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• 全國人大常委會表決通過《中華人民共和國網絡安全法》
• 發表人： 2016/11/7 11:25:43
• 新華視點官方微博
  2016-11-07 10:45 來源：澎湃新聞
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  新華社新華視點官方微博@新華視點 消息，十二屆全國人大常委會第二十四次會議11月7日上午經表決，通過了《中華人民共和國網絡安全法》。
  
  出臺《網絡安全法》，不僅對國內網絡安全治理有重要的作用，同時也順應了網絡空間安全化、法制化的發展趨勢。是國際社會應對網絡安全威脅努力的重要組成部分，對國際社會其他成員所產生的示范性意義將會持續不斷。
  
  東方IC 資料圖
  近年來，網絡安全成為影響全球經濟安全運行、政治穩定發展的重要因素，國際社會和各國都普遍在探索如何加強對網絡安全問題的治理，截止目前有70多個國家發布了《網絡安全戰略》，美國等西方國家在不斷的加大網絡安全領域的立法，奧巴馬幾乎每月都有涉及到網絡安全的政策和法律出臺。僅2015年一年，參眾兩院就提交了包括《網絡犯罪》、《網絡保護》、《網絡安全保護》在內的近20部有關網絡安全的立法。
  出臺《網絡安全法》，可以補上我國參與國際網絡安全治理的短板。我國的網絡安全法制化水平和西方發達國家相比還較為落后，限制了我國與其他國家的網絡安全合作和參與國際網絡空間安全治理。很多國家的政府和行業組織在評估網絡安全狀況時，都明確指出中國缺乏明確的法律規定和保護能力，因此都不愿意和中國政策對等合作交流，限制中國代表參與相關的規則制定。
  特別是在隱私保護、數據跨境和個人信息安全領域等關鍵網絡空間國際規則制定的領域，對中國一直或明或暗的排斥。如美歐發布了新的《隱私盾》協議，規定美歐之間加入協議的企業可以自由的傳輸數據。但這些國家卻不愿意跟中國簽署類似的數據跨境傳輸協議，認為中國沒有法律保障，不能對數據進行嚴格保護。因此，中國的數據可以向外流通到美歐，但是很多在歐美經營的中國企業，卻不能將相關的數據傳回中國。這不僅提高了企業經驗成本，同時也對我國的國家主權是一種損害。《網絡安全法》的發布和實施，可以有效提高網絡安全保護水平，讓我國能夠有底氣更主動、更積極的參與相應的國際規則制定。
  其次，出臺《網絡安全法》將會激發廣大發展中國家提高網絡安全保護的動力。與發達國家積極立法應對網絡安全威脅相反，廣大的發展中國家在應對網絡安全威脅挑戰上缺乏有效的治理手段和防御能力。我國《網絡安全法》的出發點和所要應對的問題與很多發展中國家相似，有共同的理解基礎。《網絡安全法》制定和頒布，為發展中國家探索網絡安全治理做出了良好的示范作用，法理制定過程中的經驗可以被發展中國家借鑒和參考。
  網絡安全是全球性問題，很多專家都用“水桶理論”來形網絡空間的安全狀況，只要有一塊短板，整個安全的水平就會下降。發展中國家數量占據了國際社會的主流，提高發展中國家應對網絡安全威脅的能力，是提高全球網絡安全水平的重要部分。《網絡安全法》頒布之后，我國政府應當專門就《網絡安全法》在起草和實施過程中所總結的經驗教訓向廣大發展中國家分享，共同維護全球網絡安全。
  再次，出臺《網絡安全法》也有利于全球ICT企業更好的在華經營。《網絡安全法》兩個版本的草案都面向社會公開征求意見。據相關報道，美國商會和歐盟商會也分別組織了在華的跨國企業積極研究《網絡安全法》（草案），并針對草案提交了大量反饋意見，其中有些意見也被吸納進正式文本當中。
  網絡空間法制化是一個大的趨勢，對很多跨國企業而言，雖然法律提高了成本，但通過合規性可以有效降低運營的戰略風險。《網絡安全法》的頒布可以幫助跨國企業更好的做好合規性工作，同時也可以用法律在保護自己在華的經營。
  近年來，由于網絡安全威脅挑戰日益重要，很多部門都在探索網絡安全相關的政策舉措，但由于缺乏網絡安全領域的基本法，個別政策未能從全局出發，結果引發了很多爭議，甚至上升到了最高外交層面。相信《網絡安全法》出臺以后，有了這個基本法律，類似的現象將會被杜絕，從而也降低了跨國企業在華經營的風險和擔憂。
  最后，出臺《網絡安全法》符合全球應對網絡安全威脅挑戰的大趨勢。當前，國際網絡空間安全正處于建章立制關鍵時期，今后的發展主要在于采取實質性的具體舉措來共同維護全球共同的網絡安全。《網絡安全法》為各國之間在網絡安全領域加強合作奠定了法理和能力方面的基礎。隨著各國越來越多的網絡安全法律法規和配套的政策出臺，一定會加強全球網絡安全。
  （原題為《從全球網絡安全視角來看制定<網絡安全法>的意義》作者系上海國際問題研究院副研究員）
  
