國的市場經濟地位,不僅將影響雙邊經貿關系,也會對世界經濟帶來不良影響,可謂兩敗俱傷。
一些世貿組織成員違背國際貿易規則將得不償失
歐盟準備在原本協商議定的12月11日之后以“市場扭曲”的概念和標準繼續在反傾銷調查中采取“替代國”做法,比利時范貝爾—貝利斯律師事務所合伙人讓—弗朗索瓦·貝利斯對記者表示,這種出于政治目的的做法“明顯違背國際法和國際貿易規則的精神”。
貝利斯認為,歐盟的做法完全出于“一己私利”:歐盟產業競爭優勢正在不斷下滑,而作為歐盟第二大貿易伙伴,中國進入歐盟的產品已涉及各個領域。對于歐盟來說,尤其是歐盟區域內相關行業的從業人員來說,承認中國市場經濟地位意味著中國產品將更大量地涌入歐盟市場,這可能會使他們處境變得更加艱難。因此,他們更傾向于升級貿易保護體系來保護自己眼前的利益,卻沒有看到這一舉措給提升自身行業競爭力和推動區域內經濟增長帶來的威脅。這種“短視”行為其實就是貿易保護主義,“歐盟害怕失去‘替代國’條款。尤其是那些受這一機制保護的領域,例如鋼鐵行業”。
“中國受這項歧視性反傾銷條約制約已長達15年之久,而且所有人都清楚15年是限期。”貝利斯說,“在15年過渡期這個問題上,各方曾有過共識,美國和歐盟都曾發布報告稱,‘替代國’做法只維持15年。當這一期限真正來臨時,所謂的‘市場扭曲’標準明顯是對‘替代國’的變相沿用,違反了世貿組織規則。”他強調指出,中國完全可以依據世貿組織規則對歐盟等提起爭議申訴,“這完全是合理合法的,我相信如果中國申訴,歐盟等將會敗訴”。
比利時VVGB律師事務所合伙人福克特·格拉夫斯瑪律師對本報記者說,世貿組織成員在對中國產品發起反傾銷調查時,必須按照世貿組織通行規則,以中國企業的價格和成本為基礎,確定傾銷幅度。這是中國作為世貿組織成員應該享有的權利,也是其他所有世貿組織成員必須履行的義務。歐盟試圖通過新的立法變相延續原有做法,這種自欺欺人的做法是對世貿組織權威性的公然蔑視,也是對國際法治精神的嚴重踐踏。
“德國呼吁所有的歐洲國家提高自己的國際競爭力。然而,當像中國這樣的新興市場國家不斷進行對外投資、提高國際競爭力時,歐洲卻對它們緊閉大門。”聯合國貿易和發展組織前首席經濟學家、德國財政部前國務秘書海納·弗拉斯貝克接受本報記者采訪時表示,如果真正對中國有研究,會發現在過去10年中,中國人均工資上漲、貨幣升值,讓中國在國際貿易中某種程度上失去了固有的競爭力。盡管如此,西方國家還是始終將中國視為廉價勞動力輸出國,認為中國在某些方面存在不正當競爭。這種觀點對中國而言,是絕對不公平的。他指出,德國反而是以壓低工人工資來保證自己的行業競爭力。多年來,企業在國家政府的幫助下壓制工會的要求,保證工資低微的漲幅,人為增加德國在歐洲的行業競爭力。“事實再明顯不過,歐洲所謂的自由貿易定義純屬虛構。只要愿意,他們不但可以為了維護自身利益粗暴地無視自由貿易的定義,而且還用自由貿易的定義去否定別人的市場經濟地位。”
智利發展大學國際關系研究中心主任李昀祚認為,目前全球經濟增長乏力,再加上英國脫歐、美國大選等因素的影響,經濟和貿易形勢復雜。復雜形勢下,中國對世界經濟的推動作用更加凸顯,“中國是世界經濟版圖上的重要構成部分,少了中國,就少了非常重要的一環”。
(人民日報倫敦、華盛頓、斯德哥爾摩、東京、布魯塞爾、首爾、堪培拉、柏林、圣保羅12月10日消息 記者黃培昭、王如君、黃云迪、田泓、吳剛、任彥、馬菲、李鋒、馮雪珺、侯露露)
(原題為《中國以更開放胸襟融入世界》)
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- 扶貧工作一天填48份表,人民日報刊文:莫讓“表格”誤扶貧
- 發表人: 2016/12/11 8:51:07
- 謝振華/人民日報
2016-12-11 08:11 來源:澎湃新聞
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人民日報12月11日報道,近日,聽一位駐村扶貧的第一書記吐槽:扶貧工作中,各類登記表、調查表、明細表、記錄表雪片般飛來,“5+2”“白加黑”都難招架,最多時一天就填了48份。大量時間、精力耗在紙面上,要為村里做點實事,反倒只能擠時間。
現在,精準扶貧政策越來越實,很多工作都要到村、到戶、到人。調查摸底、建檔立卡,讓日后的考核、檢查、評估有了依據,這是精準扶貧的應有之義。然而,一些單位、部門事無巨細,動輒下發文書、表格,形式繁多,實質雷同。過多過濫、重復煩瑣的報表,“為精準而精準”,讓基層同志難堪其擾。
在實打實、硬碰硬的扶貧一線,來不得半點虛的。一些表格、數據,最好能共享就共享,能合并就合并,能精簡就精簡。那些可有可無、走樣變味的表格文書,是時候治治了。
(原題為《莫讓“表格”誤扶貧》)
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- 湖南會同官員涉強奸猥褻3名初中輟學女生,涉事中學校長請辭
- 發表人: 2016/12/11 8:49:50
- 澎湃新聞記者 譚君
2016-12-11 08:23 來源:澎湃新聞
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湖南會同官員涉強奸猥褻3名初中輟學女生,涉事中學校長請辭 湖南會同縣委宣傳部一原副部長涉強奸少女,3輟學女生涉案【點擊圖片查看詳情】
湖南省懷化市會同第三中學
“這個事情的發生令人痛心,作為校長我很內疚,請求辭去校長職務,但我希望全社會都來關注落后地區的家庭教育。”12月10日,會同縣第三中學校長黎菊發對澎湃新聞(www.thepaper.cn)說。
湖南省懷化市會同縣縣委宣傳部原副部長唐某某涉強奸少女案案發后,警方查明其中三名被組織賣淫的女生,是會同縣第三中學的輟學學生。12月9日,會同縣委、縣政府決定給予唐某某開除黨籍、開除公職的黨紀政紀處分,同時縣紀委啟動了對教育局的追責程序。
隨后,黎菊發請求辭去校長職務。會同縣教育局局長侯邦明告訴澎湃新聞,目前他們已接受了黎菊發的辭職。
校長請辭
據新華社報道,會同警方查明,會同縣當地一家燒烤攤老板謝某某及社會無業人員鐘某某、彭某某、楊某某(未滿16歲)等,與幾名輟學的未成年少女長期在一起“吃喝玩樂”,他們引誘后者賣淫,稱這樣“來錢快”。
今年10月,會同縣委宣傳部原副部長唐某某通過親戚介紹,來到燒烤攤吃夜宵,認識了謝某某、楊某某等一伙人。
通過楊某某牽線搭橋,唐某某結識了輟學的小莉(花名),在網上相約之后,唐某某在酒店開好房間,楊某某帶小莉前往,收取800元嫖資后離開。唐某某與小莉發生關系后,互留聯系方式。此后,小莉又向其介紹了未滿14歲的小舒(花名)。
新華社報道稱,警方查明,唐某某7次與5名未成年少女發生關系,其中一人未滿14歲,此外,他還涉嫌猥褻兩名未成年少女。辦案人員稱,7名未成年人,只有一人約17歲,其余6人均處初中年齡段。
澎湃新聞從會同縣教育局獲悉,5名未成年少女人,3人曾在會同縣第三中學就讀,其中一人于初一學年就輟學了。
12月9日,會同縣第三中學校長黎菊發向教育局遞交辭呈,決定辭去校長職務。澎湃新聞注意到,當日下午,該校的多名教師聚集在學校門口,對黎菊發的辭職表示不解,“他是一名好校長,發生這種事情不能由他一個人負責。”
一位男性教師告訴澎湃新聞,“會同三中并不像一些媒體說的那樣管理混亂。”
官方資料顯示,會同縣第三中學現有學生3200多人,是該縣擁有高中的兩所中學之一。會同縣教育局提供的數據顯示,近三年,會同縣的高考、中考質量綜合排名都是全懷化市第一。
缺乏關愛的家庭
“出了這個事,周圍有人說,你這個校長怎么當的?這個事情的發生我也很痛心,作為校長我很內疚,請求辭去校長職務,但我希望全社會都來關注落后地區的家庭教育。”12月10日,黎菊發對澎湃新聞說。
會同縣人民政府官網資料顯示,會同地處湘西南邊陲、懷化市南部,是革命老區縣、比照省級扶貧開發重點縣和國家武陵山片區扶貧攻堅試點縣,經濟發展較為落后。黎菊發從鄉鎮中學校招到縣城中學任校長,從事教育工作二十多年。2012年被任命為會同第三中學校長。任期內,該校在校生從2200多人,擴展到3400多人。
黎菊發介紹,涉案的學生中有三人曾在會同三中就讀,其中一人讀了初一,去年輟學;兩人讀到初二,都是今年輟學。
來自會同縣教育局的數據顯示,會同縣初中階段輟學率為0.69%。“這個數字低于湖南全省水平”,會同縣教育局局長侯邦明告訴澎湃新聞。
黎菊發稱,在會同三中,“初中階段,每年的輟學學生人數在3-5人。”
涉案的三名會同中學學生,曾經是學校勸學的對象。“按照規定,只要是不上早自習或者沒來上課,老師就要跟家長聯系問原因。對于輟學的學生,老師要家訪。但與他們的家長接觸后,我們看到,這些孩子缺乏好的管教,缺乏家庭的溫暖和關愛。” 黎菊發說。
黎菊發介紹,三名女生中,其中一個頗為調皮,性格像男孩子,初一剛進來時就打架,看不慣的人就跑去打幾下。和初三的學生打不贏,就到外面叫社會上的小混混在路上把人攔住威脅。后來學校了解到,她平時的生活是爺爺奶奶照顧,母親不在家,父親在家也不管。“從小被溺愛,嬌生慣養。造成她性格比較烈。”
另一名學生,父母在廣東打工,也缺少父母的親情關愛,爺爺奶奶租房供其讀書。“隔代教育是個很大的問題。爺爺奶奶都沒文化,經常罵,罵得非常難聽。我們老師去家訪,聽那臟話,都講不出口。在這樣的環境成長,性格就變得偏執。”
第三名學生,父親尚在勞改,母親在家務農。“母親的管教就是打罵,把她關起來。這種家庭教育,讓她有較多不良習慣。”
家長、學校、社會,誰之過?
