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• 新常態悖論：為什么說去庫存是房地產業的“偏方”？
• 發表人： 2016/7/27 21:47:20
• 2016年07月27日 20:24 ?來源：鳳凰財經綜合 ?作者：孫浩 來源：共識網
  
  共識君按：房地產去庫存就是用政策創造市場，減輕鋼鐵、水泥、煤炭、電力等等行業去產能壓力。減新常態的房地產需要一場真正的供給側改革
  
  房地產去庫存的新常態悖論
  
  “去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是新常態提出以來最切中時弊的指導方針。做到位了，就新常態了。令人困惑的是本來適合于一切過剩行業的“去庫存”，似成為了房地產業的偏方。至于這個方子投下去之后會帶來什么，有點一廂情愿。
  
  去庫存實為用政策創造市場
  
  庫存多了，說明供給超過了需求，市場的反應應該是價格往下走，減少供給，并刺激需求的增加。經過一段時間，供給壓縮了，庫存消化了，供求就平衡。
  
  但政府似乎不想這樣來。唯其如此，一見政府要去庫存，市場馬上像打了雞血一樣興奮起來。房價不降反漲，而且上漲的瘋狂勁還得用一個新名詞叫跳漲來形容。購房者蜂涌搶購(令人著迷他們有杠桿壯膽再貴也敢買)。政府也提起精神賣地，造不了牛市就造房市！果然賣地連連賣出地王。高地價給所有的高房價壯了膽：沒有最貴還會更貴。買！買！！買！！！
  
  由此來觀察政府的用心，是將房地產去庫存當作遏制經濟衰退的一個反周期措施，是期望房地產能重新起步，因此所謂去庫存就是用政策創造市場。如解除若干政策限制以釋放購買力、改進金融政策讓買房吃力的人(如青年白領等)能加上杠桿、將進城農民作為購房對象并給予購房補貼、政府購房以發展公租、鼓勵開發商改庫存為租賃經營、鼓勵專營的二房東公司、發展租賃市場等。且不說這些政策的實際有效性會如何，但很少有哪些個行業能得到如此關懷由政府親自操刀為行業解難。這無意中泄露了中國房地產的生存密碼：政府是這個行業最大的利益相關者。
  
  不管怎么說，市場在一定程度上是被激活了。政府希望接著看到的不僅僅是房地產業自身重拾升勢，更重要的是鋼鐵、水泥、煤炭、電力等等許多行業因被拉動而去產能壓力減輕。無人愿意深究，這樣做是新常態還是舊常態？經濟成長理論早已說明，一國經濟發展階段的轉換是以主導產業的轉換為標志的。過度依賴房地產拉動增長已經導致產業結構弊病叢生。如果現在還不著力于主導產業的轉換，依然靠房地產的拉動來走出低谷，那就是想用熨平周期來替代經濟成長階段的轉換。我們當然可以理解政府對新的主導產業成長不起來的無奈，但沿襲舊制就不會有新常態。如此去房地產庫存，整個產業結構的去產能去杠桿降成本補短板的困難無疑加大。飲鴆止渴，左支右絀。
  
  有違正義的增長還要延續到何時
  
  房地產業的舊格局難以撼動有深刻的原因。
  
  上世紀九十年代以來中國的房地產業似乎無法用市場機制的供求關系去作觀察和引領。房子越蓋越多，房價卻一路走高，即使有短暫的回調，但接著是更猛烈的報復性上漲。而且價格越高購房者越搶購，價格喪失了調節供求的功能。其原因固然是因為中國的房地產市場早已不是單純的住宅消費品市場，而有了濃厚的投資品投機品市場的屬性。但是如果要抑制投資、打擊投機，國外的成熟經驗和政策選項很多。但中國房地產市場的這種屬性從來沒有被認真治理過。
  
  其更深層次的原因是在于中國政府是房地產市場最大的推手。這又不僅僅是因為地方政府獨占了開發所必須的土地供給和土地交易，更重要的是地方政府通過這種獨占所獲得的收入早已成為財政收入環節最短數額最大的單項來源。有分析說土地收入已占一些地方財政的60%，無法想象若缺了這一塊，地方政府將如何履職。所以政府的立場并不很在意房地產市場的屬性是消費的還是投資的還是投機的，政府只在意這個市場要保持景氣能把地賣出去。
  