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• 全國人大常委會任免國家安全部、民政部、財政部部長
• 發表人： 2016/11/7 11:24:07
• 新華社客戶端
  2016-11-07 09:42 來源：澎湃新聞
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  據新華社客戶端 11月7日消息，十二屆全國人大常委會11月7日經表決免去耿惠昌的國家安全部部長職務、李立國的民政部部長職務、黃樹賢的監察部部長職務、樓繼偉的財政部部長職務，任命陳文清為國家安全部部長、黃樹賢為民政部部長、肖捷為財政部部長。
  （原題為《全國人大常委會任免國家安全部、民政部、財政部部長》）
  
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• 【治國理政新實踐·四川篇】中央宣講團報告在川引起熱烈反響
• 發表人： 2016/11/7 9:51:51
• 四川在線消息（記者 吳憂 張立東）還沒走下主席臺，宣講人就被熱情的“粉絲”圍住了。11月6日上午，在成都金牛賓館大禮堂座無虛席。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神中央宣講團報告會上，中央宣講團成員、國家審計署黨組書記、審計長劉家義做了近兩小時的報告后，許多參會人員意猶未盡。主席臺上，劉家義駐足同大家互動交流。
  
  “報告會實實在在、明明白白，很‘解渴’”，大家表示，通過聆聽報告，我們對黨的十八屆六中全會精神的理解更加深刻，理想信念更加堅定，發展的方向更加明確。
  
  互動交流——
  
  解疑答惑實實在在
  
  面對審計長，省委黨校副校長裴澤慶追問：“貫徹落實全會精神，我們基層黨員具體怎么干?”
  
  “我們川東老鄉喜歡用這個詞：主心骨，一家人、一個地方辦任何事，都要有依靠、有靈魂。”曾在四川工作多年的劉家義用四川話說，基層黨員干部一方面要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，還要始終跟老百姓在一起，把老百姓關心的事情做好，把黨的政策落到實處，使老百姓有更多“獲得感”。
  
  “這次報告會非常解渴，而且很好聽懂、聽明白。通過聆聽報告和這次交流，幾句大白話就讓我認識到下一步該做什么，怎么做。”裴澤慶對記者說。
  
  “四川的脫貧攻堅任務艱巨，貫徹落實全會精神能夠為我們打贏脫貧攻堅戰帶來哪些幫助?”省委講師團團長謝越詢問。劉家義說，能不能夠脫貧，關鍵、核心要看全面從嚴治黨能不能落到實處，只有全面從嚴治黨，才能把黨的理論路線方針政策落到實處，把黨中央確定的脫貧攻堅政策落到實處。
  
  謝越一邊聽，一邊點頭、做記錄。“接下來在我們省內的宣講，也要講清這個關系，也要像今天的報告會一樣，講得實實在在、明明白白。”謝越說。
  
  報告會已經結束10分鐘了，劉家義還被圍在主席臺上。面對問題，劉家義直切主題、沒有回避，用實實在在的回答贏得陣陣掌聲。
  
  會場感受——
  
  聆聽報告收獲多多
  
  從會場走出來，西南交通大學大三學生劉天儀拿著厚厚的筆記本，關于報告會的筆記足足10多頁。
  
  “這次機會太難得了，必須要珍惜。”劉天儀告訴記者，報告會幫助她更加系統地學習了黨的十八屆六中全會精神，讓她得以從更高的視角去理解黨的方針政策，“我們這一代大學生肩負著實現中華民族偉大復興中國夢的使命，作為一名學生黨員，我會堅定理想信念，好好學習，不斷鍛煉提升自己。”
  