黎菊發告訴澎湃新聞,他曾作為湖南省50個校長之一,參加未來教育家高端研修項目,他在會上提出:“落后地區教育培養家長的素質,刻不容緩。”
黎菊發認為,現在學校教育在很多方面都無法滿足學生的需求,學校教育也承擔不了家庭教育應該承擔的責任。
他曾經布置學生讀四大名著,但回到家里,“有的家長就罵他們,‘正經書不讀,讀這些’。家長們不懂。尤其是隔代教育,特別惱火。我們學校組織開家長會,我就跟家長講,家長怎么樣,孩子就怎么樣,希望家長們幫孩子培養好的品質、習慣。家長的素質決定孩子的素質。”
“比如那個孩子,有時她還是被老師感化,學校的情感教育起了點作用,但一回到家,又被罵回去了,把之前的那點努力搞得蕩然無存。然后,她就跑到外面去了,社會上的人給她一點關心,一點保護,糖衣炮彈下,她漸漸就不愿意讀書了。” 黎菊發說。
澎湃新聞確認,涉案的三名女學生輟學前,都是不在學校寄宿的通宿生。“另一個因素,是不健康的網絡環境,還有一些動漫書籍,這些社會文化對孩子影響比較大,老師真的沒辦法管到位。”黎菊發說。
12月8日晚,澎湃新聞聯系了參與引誘、介紹賣淫的該團伙中未成年嫌疑人的父親,他說:“孩子不懂事,犯了一點事……他什么情況我全都不知道。”。
澎湃新聞注意到,警方公布的唐某某等人嫖娼的林城鎮萬國精品酒店,就位于會同縣教育局馬路對面。該酒店離會同第三中學步行僅680米。該案嫌疑人、會同縣委宣傳部副部長唐某某的一名同事告訴澎湃新聞,唐某某“在領導眼里,是個專業素養很好的人,安排的工作勤懇愿干,對同事友善,愿意幫忙,怎么也想不到他會干這種事”。
據會同官方人士稱,此案發生后,會同縣已在全縣范圍內開展干部隊伍作風紀律專項教育、掃除黃賭毒、凈化校園周邊環境等三個專項整治行動,以反思、整改此案暴露出的干部管理與未成年人教育的問題。
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- 22年!央視首次披露“聶樹斌案”諸多細節
- 發表人: 2016/12/10 20:05:49
- 《今日說法》獨家推出“聶樹斌案”十年調查。2016年12月2日上午10:00,在法官的引領下,72歲的張煥枝走進了最高人民法院,第二巡回法庭的審判法庭,在此之前張煥枝已經為兒子聶樹斌申訴了11年,就在這一天,張煥枝看到了曙光。
路一鳴(主持人):各位好,這里是《今日說法》,剛才您看到的畫面,是聶樹斌案的再審現場,2016年12月2日,在我國第三個國家憲法日即將到來之際,最高人民法院對聶樹斌案正式做出再審判決,聶樹斌無罪。這就是聶樹斌,他的人生定格在了21歲,從1994年到2016年,22年間,聶樹斌從強奸殺人犯變為無罪之身,聶家人終于等來了他們期待已久的判決。而對于這個案件,《今日說法》的記者,陸續拍攝了11年。回望這十一年對聶樹斌案的追蹤,可以看到我們的記者首次披露的許多獨家影像,也可以從更多的角度看到這起案件多年間的起承轉合,山重水復,所有這一切的起點,要從石家莊市西郊玉米地的殺人案開始。
河北省石家莊市西郊,石獲公路的路南有一片開闊的農田,1994年8月初,一名中年婦女在這里被人強奸并殺害。
河北省石家莊市孔寨村村民:就在這個地方。
記者:大概就在這個地方是吧。
河北省石家莊市孔寨村村民:她的車在那兒。
記者:自行車就扔在這兒。
在發生這起案件10年后的2005年3月中下旬,記者第一次來到這里采訪拍攝,農田里是一大片麥苗,經歷了頭年的嚴冬考驗之后,麥苗已經返青,在初春煥發著新綠。1994年8月,這里曾是一片玉米地,正值玉米快要成熟的季節,玉米林郁郁蔥蔥密密麻麻,一些文學作品稱之為青紗帳。1994年那起強奸殺人案,發現尸體的現場,就在當年茂密的玉米林里,也就是眼前這片麥地之中,采訪中記者遇見了被害婦女的一個同事。
受害人生前同事:就是我們單位一個女職工,她的年齡大約死的時候,在三十四五歲吧,三十多歲吧。
同事說,被害婦女叫康蘭(化名),他們都是石家莊市液壓件廠的職工,液壓件廠就在現場西北方向二三百米處,康蘭的家原本在40公里開外,因為路程太遠上班不方便,康蘭和丈夫在工廠附近的孔寨村租了一處民房,和很多工友一樣,康蘭上下班都穿過這條田間小道。
受害人生前同事:從這過來以后,她從這兒回去。
康蘭遇害的前后幾天,都發生了什么呢?記者隨后到了康蘭生前所在的石家莊市液壓件廠,廠里的一位負責人告訴記者,康蘭遇害那年36歲,是技術科的一名繪圖員,比較踏實穩重人緣不錯。他回憶說,發現康蘭失蹤是在1994年8月8日早上,是個星期一,康蘭的同事發現,她沒有來廠里上班。
石家莊市液壓件廠負責人:她也沒說為什么不來上班,這時就懷疑,說她沒上班應該打招呼。
大家感覺到問題嚴重,康家人就去派出所報了案,這時有人想到了康蘭上下班必經的那一片一人多高的玉米林。
石家莊市液壓件廠負責人:所以就組織職工,拉網式地在這個玉米地里,開始找她。
康蘭的失蹤引起了廠領導的重視,液壓件廠一百多名男職工和康蘭家人走進工廠后面的幾十畝玉米地展開拉網式的查找,直到天快黑時,幾個人在路西邊的一處機井旁發現了情況。
受害人生前同事:在那個地方發現,死者穿的裙子還有個內褲。
衣服是卷成一卷,塞在機井旁邊的一堆雜草里,經康家人辨認,這正是康蘭的衣服,這是一個不詳的預兆,第二天一早100多名工人再次進入玉米地搜索,在接近中午時,在路東邊的玉米地里找到了一具已經高度腐爛的女性尸體,旁邊還有一輛自行車,經辨認死者正是康蘭。當年康蘭的尸體被發現后,警方立即進入現場并展開調查,一個多月后案件告破,警方抓獲了一名嫌疑人,他就是聶樹斌,當年20歲,被抓7個月后的1995年4月25日,聶樹斌二審被判處死刑。兩天后,聶樹斌被執行死刑。從康蘭遇害現場北邊的石獲公路向西約15公里,石家莊鹿泉市的下聶莊村就在那里,聶樹斌就是這個村子里的人,2005年3月下旬的一天早晨,記者第一次來到聶樹斌家,見到了聶樹斌的父親聶學生和母親張煥枝,兩個人都已經年過六旬。
張煥枝(聶樹斌母親):接受不了這現實,但是畢竟我是生的他我養的他,我兒子什么樣的人,在我心里裝著,誰最了解他?就數我做母親的了解他。
這張全家福照片據張煥枝回憶,大概拍攝于聶樹斌被執行死刑兩年前的夏天,照片中前排兩個人是張煥枝聶學生兩口,后排兩個人是聶樹斌和姐姐聶淑惠,聶樹斌出生于1974年11月,1994年被抓時不滿20歲,1995年被判處死刑并執行時是20歲零5個月。
張煥枝:家里養那個雞,這腿都瘸了,我讓他殺了,催他一次,他不殺那天,后來我又問他了,我說你怎么不殺,是1993年的事,1994年逮他的,他說我怕。
在張煥枝眼里,聶樹斌膽小內向,再加上天生就有口吃的毛病,從來不敢跟人吵嘴和打架,甚至連家里的一只生病的母雞都不敢殺。