  四川航空集團有限責任公司董事長、黨委書記李海鷹說，報告會主題清晰、內容豐富，讓他對企業發展的方向更加明確，“加強黨對國有企業的領導，發揮黨組織在國有企業的政治核心、領導核心作用很有必要，企業改革的發展方向必須由黨來把握。”
  
  “報告會講得系統、深刻，對我們的啟發很大，受益很深。”四川省社會科學院馬克思主義學院副院長夏良田說，雖然是一名研究馬克思主義的老黨員，但下一步還要加強學習，特別是結合“兩學一做”切實增強“四個意識”，提高行為的自覺性，努力做一名合格的、優秀的共產黨員，把各項本職工作干好。
  
  省統計局機關黨委副書記、機關黨辦主任李曉莉說：“報告會讓我更加明白怎樣去學、怎樣去做，明白全面從嚴治黨的意義，明白兩個文件的重要作用。”李曉莉表示，全省統計系統將形成一盤棋，堅決以習近平總書記對統計工作的重要講話、指示、批示精神作為基本遵循。
  
  基層回聲——
  
  干事創業信心更足
  
  報告會以電視電話會形式召開，全省21個市(州)、183個縣(市、區)均設有分會場。記者在中央屏幕上看到，分會場也是座無虛席，氣氛熱烈，參會人員聚精會神，不時奮筆疾書。報告會結束后，迅速在各地引發強烈反響。
  
  “感觸很深、收獲很大，信心更足了!“達州市司法局黨委書記、局長蔣興清說，聆聽報告會讓他更加深刻地理解到全面從嚴治黨的重大意義，對黨的事業前景充滿信心，對做好自己的本職工作充滿信心。蔣興清表示，達州司法行政系統將把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神體現在法律服務及維護社會和諧穩定的成效上，把全會精神轉化為干事創業的強大動力，化為經濟社會發展提供安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
  
  中江縣興隆鎮黨委書記劉期輝表示，聆聽了宣講報告，他更加明白當前自己的職責所在：“脫貧攻堅、項目建設及換屆工作是當前我們的重點工作，我們要把貫徹落實全會精神與當前的工作有機結合，把各項工作抓好抓落實，確保脫貧攻堅有序推進，項目建設干干凈凈，換屆工作風清氣正，全面貫徹落實黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略，讓中央各項決策部署落到實處。”
  
  來源：四川在線
  
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• 評論：從政治生態看黨內監督
• 發表人： 2016/11/7 9:48:38
• 本報評論員 梅松武
  
  　　黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，抓住了全面從嚴治黨的關鍵問題，強化了全面從嚴治黨的制度保障，明確了全面從嚴治黨的規范準則，展示出營造良好政治生態的政治智慧和政治勇氣，標志著我們黨在全面從嚴治黨新的長征路上達到了新的高度。學習貫徹十八屆六中全會精神，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深刻認識加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重要性、緊迫性，牢記共產黨員這個第一身份，自覺遵守黨內政治生活準則，永葆共產黨人政治本色。
  
  　　政治生態是黨和國家政治生活的價值取向和法治基礎。“不以規矩，無以成方圓”“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。黨的十八大確立了“兩個一百年”奮斗目標，開啟了中華民族偉大復興的新征程。實現奮斗目標，完成歷史使命，協調推進“四個全面”戰略布局，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新形勢下，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度，堅持正風肅紀、標本兼治，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，層層落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，著力解決黨內存在的突出問題，黨內政治生活出現許多新氣象，黨內政治生態明顯好轉。
  
  　　正如我們看到的那樣，滌蕩“四風”，黨風政風為之一新;鐵腕反腐，黨心民心為之一振;強調“四個意識”，加強黨的團結統一，維護堅強領導核心;踐行群眾路線，倡導“三嚴三實”，推動“兩學一做”，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態。在四川，省委堅決貫徹中央全面從嚴治黨戰略，堅持把凈化政治生態擺在突出位置來抓，集中打一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰，努力使全省形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。實踐表明，良好的政治生態是我們黨創造力、凝聚力、戰斗力生成的基礎，是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題。
  
  　　從政治生態視野看，黨內監督是黨的建設的重要基礎性工程，是營造風清氣正政治生態的重要保障。回顧歷史，我們黨自誕生之日起，就把理想和紀律寫在自己的旗幟上，這始終是我們黨戰勝一切艱難險阻，從勝利走向勝利的堅強保證。新形勢下，全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，最重要的是依靠理想信念宗旨的指引，依靠加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督。黨內監督的主要內容與黨內政治生活準則內在統一，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。“黨內監督沒有禁區、沒有例外”“有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究”。深入學習貫徹《準則》和《條例》，我們對營造風清氣正的良好政治生態滿懷信心!
  
  　　從政治生態視野看，黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。在中國，黨的領導是中國特色社會主義的最大特色和最本質特征。新形勢下，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。“打鐵還需自身硬”。深入學習貫徹《準則》和《條例》，我們深刻認識到，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要堅持從嚴治黨、嚴明紀律，越要加強和規范黨內政治生活，越要加強黨內監督;惟有持之以恒地進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能有效應對新形勢下各種考驗和挑戰。
  
  　　全面從嚴治黨永遠在路上，政治生態關乎黨的興衰存亡。
  
  2016年11月07日 06:48:48 ?來源：四川日報
  
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• 云南大理雙廊古鎮文物清代古戲臺疑遭拆除，文物部門正核實
• 發表人： 2016/11/5 20:41:27
• 澎湃新聞記者 李延兵 實習生 梁晨
  2016-11-05 18:39 來源：澎湃新聞
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  雙廊古鎮一清代始建的古戲臺 ?微博@直播云南 圖
  近日，云南省大理市雙廊古鎮一清代始建的古戲臺傳遭拆除，該古戲臺于2012年被收錄在第三次全國文物普查不可移動文物名錄中。11月5日，大理市分管古城保護工作的副市長劉占華告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），市委市政府已成立調查組對此事進行調查，目前大理市文物管理部門正在做進一步的核實、查證工作，有結果后會及時對外發布。
  
  雙廊古鎮小學大門 ?微博@直播云南 圖
  11月3日，云南大理網友@大理禹一A 發布消息稱，位于雙廊古鎮小學內的清代光緒年間建設的古戲臺被拆除，一同被拆除的還有古老的學校大門。并稱，雙廊古鎮古建筑不多，很多村民感到痛心，之前學校大門是很多游客合影的地方。
  網友@大理禹一A 發布的照片顯示，一座飛檐斗拱、雕梁畫棟的建筑上掛著“雙廊鎮歷史建筑、文物古跡保護牌”，牌上標注編號為008，名稱為雙廊小學，地點是雙廊村，簡介為校舍始建于清光緒年間。另一組照片顯示，教學樓附近一片空地被藍色的施工擋板圍了起來，空地上堆放著鋼筋和施工機器。
  
  建筑上掛著“雙廊鎮歷史建筑、文物古跡保護牌” ?微博圖
  知情人士向澎湃新聞提供的大理市人民政府文件（大市政發【2012】47號）《大理市人民政府關于公布第三次全國文物普查不可移動文物名錄的通知》顯示，雙廊古戲臺已于2012年被收錄在第三次全國文物普查不可移動文物名錄中。收錄代碼是532901-0208，名稱為雙廊古戲臺，類別是古建筑，時代為清光緒年間，地址是大理市雙廊鎮雙廊村委會雙廊完小內，責任單位是雙廊鎮人民政府。
  11月5日，大理市分管古城保護工作的副市長劉占華告訴澎湃新聞，11月4日市委市政府從網絡上獲悉此事，目前已成立調查組對此事進行調查，大理市文物管理部門正在做進一步的核實、查證工作，有結果后會及時對外發布。
  澎湃新聞查詢雙廊鎮人民政府官網顯示，雙廊鎮歷史悠久，文物古跡眾多，民居、寺廟遺址保存基本完好。2003年11月雙廊鎮被云南省人民政府評為省級歷史文化名鎮。
  
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• 北極海底傳出神秘“叮當”聲 加拿大軍方進行調查
• 發表人： 2016/11/5 20:38:56
• 原標題：北極海底傳出神秘“叮當”聲加拿大軍方進行調查
  