張煥枝:特別就是溫溫順順個孩子,你說強奸殺人,我直到十年了,我接受不了,為什么我接受,我只能默默地接受。
張煥枝兩口內心不相信兒子是個強奸殺人的惡魔,張煥枝說,她后來也去有關部門申訴過,但根本無力推翻這個定論,只能默默接受現實。
路一鳴:石家莊西郊玉米地案和聶樹斌這個名字在當年沒有太多的人知道,然而在聶樹斌被執行死刑10年之后,2005年3月石家莊西郊那起案件卻被掀起了波瀾,聶樹斌這個名字從那個時候起進入了公眾的視野,也注定要被記錄在中國的法治歷史當中,這次波瀾緣于河南警方的一次行動,我們《今日說法》的記者也在第一時間趕往了河南。
2005年春節前,滎陽市索河路派出所民警,在工作中獲得一條線索,這個磚廠里一個姓王綽號“大王”的工人行為很反常。
石國斌(河南省滎陽市公安局索河路派出所指導員):有一個外來工人,在這個磚廠已經生活五六年了,春節期間逢年過節從來沒回去過。
李建明(河南省滎陽市公安局索河派出所所長):平時咱民警去清查暫住人口的時候,他自己就躲起來了,然后是如果看見警察警車,從這兒過的時候,他就鉆到玉米地里了,或者鉆到莊稼地里了。
“大王”平時沉默寡言,不愛跟人接觸,磚廠一起干活的工友只知道他是河北人,沒有人知道他的真實身份,“大王”也從來沒跟人提起過他老家的情況,多年來他跟妻子以及兩個孩子就住在磚廠的一處工棚里,“大王”的反常表現引起了派出所民警的警覺,派出所民警決定先摸清大王的真實身份。2005年1月17日晚上22:00多,民警敲開了“大王”居住的房門。
河南省滎陽市公安局索河出派出所民警:檢查身份證,找找,他沒有身份證,說到所里調查一下跟著就走了。
“大王”年齡大概40歲,沒有身份證,也沒有暫住證,在派出所里,“大王”說,他是河北省邯鄲市肥鄉縣某村人,叫王永軍。
石國斌:經過上網查吧,上網查他的身份時,查不到這個人。
民警隨即又跟邯鄲市肥鄉縣警方打電話核實,在肥鄉縣幾十個同名的人員當中,也沒有符合“大王”身份的人,此后“大王”又報了十多個名字和住址,民警一一核對但都對不上號。
石國斌:咱不能說先入為主,就要確定他有什么事情,但是最起碼應該把他身份搞清楚。
“大王”是真的記不起來家庭地址還是有所隱瞞呢,派出所民警發現,“大王”雖然文化水平不高,但智力和精神正常,民警不厭其煩地核查“大王”的身份,又過了幾個小時,1月18日凌晨2:00多,“大王”終于動搖了。在所長的辦公室里,“大王”說出了自己的秘密。
李建明:他第一句話就說我殺過人,當時一說殺過人我也比較吃驚。
“大王”供認,他真名叫王書金,當年38歲,河北省邯鄲市廣平縣人,1995之前幾年間,他在河北老家一共犯下了6起案件,其中4起強奸殺人案,兩起強奸案。
路一鳴:王書金跟聶樹斌的名字聯系在一起,那是在王書金被河北省邯鄲市廣平警方帶回去幾天之后,民警在對王書金交代的6起案件核查的時候發現,王書金交代于1994年夏的一天,在石家莊西郊強奸殺害了一名婦女,然而邯鄲警方到石家莊調查的時候,卻得知,這起案件早已告破,當地警方在案發1個月之后就抓到了兇手,案發8個月后,兇手已經被判處死刑,并執行了死刑,這個人就是聶樹斌。
馬云龍:我感覺到,我說這才是真正的新聞,要不然一般來說排查抓住一個犯人這都是一般新聞。
馬云龍當時是《河南商報》的總顧問,負責報社的采編工作,王書金落網后,《河南商報》曾發表了一篇名為《河北“摧花狂魔”滎陽落網》的報道,聽到最新的消息后,他立即派記者趕赴河北,經過幾天的調查走訪,2005年3月15日,《河南商報》又刊發了一篇名為《一案兩兇誰是真兇》的文章,文章說聶樹斌被處決十年后,又一個疑似真兇出現,聶樹斌疑似被錯殺,文章一刊登立即在全國引起轟動。2005年3月,記者結束在河南滎陽的采訪后,來到河北省邯鄲市的廣平縣,王書金交代的6起案件中,一起發生在省會城市石家莊,5起在廣平縣境內,廣平警方是王書金案的第一偵辦機關,王書金此時也被關押在廣平縣看守所,石家莊西郊玉米地案,王書金是怎么交代的,案件核實的進展怎么樣了呢,記者來到廣平縣公安局找到了副局長鄭成月。
1995年王書金涉嫌殺人被追逃時,鄭成月從警不久,是偵辦王書金案的一個普通民警,此時已經是分管刑偵的副局長,仍然負責王書金案的偵查。
鄭成月(原河北省邯鄲市廣平縣公安局副局長):我們有好多秘密問題,現在正在進一步偵查,我們全部警力都投到這兒,刑事警察我們都在搞這一塊,我們不惜一切代價,要把事實查清,如實向我們各級組織反映,而且如實給人民群眾一個答復,給各級一個答復。
鄭局長說,王書金自己供述了6起案件,他們要對這幾起案件一個個核查落實,尤其是媒體關于“一案兩兇”的報道刊發后,引起了河北省高層的重視,已經成立聯合調查組來調查這件事,關于調查進展的具體細節,鄭局長沒有透露,但他說很快會有徹底的定論。
鄭成月:我告訴你說案子很快就有結果,快了五天,慢了也不過六七天,馬上就有徹底的結果。
鄭成月當年或許沒想到,這個徹底的定論時間遠遠超過了他說的六七天,直到2016年12月2日最高人民法院做出宣判,已經過去了11年半之多。從河北省邯鄲市的廣平縣向北200余公里,就是河北省省會城市石家莊,石家莊警方是當年聶樹斌案的偵辦機關,警方當年是如何抓獲聶樹斌,并認定他是殺害康蘭的兇手的呢,2005年3月中下旬的一天,記者來到石家莊市公安局,市局辦公室工作人員以此事正在調查為由,在值班室的電話里拒絕了我們上樓以及采訪的要求。幾經周折,記者在石家莊當地的圖書館查到了1994年10月26日的一份《石家莊日報》,在第二版刊登著一篇題為《青紗帳迷案》的通訊,這篇一千多字的文章記錄了從案發到聶樹斌落網認罪的經過,而另一篇更為詳細的報道是1994年11月30日,發表在河北省《社會治安報》上的一篇通訊,文章的標題是《青紗帳靜悄悄》。
路一鳴:這一篇題為《青紗帳靜悄悄》的通訊,詳細地描述了抓捕聶樹斌的過程,首先有群眾舉報說,入夏以來在該宿舍區周圍經常有一個20歲左右的男青年,來轉悠鬼鬼祟祟,總是在發現有女同志上公共廁所方便的時候,他就跟過去,這家伙騎一輛藍色的山地車,反正種種跡象表明,這個騎山地車的家伙嫌疑很大。
文章描述了當年警方抓獲聶樹斌的經過,這兩篇文章的作者焦警官曾是偵辦此案的石家莊市郊區公安分局的民警,后來調到了橋東公安分局某刑警中隊,記者兩次直接前往橋東公安分局某刑警中隊,終于在焦警官的辦公室見到了他。
河北省石家莊市公安局原郊區分局民警:公安局提供證據他是嫌疑人,嫌疑人也承認他是嫌疑人,然后檢察院批捕。