  中新網11月5日電 據英國廣播公司(BBC)中文網報道，加拿大官員稱，該國軍方正在調查來自北極海底的“叮當”的神秘聲音。
  
  今年夏天，這種奇怪的聲音在加拿大東部北極地帶靠近格陵蘭島的努納武特地區被人們聽到。當地人說，這種奇怪的聲音在過去幾個月里把動物都嚇跑了。
  
  那里被冰環繞的開闊水面有許多海洋生物，但是今年夏天那里幾乎沒有任何動物，因此引起人們猜測。那里通常是座頭鯨和其他不同種海豹通常遷徙的路線，但是今年那些動物都沒有經過那里。
  
  渥太華的國防官員說，透過船體都能聽到這種奇怪聲音。官員4日表示，軍用飛機在有關區域進行了各種傳感搜索。
  
  但是軍方表示，到目前為止不能解釋這種不正常的聲音，飛機上的人員也沒有探測到任何來自水下和水面的可疑信號。機組人員看到的只有2頭鯨魚和6只海象。
  
  加拿大媒體對這個神秘聲音提出了很多理論，然而這些推論所涉及的礦業公司否認在有關地區作業，環保組織也否認有任何關系，軍方也表示并沒有加拿大或外國軍隊的潛艇在那里活動。
  
  016年11月05日 09:13 ?來源：中國新聞網
  
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• 治訓不力 陸軍第1集團軍某團一團主官被調離崗位
• 發表人： 2016/11/5 20:35:45
• 原標題：因治訓不力，陸軍第1集團軍某團1名團主官被調離崗位
  
  “轟……”深秋時節，第1集團軍某團組織的一場戰術實彈射擊演練，在皖東某山地拉開帷幕。隨著一發發炮彈精準撲向“藍軍”陣地，“紅軍”炮兵火力有效覆蓋目標。在現場指揮的團領導感慨地說：“集團軍黨委問責的板子，打疼打醒了我們，推動團隊實戰化訓練水平有新提升。”
  
  一次慘痛失利，令該團領導至今仍有“切膚之痛”。去年，該團遠赴西北大漠參加跨區機動演習，實兵對抗環節炮兵火力毀傷率不足30%，實彈檢驗階段炮火命中率不足50%。事后向上級匯報演習情況時，該團卻列舉了一些客觀因素：“演習地域環境陌生復雜、天氣多變……”
  
  “戰場無借口，嚴下先嚴上！”第1集團軍黨委痛定思痛，一方面深查原因、細挖根子、開好“藥方”，另一方面“黑下臉來”問責、“硬起手腕”追責。鑒于這次演習折射出該團訓練水平的“能力短板”，暴露出團黨委缺乏擔當、治訓不力等問題，去年底，該集團軍黨委經研究決定：將該團1名團主官調離崗位，另外嚴肅處理3名團黨委常委……
  
  以此事為契機，今年以來，該集團軍成立由主要領導牽頭負責的軍事訓練執法監察小組，出臺《黨委成員訓練績效問責機制》，對不認真履行組訓職責的失職行為從嚴問責、認真追責，拿好“尺子”、高揚“鞭子”，督促各級干部把研戰鉆戰的責任記在心頭，把謀戰勝戰的責任扛在肩上。
  
  某旅高炮營一名營黨委委員因年齡偏大、任職時間較長，工作上產生消極懈怠情緒，由他主抓的某項訓練成績長期處于低水平。為此，旅黨委根據訓練問責有關規定，對他進行誡勉談話，安排旅領導和營黨委書記組成幫扶對子，督促他盡職盡責。
  
  打鐵還得自身硬。這個集團軍還對各級領導干部跟班督訓情況進行登記統計，并建立“黨委委員訓練數據庫”，對黨委委員的軍事訓練成績進行量化考評，并將結果納入軍事訓練考核評比公示范圍。
  
  從嚴問責猶如一根“指揮棒”，激發出各級領導干部從嚴治訓的緊迫感和責任感。今年，該集團軍先后圓滿完成跨區機動演習、國際軍事競賽等大項任務，20余名團級領導干部被評為“優秀指揮員”。
  
  （編余小議）畫好失責必問的“紅線”
  
  文/田鴻儒
  
  
  
  《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出，對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，必要時給予組織處理或黨紀處分；對失職瀆職的要嚴肅問責，造成嚴重后果的要嚴肅追責，依紀依法處理。
  