焦警官說,當年司法機關認定聶樹斌是兇手肯定是有證據的,但具體細節他不清楚,因為他不是專案組成員,他當時只是局里的一名通訊員,跟著偵察員一起了解大致案情采寫報道。河南警方抓獲的嫌疑人王書金交代,石家莊西郊玉米地里強奸殺害康蘭的案件是他做的,這個情況焦警官也有所耳聞,但他認為這并不能說明王書金就是兇手,因為王書金當時曾在案發現場附近一百多米遠的一個工地打工,王書金了解一些案件的細節,也不足為奇。
河北省石家莊市公安局原郊區分局民警:當時8月11日發生這個事情,所以說大量的人知道這個事情,地點在哪兒呢,這個王書金他不是當年也在那兒,調查人員還調查找過他,所以說他知道現場很正常。
公安機關沒有接受正面采訪,記者也曾先后趕到起訴聶樹斌案件的檢察機關和做出宣判的石家莊市中級人民法院和河北省高級人民法院,但幾家單位均以案件正在調查為由拒絕了記者的采訪。在聶家人看來如果聶樹斌是強奸殺害康蘭的兇手,理應承擔罪責,但他們內心并不相信聶樹斌會做出那樣的事情,隨著歲月的流逝和日子的漸趨平淡,張煥枝兩口只能把失去兒子的傷痛藏在內心深處,直到10年后的2005年3月,家里陸續有記者來詢問當年的事情,張煥枝也開始警覺起來。
張煥枝:我說怎么著了,這個案子的事怎么著了,我老是想想不清。
經過再三詢問,張煥枝兩口才明白,河南警方抓獲的一個嫌疑人王書金供認,1994年石家莊西郊玉米地里那起案件是他犯下的,張煥枝后來去案發現場的村子詢問,也得知當年那片農田里只發生過一起命案,她突然意識到如果王書金說的是實情,那就說明當年她兒子是被錯殺了。
張煥枝:才開始接受那時候都把我氣炸了,心眼都氣炸了,怎么回是這樣的事,怎么會是這樣的事,其實我這人挺理智個人,很理智個人,我還是,我跟你說,對政府,或對公檢法這一塊,我什么時候也不瞎胡鬧,我準備用法律一步一步地叫他給我個交代。
2005年3月15日,張煥枝在他人的推薦下,來到省會石家莊的一家律師事務所,找到律師李樹亭,請他代理聶樹斌案的申訴。
李樹亭(張煥枝代理律師):如果聶樹斌這案子是冤枉的話,那么呢,必須得通過再審程序,來撤銷原來的判決和裁定。
接受委托后,李律師先后趕到河南滎陽抓獲王書金的索河路派出所康蘭生前的單位,聶樹斌生前的工廠等地進行調查取證,李律師認為王書金的交代已經證明聶樹斌案存疑,此外在還沒有見到聶樹斌案卷宗的情況下,依據警方通訊員寫的那兩篇報道,他認為也有一定的疑點。
李樹亭:就是說他們當時只是懷疑聶樹斌,也就是說,在沒有真正發現聶樹斌犯罪事實的情況下,沒有人認就是他干的。
李律師認為,警方只是根據群眾的反映懷疑一個騎著藍色山地車經常尾隨女同志上廁所的人有殺人嫌疑,然后按圖索驥,抓獲了也是騎著一輛藍色山地車的聶樹斌,并認定他就是殺害康蘭的嫌疑人,如果這篇報道中寫的是事實的話,當年的辦案人員就存在著有罪推定的嫌疑。從2005年4月開始,張煥枝夫婦和李樹亭律師就向河北省高級人民法院等多個部門提出申訴,請求重審聶樹斌案。在張煥枝申訴期間,她也在關注王書金的命運,2006年3月9日,河北省邯鄲市人民檢察院以王書金犯故意殺人罪和強奸罪對他提起公訴,檢察機關指控王書金涉案4起,不包括王書金自己供述的在石家莊西郊玉米地強奸殺害康蘭的案子。
朱愛民(王書金代理律師):所以說兩個程序上不存在著交集,因為王書金通過二審程序,到死刑復核程序,跟聶樹斌案是不搭界的。
朱愛民是王書金的代理律師,他從2005年4月接受王書金妻兒的委托成為了王書金的代理律師之一,朱律師說,雖然王書金案的審理和聶樹斌案的申訴在程序上沒有關系,但在一些重要的事實認定上兩個案子卻有交集,這也是王書金案的審理備受關注的一個重要原因。
朱愛民:在事實認定上,那就歸結到一個點上了,那就是石家莊西郊玉米地這個案子1994年8月5恩日這個殺人強奸案,究竟是誰所為。
對于檢察機關指控的幾起犯罪事實,朱愛民律師說,王書金基本沒有異議,但檢察機關并沒有指控王書金主動交代的石家莊西郊玉米地強奸殺害康蘭一案,這讓王書金非常不理解,也不能接受。王書金認為,他主動交代了公安機關不掌握的犯罪事實,是自首和重大立功情節,司法機關應當對他從輕處罰。
王書金:是它當地不掌握,犯罪事實的情況下,我主動交代的,交代之后我說這等于是自首。
王書金究竟是不是石家莊西郊玉米地案的兇手呢,王書金在河南滎陽市公安局以及河北廣平縣公安局都描述了強奸殺害婦女康蘭的過程,并兩次帶領河北警方前往石家莊市西郊那片麥田指認現場,他是怎么交代的呢?2015年的采訪中,記者拿到了幾份珍貴的原始錄像資料。
資料:
“所以說你只要能夠把這個問題如實地說清楚,也就是交代清楚,相信政府會從寬的,就行了。”
這段視頻左下角顯示的時間是2005年1月25日,這個時間是在王書金落網被帶回河北廣平縣公安局后的第七天,這時關于“一案兩兇”的報道還沒有出來,廣平縣公安局獨立辦案期間在對王書金的詢問進行錄像固定,畫面里戴著手銬的人就是王書金,房間里還有四五個記錄人員,王書金旁邊坐著的一個穿警察服裝,正在給王書金談話的人就是河北省廣平縣公安局原副局長王書金鄭成月。2005年3月底,記者就曾在鄭成月的辦公室采訪過他,2009年不到50歲的鄭成月就退居了二線,記者經過多方努力,也終于在2015年3月底再次見到鄭成月,這距記者第一次采訪他,同樣過去了整整十年的時間。
鄭成月(原河北省邯鄲市廣平縣公安局副局長):當時我們也跟他談了,你記不清你就說記不清了,畢竟十年了,記清楚了一定要說清,不要說假的,不要說謊的,王書金說我會這樣。
那么王書金當年是怎么交代石家莊西郊玉米地的那起案件的呢?
資料:
“她騎車一過去,我就攆了一步,把她拽倒了,拽倒了我就開始掐她,把她掐暈了,就弄到地里,我就趕緊回來,把她的自行車掂過來,墊過來就看她又坐起來了,接著我又掐她,又把她掐暈了,等她不能動了,我把她的裙子往上撩撩開始強奸她。”
在這次詢問中王書金交代,1994年夏天他在距離現場西南一百多米的一個工廠打工,他此前見過受害婦女從玉米地中間的那條南北土路經過,已經動了邪念,一天午后工友們都在午休,他翻墻溜出工廠,等了一會遇見那個婦女,便實施了剛才描述的強奸行為。
眼前的這條河是南水北調工程河北石家莊西二環外的一段,河水靜靜流過的地方就是20年前受害人康蘭遇害的那片農田,如今這里已經很難看出當年農田和田間道路的痕跡,有當地人指出河邊一處電線桿所在的位置,大概就是發現康蘭尸體的地方,隨著城市化環境的發展變化,20年前那片幾十畝的青紗帳,早已蹤跡全無,成為歷史,但發生在青紗帳里的那個故事還沒有結束,人們都在期待著一個答案,聶樹斌和王書金究竟誰是殺害康蘭的真兇。
2015年4月上旬的一天,記者第二次來到這里,距離上次已經過去了10年,和記者一起的還有原河北省廣平縣公安局副局長鄭成月,鄭成月說他們2005年1月19日把王書金帶回河北后,1月21日就押著王書金來到這里指任現場。
鄭成月:王書金就從這個口上下了車,當時就這條路。
記者:從哪下車?