  有責不擔，正氣難彰；有錯不糾，百弊叢生。第1集團軍黨委敢于堅持原則較真碰硬，對所屬某團黨委治訓不力嚴厲追責，把板子打到具體人身上，有效遏制訓練中有責不負“不作為”、質量不高“庸作為”、履職不當“亂作為”等問題,起到了震懾警示的作用。
  
  不作為就要受處罰，不負責就應被追責。貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，堅定推進全面從嚴治黨，各級領導干部要把管黨治黨的責任擔當起來，畫好失責必問的“紅線”，對失職失責、庸政懶政造成的嚴重后果嚴查深究，把問責的板子打準、落實，真正問出責任感、問出好作風、問出戰斗力。
  
  2016年11月05日 14:01 ?來源：澎湃新聞網
  
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• 環保部就環境質量嚴重惡化約談陽泉、渭南主要負責人
• 發表人： 2016/11/5 20:34:12
• 原標題：環保部就環保問題約談陽泉、渭南兩市政府主要負責人
  
  新華社北京11月5日電（記者高敬）針對今年1-9月山西省陽泉市、陜西省渭南市環境質量嚴重惡化的情況，環境保護部3日對兩市政府主要負責人進行約談，督促兩市盡快遏制環境質量惡化趨勢。
  
  環保部通過組織現場檢查，并調度環境監測、環境執法和衛星遙感數據，發現兩市大氣和水環境污染問題嚴重，環保責任不落實，環境監管不到位，環保不作為、慢作為情況突出。
  
  今年1-9月，陽泉、渭南兩市的PM2.5、PM10濃度均值較上年同期均有明顯增長，優良天數比例同比減少明顯。納入國家考核斷面中，白羊墅、地都、龍門斷面水質惡化明顯。環保部認為兩市主要存在以下問題：
  
  ——大氣污染治理工作不力。陽泉市多處矸石山自燃，帶來的煙粉塵污染突出，成為影響大氣環境質量的重要因素。以盂縣中信焦化公司、渭南市遠錦氫鈣、久順鈣業等企業為代表的企業煙塵或超標排放、或無組織排放嚴重的情況在兩市普遍存在，同時建筑工地揚塵、垃圾焚燒污染、土石碎屑運輸不苫蓋等情況屢見不鮮。
  
  ——水環境污染問題突出。陽泉市污水管網建設滯后，城鎮生活污水集中處理率僅為62%，遠低于國家明確的“十二五”末達到85%的要求。去年9月至今年6月，每天約4萬噸生活污水未經處理直排桃河。渭南市莊里工業園區污水處理設施仍未投運，廢水直排石川河；另有多處企業廢水直排河道，污染問題突出。
  
  
  
  ——環境監管工作有待加強。今年1-9月，陽泉市未能較好地落實新環境保護法的四個配套辦法。2013年以來，渭南市韓城黃龍山褐馬雞國家級自然保護區實驗區內違規新增人工設施2處，已經存在的7處人工設施規模仍在擴大。
  
  ——檢查還發現局部區域環境隱患突出，如一些廢棄停用的尾礦庫無防滲措施，危險廢物違規露天堆放等情況。
  
  環保部在約談中要求，陽泉市和渭南市政府應按照國家環境質量“只能更好、不能變差”的要求，依法履行主體責任，強化部門聯動，狠抓工作落實，嚴格責任追究，不斷深化大氣和水環境治理，加大環境監管力度，盡快遏制環境質量惡化趨勢。有關整改方案應在20個工作日內報送環保部，并抄報所在省級人民政府。
  
  陽泉市、渭南市政府主要負責人在表態發言中表示將誠懇接受，正視問題，盡快拿出整改方案，確保整改工作落到實處。
  
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• 人民日報：是時候給“港獨”分子一次徹底的教訓了！
• 發表人： 2016/11/5 20:31:59
• 原標題：是時候給這些“港獨”分子一次徹底的教訓了！
  
  連日來，香港立法會候任議員梁頌恒及游蕙禎在宣誓時宣揚“港獨”的丑聞持續發酵。內地和香港媒體頻頻發聲。
  
  事情是這樣的：按照基本法的要求，所有選舉出的立法會候任議員，都需要經過宣誓環節認定，成為正式議員。但在前些天的宣誓環節中，梁頌恒、游蕙禎兩名候任議員在這一環節中，身披或手持“Hong Kong is not China”（香港不是中國）的旗幟，并發表諸如把China讀成“支那”、把“Republic”讀成“Re－Fucking”等辱華言論，引發全球華人憤怒。香港立法會主席梁君彥也當場裁決二人宣誓未獲通過。
  