鄭成月:從前面那條大路上,下了車以后他把我們帶到這兒,可不是我們帶他,就從這下車,他就沿著這條路他在前走,給我們指任了現場。
記者:指到哪了?
鄭成月:指到就這兒,就這兒,離這兒大概有一百米吧。
這次辨認王書金指任了尸體的位置,自行車倒地的位置,掩藏衣服的地點等,鄭成月說王書金還交代了一個之前從沒報道過,甚至連聶樹斌都沒有供述過的細節,這個細節非常重要。
資料:
“出來是看到有串鑰匙,鑰匙在車上呢,就拿著,后來想拿它干啥,就扔在附近了。”
這是受害人康蘭遇害現場的一張勘察照片,照片中隱約可見草叢中有一串鑰匙樣的物品,這就是現場的那串鑰匙,勘察記錄顯示,鑰匙距離尸體左腳西側偏南30cm處,王書金交代這串鑰匙是被他扔在尸體的旁邊的。
鄭成月:這不就說明不是真正的作案人,不是兇犯,不是兇手,很難知道這串鑰匙,當時地上還有很多草。
這個細節后來也成了聶樹斌的家屬代理律師等人,認為可以揭開聶樹斌案疑點的一個重要證據之一。
2013年9月27日,河北省高級人民法院對王書金上訴案做出二審裁定,裁定認為,在石家莊西郊強奸殺人案的事實認定上,王書金所供述作案的具體時間、手段、被害人的身高等情節,與現場勘察筆錄及照片,尸體檢驗報告等不一致,不能認定為石家莊西郊強奸殺人案系王書金所為的證據,河北省高級人民法院裁定,駁回王書金上訴,維持一審判決。
路一鳴:2014年10月,黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,從這一年起,每年的12月4日被定為國家憲法日,在第一個國家憲法日聶樹斌的家人看到了曙光,最高人民法院決定將聶樹斌故意殺人強奸婦女一案,指令山東省高級人民法院異地復查。
從石家莊西二環沿石獲公路一路往西,距離第一次去下聶莊村十年后,2015年4月初,記者再次來到下聶莊村,村口立著一個巨大的石標,來到村里,民房外粉刷了統一的白色,村中央一棵粗壯高大的槐樹,已經有五百多年的樹齡,巨大的樹冠四散開來,滄桑可見,和十年前相比,張煥枝和聶學生老兩口,顯得蒼老了不少,提起這20年的復雜經歷,張煥枝感慨頗多。
張煥枝(聶樹斌母親):這20年我們老兩口坎坎坷坷地走過來了,但是我們的信心沒有變。
從2005年到2014年,在長達9年的時間里張煥枝先后委托了6任代理律師,一直沒能爭取到閱卷的機會,申訴沒有進展,但張煥枝夫婦始終沒有放棄,弄清真相已經是兩個70多歲老人的唯一心愿。2014年的除夕夜,記者趕往張煥枝家中,老兩口的除夕夜顯得冷冷清清。
張煥枝:失去兒子以后總覺得精神支柱沒有了,沒有太陽了,總覺得這種感覺,沒有一點朝氣,你像過年過節就這么簡單,我也不愿意提起來,提起來心酸,心里難受。
除夕夜的鞭炮聲此起彼伏,張煥枝家沒有一點新年的氣氛,相反,每到佳節倍思親,節日更讓老兩口感到孤單。
2015年3月17日,18日兩天,張煥枝夫婦的兩位代理律師在山東高院查閱聶樹斌案相關卷宗,這是張煥枝申訴后,代理律師首次見到相關卷宗,這一次兩位代理律師查閱并復印了包括聶樹斌卷三卷,王書金卷八卷,河北高院的復查卷,以及河北省公安廳的復查卷,共17本卷宗。
李樹亭(張煥枝代理律師):老實說這確實有點超乎我的意料,我覺得這一點應該不是點一個贊,應該點一百個贊,因為什么?因為現在許多律師尤其接受這種申訴案件想閱卷而不得。
2015年4月初,記者在石家莊再次見到了李樹亭律師,此次距離第一次采訪他,也是過去了整整10年,李律師一頭濃密的黑發也變成了如今稀少的白發。經過詳細的閱卷之后,兩位律師說從卷宗里看,當年認定聶樹斌是兇手,并判處他死刑立即執行,無論是從程序上還是實體上都存在諸多疑點,與看到卷宗之前的一個觀點相同的是,他們認為當年抓獲聶樹斌時,沒有直接證據表明他就是強奸殺害康蘭的嫌疑人。
李樹亭:那么聶樹斌倒霉就倒霉在什么?騎這輛藍色山地車上,如果他騎別的車子,沒有他什么事情,但是另外一個說的馬樹斌或者說王樹斌,騎藍色山地車的話,那么被抓住的會是馬樹斌或是王樹斌,而不是聶樹斌。
李律師認為卷宗里也是只有聶樹斌的口供,拋開聶樹斌的口供看,沒有其他直接有力的證據。
李樹亭:在受害人的衣物上沒有檢出,不要說是他的,就沒有檢出任何的精斑來,那這是一個最重要的定強奸的一個依據,沒有檢出精斑來。
2014年4月28日下午,山東省高級人民法院召開聶樹斌案復查聽證會,圍繞認定聶樹斌是不是強奸殺害康蘭的兇手,辦案過程有無程序違法和事實認定的錯誤,聶樹斌和王書金誰是真兇等方面問題,聶樹斌母親的代理律師一方河北公檢法辦案機關代表一方,先后發表了意見。對于張煥枝律師指出的聶樹斌有無作案嫌疑問題,原辦案單位的代表解釋說案發后,公安機關通過走訪對嫌疑人進行了刻畫,最終發現了與群眾反映特征相似的聶樹斌。
“聶樹斌案”原辦案單位代表:在盤查過程中,該男青年神色慌張,并說我沒有事,我沒有殺人,你們若帶我走,讓我先見見我的家人,這一反常舉止,引起了民警高度警覺。
除了有無作案嫌疑,兩位代理律師說聶樹斌案的審訊筆錄,還存在缺失和不足的問題,聶樹斌是在1994年9月23日被抓獲,卻在9月28日才出現第一次有罪供述的筆錄,這期間沒有任何詢問記錄,這不太符合常理。
陳光武(原張煥枝代理律師):28日的時候就直接供述了我是強奸殺人犯,我怎么怎么作案,這是不正常的,在以后的供述中,不僅一次地能夠提到我這次供述是真的,以前說了假話,是為了蒙混過關之類的話,這就充分說明在他做有罪供述之前,是有過無罪供述的。
陳光武說按照刑訴法的相關規定,司法機關辦案時,被詢問人員無論有罪還是無罪的供述,都應該收集并裝入卷宗內,聶樹斌卷宗里沒有一份無罪供述,這太不符合常理,這些缺失的筆錄很有可能對聶樹斌有利,并對聶樹斌案的真實性產生影響。在2014年4月28日下午的聽證會上,原辦案單位的代表對此解釋說犯罪嫌疑人到案后,很少有立即如實供述犯罪事實的,通常會抗拒審訊,五天后突破口供是正常的。
“聶樹斌案”原辦案單位代表:9月28日在公安機關大量工作的基礎上,聶樹斌對其犯罪事實第一次做出了比較系統的供述,自2005復查工作開展以來,始終沒有找到此階段其它詢問筆錄材料。
另一個重要問題是張煥枝的代理律師認為,聶樹斌作案時間和被害人康蘭的死亡時間都有很大疑點。
李樹亭:聶樹斌沒有一次供述過1994年8月5日作案這個事情,沒有,都是非常含糊的。
李律師說當年辦案機關認定康蘭死亡和聶樹斌作案的時間是1994年8月5日下午5點左右,但聶樹斌到案后有9次供述提到作案時間,其中6次都是反復不定的,當年的辦案機關曾提取了聶樹斌所在車間案發當月的考勤表,但這一重要證據卻沒有出現在卷宗里。
鹿泉市職教中心實習基地是鹿泉市職業技術學校的校辦工廠,聶樹斌曾經是這里的一名鉗工,他被抓前已經在這里工作兩年了。2005年3月記者曾就聶樹斌的上班時間等問題采訪了工廠負責人。
2005年3月拍攝資料:
就是案發那一段(時間),他是不是有一段沒上班?
沒有。
后來又上班了?
沒有沒有,案發那一段上班了。
工廠負責人回憶警方后來認定的聶樹斌作案的時間是1994年8月5日下午5點左右,他們在兩個月后見到報道,推算了一下,但覺得那天聶樹斌應該是上班了。
2005年3月拍攝資料:
“報紙登了以后,俺們還專門推了推說,哎,這邊上班了,他什么時候去的,說下了班去的,因為俺們下午下班早,中午沒有作案時間,5點,5點下班,5點下班(天)不太黑。”
工廠負責人說從8月5日到9月23日聶樹斌被警方帶走,有一個多月的時間,他們沒有發現聶樹斌有什么異常,聶樹斌的考勤和工作情緒也都很正常,他們車間的考勤表在聶樹斌被抓后不久就被辦案人員拿走了,一直沒有歸還。
李律師說,聶樹斌的工廠距離案發現場有5公里左右,騎自行車大約20分鐘,如果1994年8月5日聶樹斌上班,他是下午5點下班,那么他不可能在剛下班時,就趕到5公里外的現場作案。
李樹亭:這是從排除作案時間這個角度來考慮。
除了這幾個疑點,兩位律師均表示,結合王書金案和聶樹斌案的卷宗來看,一個關鍵性的隱蔽的證據漸漸凸顯出來,在受害人康蘭尸體的旁邊,一個不明顯的地方有一串鑰匙,那是受害人的,在聶樹斌案的現場勘察筆錄里,詳細描述了這串鑰匙的具體地點,但聶樹斌的供述中,卻從來沒有提到這串鑰匙。相反王書金的卷宗顯示,他在供述和指任現場時,多次提到這串鑰匙,并指任了現場鑰匙的位置。
李樹亭:這說明什么?你沒有到過現場的人,根本不可能說出這串鑰匙。
路一鳴:山東省高級人民法院經過一年半的復查,最終認定原審判決缺少能夠鎖定聶樹斌作案的客觀證據,作案時間、作案工具、死亡時間,存在重大疑問,不能排除他人作案的可能性,原審認定聶樹斌犯故意殺人罪強奸婦女罪的證據不確實,不充分,建議最高人民法院啟動審判監督程序重新審判,這次異地復查最終成為了聶樹斌案的關鍵轉折。
2016年6月6日,最高人民法院經審查后,同意山東省高級人民法院意見,決定依法提審聶樹斌故意殺人強奸婦女一案,由最高人民法院第二巡回法庭再審,這個消息也傳到了張煥枝家,已經70多歲的張煥聶學生兩口,看到了新的希望。
張煥枝:這一塊我聽到了,我特別的高興,我高興到什么地方?第一,咱們十八屆四中全會以來,國家領導加大力度在司法這一塊一定要改革,確實體現到我身上了。
聶樹斌再審案由第二巡回法庭庭長胡云騰擔任審判長,合議庭全體成員對案卷進行了背靠背閱卷,此外還在案發地核實了相關證據。
夏道虎(聶樹斌再審案法官):我們也到了案發的現場,查看了殺人的現場,查看了聶樹斌被抓獲的現場,查看了聶樹斌原來的單位,查看了死者租住地,和她的上班路線,然后我們也找了一大批原來參與辦案的人員,和原來的多名重要的證人。
經過5個月多月的審理,2016年12月2日,在第三個憲法日即將到來之際,最高人民法院第二巡回法庭對聶樹斌故意殺人強奸婦女案公開宣判。
胡云騰(最高人民法院審判委員會副部級專職委員第二巡回法庭庭長):聶樹斌被抓獲僅因其疑似群眾反映的那個男青年,并非因為群眾反映其涉嫌實施本案犯罪,聶樹斌被抓獲之前辦案機關也沒有掌握其實施本案犯罪的任何證據和線索。
合議庭再審認定聶樹斌被抓獲時,沒有任何證據或線索指向他與被害人存在關聯,聶樹斌被抓獲之后,前5天的詢問筆錄缺失,這嚴重影響了在卷詢問筆錄的完整性和真實性。
胡云騰:聶樹斌被抓獲之后前5天詢問筆錄沒有入卷,不僅與當時的法律及公安機關檔案管理的相關規定不符,也與原單位機關當時辦案的實際情況不符,原辦案機關對此沒有做出合理解釋。
原審卷宗中,除了缺失前5天的詢問筆錄,聶樹斌所在車間案發當月考勤表缺失,導致認定聶樹斌有無作案時間失去原始書證支持。
胡云騰:考勤表是證明聶樹斌1994年8月出勤情況,和有無作案時間的重要原始書證具有重要的證明價值,原辦案人員對考勤表未入卷沒有做出合理解釋。
合議庭認定聶樹斌有罪供述的真實性合法性存疑,是否另有他人作案存疑。
胡云騰:(聶樹斌)對關鍵事實的供述前后矛盾,反復不定,且不能排除指供、誘供可能。
再審判決最終認為,原判據以定案的證據沒有形成完整鎖鏈,沒有達到證據確實充分的證明標準,也沒有達到基本事實清楚,基本證據確鑿的定罪要求,原審認定聶樹斌犯故意殺人罪,強奸婦女罪的事實不清,證據不足,依1979年《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關規定,不能認定聶樹斌有罪,據此,做出了聶樹斌無罪的決定。
胡云騰:原審被告人聶樹斌無罪,本判決為終身判決。
在21年之后,張煥枝終于等來了這一刻,她再也抑制不住自己的淚水。
張煥枝:今天我雖說聽這判決結果,我很高興,但是一大部分心情我確實還是很痛苦的,正義來得太遲到了,我兒子命回不來了,這21年你說值不值,今天是個無罪的結果,我覺得值,我覺得值。
路一鳴:今天我們演播室請到的嘉賓是北京師范大學的刑法學教授盧建平,歡迎盧老師。
盧建平:你好。
路一鳴:你看盧老師現在這份再審判決書當中,61次提到“證據”,14次提到“不合理”,或者“不合常理”,那這意味著最高人民法院希望通過這樣一份再審判決書,傳達一種什么樣的法治理念?
盧建平(北京師范大學法學院教授):這個信號非常清楚,十八屆四中全會對于我們刑事司法改革,確定了一些非常重要的任務,那么其中就包括推進以審判為中心的訴訟制度改革,要強化證據裁判,要完善我們的無罪推定,要落實罪刑法定,那么從源頭上禁絕刑訊逼供,那么這些都是由黨中央的文件給我們司法機關指明的改革任務,那么這些改革任務怎么樣落地,必須通過一個一個的這樣的一個個案,包括這種我們說舉世矚目的聶案的這個平反這樣的過程,那么使我們的公正司法,文明司法,這樣的一些措施,這樣一些理念真正變成現實。這個再審判決書它之所以這么多次的提到“證據”,一個它是凸顯證據裁判,也同時暗含著你這個證據必須是合法的證據。
路一鳴:那這份遲來的最終判決,對我們國家這個法治進程您覺得有什么意義呢?