  但梁君彥也沒有立即取消二人的議員資格，而是要求其重新宣誓。
  
  2日上午11時，香港立法會召開本屆會期第4次會議，自帶擴音器的梁游兩人在議員劉小麗完成宣誓后硬闖會議廳試圖“自行宣誓”，導致會上情況失控并兩度暫停會議，需要轉場才能進行。
  
  據報道，香港立法會當天上午11時復會，立法會秘書處再次在會議廳門外擺放通告，指游梁不得進入會議廳內。會議一開始，議員劉小麗即步出至主席臺前準備宣誓，期間議員何君堯提出規程問題，但不獲主席接納，劉小麗亦未有理會周遭聲音繼續宣誓，不到30秒已完成整個宣誓。而在劉宣誓完成后，游蕙禎及梁頌恒即硬闖入會議廳。
  
  游梁二人闖入會議廳后即走到主席臺前，并自備擴音器宣誓，立法會主席梁君彥即時下令保安將二人驅逐，在場一眾非建制議員則上前協助二人，情況極為混亂。最終，游蕙禎被帶離場，梁頌恒與非建制議員繼續在會議廳與保安周旋。期間，會議一度暫停，其后在非建制議員阻擋下，梁君彥仍驅逐梁頌恒不果，梁君彥第二度暫停會議，并宣布轉至另一個會議廳繼續會議。游蕙禎離開會議廳后聲稱，已用了自己的方法想完成“宣誓”，但不成功。
  
  
  
  劉小麗完成宣誓
  
  
  
  立法會秘書處在會議廳門外擺放通告，指游梁不得進入會議廳內。
  
  
  
  
  
  
  
  現場
  
  香港立法會主席梁君彥表示，游梁兩人當日的宣誓無效，重申兩人宣誓要押后直至法庭有決定，若法庭本周有裁決，相信事件可容易處理。同時，針對游梁二人硬闖立法會事件，梁君彥表示，強烈譴責暴力行為。他翻查錄影片段，見游梁等共10多人分乘兩部升降機，高叫“一二三沖”后隨即沖擊，形容是有組織暴力行動。他指游梁多次引起秩序問題，罔顧別人安全，由于當時情況失控，故要求秘書處報警，希望警方嚴肅處理。
  
  游梁鬧劇連日來不斷遭到來自香港、內地乃至國際上的斥責。前幾天，通過網絡簽名抗議的香港市民已有100多萬，還有眾多上街游行。這就是民意。與此同時，社會各界紛紛要求全國人大釋法。香港媒體稱，民心思定，民心思安，人大釋法既是中央本來就有的憲制權力，更是香港民意的殷切期盼。
  
  人民日報評論員：“港獨”議員沒資格擔任基本法規定的公職
  
  十二屆全國人大常委會第24次會議已經啟動法律解釋程序，將對香港基本法第104條作出權威性解釋，通過明確相關法律規定，澄清香港社會對基本法所規定的特別行政區法定公職人員宣誓效忠制度的模糊認識，為依法處理香港特別行政區立法會議員選舉和宣誓中發生的問題，提供有力指引和明確方向。此次釋法，法理和法律依據充分，非常適時、非常必要，意義重大、影響深遠。
  
  人大釋法既是行使權力，也是履行責任，具有充分的法理和法律依據。中華人民共和國憲法賦予了全國人大常委會解釋法律的權力，香港基本法第158條第1款明確規定：“本法的解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會”。此次主動釋法，是全國人大常委會維護國家主權權力和“一國兩制”方針必須履行的憲制責任。一段時間以來，香港某些人肆無忌憚地鼓吹“港獨”，某些當選議員更是借宣誓場合公然宣揚“港獨”，侮辱國家和民族，違反憲法和基本法，也違反香港有關法律，嚴重觸碰“一國兩制”底線，危及國家統一、領土完整和國家安全，危害國家核心利益和廣大香港居民的根本利益，性質惡劣。全國人大及其常委會行使國家立法權，有權力也有責任維護憲法和基本法的權威，堅決反對和遏制“港獨”，維護“一國兩制”方針，維護國家安全。
  