盧建平:那么聶案的這種再審最終得以平反,我覺得它還是給我們以很多的亮色,比如說在一個地方審判監督程序,或者說再審程序,遭遇重重阻力的時候,我們可以啟動一個異地審查的這個機制,它可以突破這個地方保護主義,第二個呢就是,比如說我們現在最高法院的這種巡回法庭制,同樣它也是一個突破這種地方色彩,把司法權變成一個全國性的一個權力,而不是一個地方性權力的一個很重要的一個制度。
路一鳴:11年的等待,聶樹斌的父母已經風燭殘年,在全面推進依法治國的時代,聶樹斌案的平反雖然是一個個案,但它不是偶然,中共中央十八屆四中全會以后,司法系統正在以細致入微的態度積極務實的行動,大力落實黨中央關于“健全落實罪刑法定一罪從無非法證據排除等法律原則的法律制度”的要求,不斷“推進以審判為中心的訴訟制度改革”,努力通過具體的個案讓每一位人民群眾感受到司法的公平正義,與此同時,聶案的平反也為每一位司法工作者敲響了警鐘,唯有尊重程序,敬仰法律,才能避免悲劇的重演,避免法治蒙羞,讓正義不再遲到。
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- 甘肅老師讓學生互扇耳光續:涉事教師已被解聘
- 發表人: 2016/12/10 7:44:19
- 原標題:讓學生互扇耳光老師被解聘
一段時長為2分零4秒的視頻8日在網間引發熱議。視頻中,數十名學生在教室門口被老師要求兩兩互扇耳光或自扇耳光。北京青年報記者了解到,此事發生于甘肅張掖市河西學院醫學院,8日夜間有學生因“遲到”被老師呂某罰“扇耳光”。
9日凌晨3時許,甘肅省教育廳發布通報稱,河西學院已對涉侮辱毆打學生的教師解聘。北青報記者從校方了解到,目前呂某已就“扇耳光”一事公開致歉學生,并請學生們“不要記恨此事”。
老師讓學生互扇耳光
8日晚11時許,一段時長為2分零4秒的視頻在網間引發熱議。這段視頻中,北青報記者注意到,至少有13名學生排著隊在這名老師的要求下兩兩互扇耳光。過程中,男老師始終在一旁“監督”學生,并多次對部分動作幅度較小的學生說:“你使勁扇”、“你扇不扇,你不扇我扇你了”,此外,涉事老師還動手掌摑其中兩名女學生。
9日凌晨,河西學院的一名學生告訴北青報記者,視頻中讓學生扇耳光的老師為該醫學院教解剖課程的老師,姓呂。他解釋,“本來8日晚上因為停電,不上晚自習的,后來又通知要上,學生們摸黑爬樓梯,就因為晚自習遲到了幾分鐘,呂老師就讓學生互相扇耳光。”
“扇耳光”老師被學校解聘
事件曝光后隨即引發網友熱議。8日晚11時53分,針對網傳“河西學院老師讓學生互扇耳光”一事,甘肅省教育廳發布通報稱,已和涉事學校取得聯系,“河西學院已連夜進行了調查,并召開緊急會議,研究處置辦法。”
9日凌晨3時許,甘肅省教育廳再次就此事發布通報稱,河西學院已對涉侮辱毆打學生的教師解聘。
同時,涉事河西學院的官方網站發布了《關于對醫學院呂平嚴重違背師德侮辱毆打傷害學生事件的處理決定》。
這份“處理決定”內容顯示,河西學院醫學院是原張掖醫專2014年底并入后成立的二級學院。學校在得知此事消息后,第一時間責成醫學院立即調查核實,并確認情況屬實。針對呂某“嚴重違背師德、侮辱毆打傷害學生一事,學校“向所有受害學生誠懇致歉”,同時責成呂某“向受害學生公開賠禮道歉”。
“扇耳光”老師公開道歉
9日下午,北青報記者從河西學院宣傳部獲悉,涉事老師呂某當日已在學院六樓會議室向全班同學公開道歉。宣傳部楊老師轉述稱,呂某在致歉時稱,他對于8日晚上發生的事情感到十分愧疚,認為自己的行為有失老師的師德和素養。
在楊老師提供的“致歉信”中,北青報記者注意到,對“扇耳光”一事,呂某解釋,用這樣的方式懲責學生是因為沒能設身處地去理解學生“也很累”,加之此前對學生們“課堂紀律有點渙散”、“不按時交作業”等行為有點意見,覺得學生們不理解老師苦心,“一時氣憤,做過了頭”,同時,他希望學生們原諒他,“不要記恨此事”。
事發后,有學生反映稱,呂某日常雖然要求嚴格,但教學質量“挺不錯的”。校方對北青報記者稱,對呂老師的處理是根據《教師法》第37條規定做出的,“對于侮辱學生、影響惡劣的教師,所在學校、其他教育機構或者教育行政部門可以對其給予行政處分或者解聘。”
而對于學校做出的“解除聘用”的處罰,呂某本人在“致歉信”中表示“沒有任何怨言”。
文/本報記者張雅實習記者劉思佳
2016年12月10日 01:45 ?來源:北京青年報
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- 正宗“桃花源”到底在哪里?這兩個地方撕起來了
- 發表人: 2016/12/10 7:41:23
- 原標題:湖南重慶兩縣爭奪“桃花源”
中國只有一個“桃花源”,重慶酉陽和湖南桃源都這么認為。
當年陶淵明在《桃花源記》里描述了一個安寧和樂的世界,稱之為桃花源,然而他并沒有留下這個地方具體地點的描述,只以“無問津者”結尾,這個描述在1600年后引起了爭論:哪里才是桃花源“正宗”?
近日,重慶酉陽縣高調推介縣境內的桃花源景區,并以排他性的姿態,公開宣布酉陽桃花源的“正宗”性。此舉隨即引發同樣主打“桃花源”牌的湖南桃源縣反擊。在接受新京報記者采訪時,桃源縣多位政府人員稱,重慶酉陽涉嫌“炒作”,桃源縣才是“正宗”。
在旅游專家劉思敏看來,桃花源正宗性之爭只是表象,其實質是經濟利益壟斷權之爭。而國家行政學院教授汪玉凱則認為,發展旅游經濟的資本是基礎設施建設,隔空“口水戰”,顯得舍本逐末。
刷屏的“桃花源”
“口水戰”的導火線,是一則廣告。
12月初,一則名為“我心中的桃花源”的主題廣告,在部分社交媒體頻繁出現,呈現出“刷屏”態勢。廣告中,淡黃色的水墨畫背景下,標注有“酉陽桃花源全球創想征集大賽”。這則廣告配發的宣傳語稱,“世界上有兩個桃花源,一個在您心中,一個在重慶酉陽。”
上述廣告的發布者,系重慶酉陽縣桃花源旅游投資有限公司。在接受記者采訪時,上述公司品牌推廣部一名工作人員稱,本次廣告,前后將持續推送一個月左右。另外,從2016年12月1日至2017年2月28日,景區將面向全國各地的游客,以“我心中的桃花源”為主題征集書畫、攝影等類型的文藝作品。作為一種營銷行為,此舉的目的在于推介酉陽縣境內的“中國酉陽桃花源”景區。
酉陽桃花源旅游投資公司的官網顯示,酉陽桃花源位于縣城近郊大山之中,是國家5A級旅游景區,“被廣泛認為是陶淵明筆下《桃花源記》原型地”。而酉陽縣旅游局辦公室一名工作人員亦宣稱,陶淵明筆下的桃花源位于酉陽縣,“是一種共識”。
記者從酉陽縣旅游局獲悉,酉陽縣桃花源旅游投資有限公司是經酉陽縣人民政府授權,由酉陽縣財政局出資設立的國有獨資公司,成立于2005年12月30日,負責酉陽桃花源的整體品牌推廣及營銷。
同樣宣稱桃花源“正宗”的,還有湖南桃源縣。陶淵明筆下的桃花源歸屬地,隨即引發兩地爭搶。酉陽縣旅游局上述工作人員告訴記者,兩地旅游部門此前并未有過正式接觸,一直是“各發展各的”,而誰是桃花源“正宗”,應當由市場決定。
隔空“口水戰”
12月8日,微博認證為“酉陽縣桃花源旅游投資集團營銷中心區域經理”的冉思若公開宣稱,中國的桃花源有且只有一個,桃源縣“欺騙了廣大人民1000多年”。
事情發展超出預期。冉思若的微博,招致大量湖南網友的反感。9日上午,常德籍演藝明星王櫟鑫通過其個人微博“力挺”家鄉,又將這一事件推至風口浪尖。
記者聯系冉思若,其本人對自己的行為不予置評。而酉陽桃花源旅游投資公司證實,冉思若系負責景區推廣的區域經理。上述公司工作人員堅稱,酉陽桃花源“最接近陶淵明原著意境”,應為“正宗”。
對此,常德市桃源縣委宣傳部一名工作人員稱,酉陽的上述行為系“炒作”“不值一提”。而在接受記者采訪時,湖南常德市旅游局副局長施才明稱,一直對酉陽的行為“有關注”。在他看來,桃花源位于湖南桃源境內,這是“毋庸置疑”的,常德“有這個自信”。施才明表示,由于前期投入不足,“讓酉陽搶了先”。目前,常德桃花源景區正在擴展基礎設施建設,待到施工完成,將“集中精力做營銷”。
記者注意到,兩地爭奪“正宗”早已有之。早在2006年,常德旅游部門就在網上注冊了“桃花源”,并專門建立了相應網站。酉陽旅游局緊隨其后,也公開宣稱將擴大基礎設施投資,并與國內多家旅行社合作推廣。
追問
1 爭文化還是爭效益?
專家稱盲目逐利是短視行為
重慶酉陽和湖南桃源,爭的究竟是什么?在社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏看來,這場“桃花源”之爭,實則是一種“文化壟斷權”之爭。究其源頭,陶淵明對桃花源的描述,更像是一種臆想,而非某個客觀存在的地理位置。因此,這場爭論注定無解。
劉思敏認為,旅游對文化會產生影響,但其本身是經濟現象,地方在“借勢營銷”時,應尊重歷史,“可以彼此競爭,但要尊重底線”。劉思敏表示,對于旅游資源,長遠的態度是“共享”,而非獨占抑或壟斷。兩地隔空掀起口水戰,盲目追逐眼前的經濟利益,是一種短視行為。
2 政府部門介入“爭搶”是否合適?
地方政府被指“不務正業”
在這場“桃花源爭奪戰”中,不時可見政府部門站臺的身影。地方政府介入旅游景區的爭搶,在行政層面是否合適?華南理工大學政府績效評價中心主任鄭方輝告訴記者,這樣的地方政府,涉嫌“不務正業”。
鄭方輝表示,爭搶只是表象,對于推動地方旅游開發而言,地方政府應做三件事,即完善旅游規劃;加強基礎設施建設;加強行業自立與行業監管。而“喊口號”應屬民間行為,政府參與作為則欠妥當。“民間可以說,企業可以宣傳推廣。但政府應當從宏觀角度去管理,而不是在細節上做過多的干預。”
對于此次爭論的影響,鄭方輝稱,在公眾平臺進行“桃花源”之爭,本意是樹立形象,但實則適得其反。另一方面,將有限的資源投入到“喊口號”式競爭中,會占用資源,分散行政精力,顯得“不務正業”。
延展
“桃花源”之爭涉及多省份
作為流傳最廣的古代文學作品之一,《桃花源記》背后的經濟效益一直以來備受關注。在此背景下,重慶酉陽和湖南桃源的桃花源之爭只是冰山一角。近年來,包括江蘇、河南、安徽、江西、湖北等多個省份曾掀起“桃花源”歸屬地之爭。
位于江蘇省連云港市宿城景區的船山,曾為一個天然避風海港,多年來,當地一直宣稱其為《桃花源記》誕生地。同樣,在河南南陽內鄉縣、安徽黃山黟縣桃花源、江西山南景區、湖北十堰桃花源也都宣稱其為桃花源“正宗”。
2014年,歌手騰格爾攜帶新作《桃花源》,參加湖南衛視某節目錄制。在現場,主持人汪涵一句“桃花源在湖南常德”,引發網絡爭議。對此,湖南衛視及汪涵本人均未有回應。
“全國以桃花源命名的景區有二十多個,一個個談是不可能的。”常德市旅游局副局長施才明表示,誰是正宗,需要交給游客判斷。
2016年12月10日 02:08 來源:新京報
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- 中紀委:近三年來海外追贓金額逾85億元
- 發表人: 2016/12/10 7:38:23
- 原標題:近三年來海外追贓金額逾85億元
12月9日,第13個“國際反腐敗日”到來之際,國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長劉建超透露,“截至11月,今年‘天網’行動共從70多個國家和地區追回908人,其中外逃國家工作人員122人,追回贓款23.12億元,‘百名紅通人員’19人。”“中國正在以自身追逃追贓的實踐引領國際反腐敗執法合作。”
據了解,2014年以來,我國設立中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室,先后開展“天網2015”“天網2016”專項行動,從70多個國家和地區追回2442人,其中國家工作人員397人,“百名紅通人員”37人,追贓金額85.42億元。
“現在,我和外國同行提到‘老虎蒼蠅一起打’,不用再作過多解釋,它已經成為國際反腐敗領域中大家都明白的語言,這說明我們的理念、措施和實踐逐漸被國際社會認識、理解和接受。”劉建超說。
G20反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學刑事科學研究院教授黃風表示,近年來中國推進反腐敗國際追逃追贓,不僅解決自身問題,也成為國際社會的典范,“腐敗分子外逃和腐敗資產外流是所有國家都要面臨的嚴峻問題,一些國家專門來學習我們的工作舉措和經驗。”
為全面掌握外逃貪官的信息,中央追逃辦編織了內外兩張信息收集網,制定黨員和國家工作人員外逃信息統計報告制度,從中央到縣一級層層建立外逃人員數據庫,及時更新、動態管理。同時,在中央紀委監察部網站設立反腐敗國際追逃追贓舉報平臺,接受海內外公眾對外逃貪官的舉報線索,為開展追逃追贓工作提供有力支撐。
從2014年北京APEC峰會通過《北京反腐敗宣言》,到2016年G20杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》,在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心;從2016年組織32個代表團出訪43個國家和地區、接待35個外國代表團組和4個國際組織來訪,到簽署和續簽6個雙邊反腐敗合作諒解備忘錄、13次為54國1個國際組織來訪團組專題介紹中國反腐敗工作,中國的主張越來越被國際社會傾聽,拒絕腐敗分子入境、追繳和歸還腐敗資產成為國際反腐敗合作重要議題。
文并圖/中央紀委監察部網站
2016年12月10日 01:40 ?來源:中國青年報
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- 內蒙古一處級貪官受審:受賄1.25億,還有五千萬來源不明
- 發表人: 2016/12/8 17:50:23
- @法治巴彥淖爾官方微博
2016-12-08 17:04 來源:澎湃新聞
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@法治巴彥淖爾官方微博12月8日消息,12月8日上午,內蒙古巴彥淖爾市中級人民法院一審依法對呼和浩特市經濟技術開發區金川工業園區黨工委副書記、黨委書記、管委會主任、呼和浩特市經濟技術開發區黨工委副書記、管委會常務副主任(正處級)白海泉涉嫌受賄、貪污和巨額財產來源不明犯罪案開庭審理。
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- 上海人社部門:外語和計算機將不作為職稱評審的前置條件
- 發表人: 2016/12/7 21:08:03
- 周蕊/新華網
2016-12-07 18:27 來源:澎湃新聞
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上海市人社部門表示,外語和計算機將不作為職稱評審的前置條件,可由用人主體自主確定外語和計算機應用能力水平。有關職稱制度改革等實施辦法,預計于明年一季度陸續出臺。
據了解,上海“人才新政30條”提出要深化職稱制度改革,突出業績導向、做好放權和服務工作,其中,外語和計算機不作為職稱評審的前置條件。同時,要深化高層次人才、緊缺急需人才職稱直聘辦法,完善海外高層次留學人才專業技術職稱評審“直通車”。對在科技創新工作中業績突出、成果顯著的優秀中青年工程技術人員,可打破學歷、任職資歷要求,申報高一級專業技術職稱。
(原題為《上海:外語和計算機將不作為職稱評審的前置條件》)
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- 吉林多領導違規承包經營農村土地:有人種人參,有人建養老院
- 發表人: 2016/12/7 21:06:21
- 段續/新華網
2016-12-07 18:28 來源:澎湃新聞
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吉林是農業大省,在極少數干部眼里,農村土地成了他們眼中的香餑餑。為此,吉林各級紀檢監察機關堅決整治和查處黨政機關干部和國企領導人違規承包經營農村土地問題,近日通報了多起典型問題。
2012年至2014年,白山市政協原副主席褚來福利用職務便利,幫助請托人崔某在八道溝鎮購得22.93公頃林地,又指使崔某將該林地送給其弟褚某為法人代表的公司無償使用,并將林權證變更至其妹夫李某名下。為掩蓋事實真相,在褚來福授意下,崔某將該林權證重新變更至自己名下,并與另一公司簽訂虛假協議,對外宣稱該林地為雙方合作種植人參用地。褚來福還因其他嚴重違紀問題,受到開除黨籍、公職處分,并移送司法機關處理。
2006年4月,龍井市政協原文教衛體委主任金光允在擔任龍井市殘聯理事長期間,個人出資7萬元,以市殘聯名義與智新鎮龍南村簽訂集體土地買賣合同,購買該村一塊1000平方米土地,并先后在該地塊自費建設130平方米住房和410平方米養老院用房,至今未取得產權證。金光允受到黨內警告處分。
2011年至2013年,梨樹縣商務局原副局長阮書偉阮書偉未經林業部門批準,非法占用林海鎮雙山村三門李屯南集體林地99.585市畝種植玉米,致使林地植被毀壞殆盡。阮書偉受到撤銷黨委委員、撤銷副局長職務處分。
2014年8月,長白山森工集團黃泥河林業有限公司額穆林場原場長史艷東利用職務之便,個人出資5.7萬元,擅自將該林場1.5公頃地塊開墾成參地,之后以39萬元價格轉包給當地農民景某至2020年。史艷東還因其他違紀問題,受到黨內嚴重警告處分、免職處理。
2011年8月,吉林市龍潭區林業畜牧局楊木林場場長元立勛在擔任龍潭區林業畜牧局江北林場副場長期間,明知其妻姜某申請臨時占用林地3000平方米的手續不全,仍然違規進行現場勘查并通過初審,致使該林地申報獲批后被姜某違規占用至2015年6月。元立勛受到黨內嚴重警告處分。
2009年至2014年,公主嶺市毛城子鎮敬老院原副院長劉國軍未經林業部門批準,擅自在其承包的農田防護林地內種植玉米,導致林地植被和土壤層遭到嚴重破壞、生態功能喪失、生物多樣性毀滅。劉國軍受到開除黨籍處分,并被追究刑事責任。
吉林省紀委通報指出,以上典型問題嚴重侵害群眾利益,必須堅決查處。各級黨組織和黨員干部要從中吸取深刻教訓,引以為戒。
(原題為《吉林通報多起領導干部違規承包經營農村土地問題》)
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