  此次釋法，對保證基本法在香港特別行政區得到全面準確貫徹落實，對維護香港法治秩序，具有重要意義。根據憲法和基本法，全國人大常委會可根據需要在任何時候行使這一權力。當前，香港社會對宣誓規定的理解存在爭議，立法會的正常運作因“宣誓事件”受到極大干擾。問題的核心是，凡分裂國家、推行“港獨”的人，直接違反憲法、基本法和香港有關法律，沒有資格參選和擔任基本法規定的公職。全國人大常委會適時對基本法第104條作出解釋，一錘定音，亮明法律的紅線，對遏制“港獨”、維護憲法和基本法的權威、維護香港的法治和社會政治穩定，具有十分重要和深遠的意義。
  
  
  根據香港基本法，全國人大常委會解釋法律具有最高的法律權威，所作法律解釋與基本法具有同等效力，香港特別行政區任何法律包括普通法都不得與基本法相抵觸。對基本法及其解釋，香港特區的行政機關、立法機關和司法機關都必須一體遵循。香港司法機關根據全國人大常委會釋法所明確的法律依據，正確處理有關案件，符合法治原則，是保證香港基本法和香港有關法律得到正確實施的重要措施，并且，此次釋法也為今后處理同類事件明確了規范、立下了規矩。
  
  香港回歸以來，中央貫徹“一國兩制”的決心堅定不移，“一國兩制”的基礎和前提是“一國”，沒有“一國”就沒有“兩制”。全國人大常委會行使解釋權的出發點和目的，是為了保證“一國兩制”方針和基本法的貫徹實施、保持香港長期繁榮穩定，必將繼續得到包括香港同胞在內的全中國人民的擁護和支持。此次釋法，是維護國家安全的需要，也是香港立法會正常運轉、政府依法施政和特區長治久安的根本保障，其合法性、必要性和權威性不容置疑。
  
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• 中國失業風險最高人群：22-24歲大學畢業生等三類群體
• 發表人： 2016/11/4 15:25:47
• 解麗/北京青年報
  2016-11-04 15:13 來源：澎湃新聞
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  昨日，由摩根大通支持、清華大學和復旦大學合作完成的《中國勞動力市場技能缺口研究》報告發布。報告指出，16-29歲青年農民工、22-24歲大學畢業生和45-60歲中老年勞動力已經成為中國勞動人口中失業風險最高的人群。同時，專家指出目前高校的專業設置滯后，呼吁國家應下放高校專業設置權，使得教學與市場趨于同步化。
  調研報告指出，中國勞動力供給存在顯著的人才層次矛盾，低學歷未技能智能化、高學歷卻無法滿足企業實際應用需要。分析顯示，中國勞動人口中失業風險最高的三類群體是：16-29歲青年農民工、22-24歲大學畢業生和45-60歲中老年勞動力。 而這種失業高風險正是求職者的勞動力技能與崗位要求不匹配造成的。因此，提高技能水平是減少上述群體失業風險、降低整體失業率的關鍵所在。
  對企業家調查數據的分析顯示，在中國企業紛紛向海外拓展之際，國際化管理人才和戰略設計人才尤為短缺。同時，不同企業的人才競爭存在差異。相較于外商及港澳臺企業，內資企業在資本運作、互聯網和技術研發等方面的人才短缺程度更高。中小企業較為缺乏戰略設計人才、技術研發人才和高級技術工人；大中型企業在資本運作人才、互聯網人才方面的短缺程度則相對較高。
  針對大學畢業生的高失業率，清華大學社會科學學院院長李強指出，首先就是因為高等教育的專業設置、招生規模與市場需求脫節。“以市場上熱門的大數據產業為例，美國很多大學已經很迅速調整了專業設置，推出了與之相匹配的課程，這在中國是行不通的。因為大學里專業不能自設，必須等待教育部統一調整專業目錄，而這要經過很多年。”李強建議，應該以市場需求為導向，賦予高校更大的辦學自主權，建立市場、高校和社會共同參與的專業設置路徑。高校按需靈活設置專業，向有關部門備案即可。
  （原題為：《中國勞動力市場技能缺口研究》報告發布 大學畢業生等三類人群成失業高發區）
  責任編輯：顧亞敏
  
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