  中國的房地產業早已不是表面看上去的企業蓋房子滿足消費者住房需求的單純的生產活動，而是包藏著為政府創造財政收入的活動。政府要創造財政收入是這個行業堅硬的內核，是最強大的剛需。不管市場如何變化，政府都得把地賣出去充實財政。在這個剛需面前，房價高了、杠桿長了、金融風險大了、產能過剩了都不足以使政府調整自己的立場。因為找不到別的出路。這是中國的房地產業不合常規的根本原因。在這樣一個基礎上開展的房地產調控，只不過是政府的左手與右手在擰勁，確實不會有什么結果。
  
  房地產作為主導產業對經濟增長發揮過巨大的引領作用，并使很多地方獲得蓬勃發展。但不可否認這個行業的發展帶有極大的負面性。對土地收入的剛需使得房地產業變態亢進，成為了鋼鐵、水泥等許多部門產能過剩的重要原因，也使中國的金融業暗藏巨大風險。
  
  更為嚴重的是房地產業的這種發展模式早已背離了社會主義市場經濟的正確方向，是有違正義的增長，并日益擴大著國民財富的不平等分配。
  
  首先是政府推卸了自身在住房這個基本民生領域的公共服務職能。這使得當代中國的城市人口普遍淪為了房奴，一生中最美好的年華都必須為還房債而緊衣縮食、奮力掙錢，活得累。
  
  其次政府以國有之名壟斷了土地市場，為此不惜與民爭利強征強拆。
  
  再次迷戀競拍出讓方式，一線城市樓面地價荒腔走板達到每平米數萬元了仍不思改革。在這個市場的政府、開發商、購房民眾的三方關系中，政府實際上是與開發商結成了利益共同體，民眾只得爭先恐后挨宰，原因只是早宰比后宰掉肉少些。一些人所樂道之購房剛需，要害在此。政府出臺的政策再千回百轉最終也還是為了幫助開發商把房賣出去再賣出去。這使得中國的房地產業早已成為權貴集團洗劫國民財富的通道，基層民眾的財富被迫向上流動和集中。表面看來得到了一套房，動不動就值百萬以上，似乎買房即富。其實不過求得遮風避雨、放張床睡覺的生活必需品。代價是欠下幾乎一輩子的債。一旦斷供，還可能流落街頭。取得了偉大成就的改革開放以這樣的圖景展現給廣大民眾是說不過去的。
  
  不能允許這種有違正義的增長延續到新常態中去。
  
  期待一場真正的供給側改革：房地產新業態，政府賣房，不賣地
  
  供給側是現在的熱詞，什么都可以裝進去。但房地產去庫存卻是反供給側改革的。新常態的房地產需要來一場真正的供給側改革。
  
  如果作粗略的分析，房地產企業的業務大抵有這么幾塊：獲得土地(有時還要作開發前一定的整備)、規劃設計、建筑開發即蓋樓、銷售(有些自留物業如商業用途的還要招商)、有的還可以延伸到物業管理。這些業務中真正無可替代必須由房地產企業來完成的只有向政府交錢獲得土地。這才是房地產企業對政府的價值所在。其它的業務其實沒什么行業門檻。如建筑設計院本來就承擔各種建筑設計，蓋樓則有大量的建筑施工企業，賣樓早就由開發商委托給專業的銷售公司去承擔了，入住后的物業管理也是如此。很多房地產企業就是用對外委托的方式來完成開發過程的各項工作的。這恰恰說明蓋房子這種生產活動并不是只有房地產企業才能做，這為供給側改革提供了客觀基礎。
  
  供給側改革最重要的是政府向自己開刀，恢復房地產業主體的住宅業的民生屬性。要把這一塊從房地產商那里剝離出來交由提供公共服務的政府自己來承擔。這樣一種業態的改變就使得基本民眾的住宅供給可以由政府來掌控，從而使房價保持在理性的水平。而且政府只要用委托的方式通過設計院、建筑工程企業、施工監理等方面就可以順利組織完成開發過程。由于政府直接售、租，房地產商將不再參與分羹。政府直接收取的房款、租金超出成本的部分依然可以成為財政收入的來源。所以政府向自己開刀并不造成自傷。
  
  
  政府不再依賴房地產商創造財政收入就拆解了二者的利益同盟。由于工薪階層的住房需求不再依賴房地產商了，房地產商就可以任性只為富人蓋房了。“窮人”也就不必抬著杠桿和富人一起去搶購了。如此，房價高企對整體經濟也并不帶來什么風險了。
  
  由于業態的改變即開發方式的變化并不引起整個行業開發量的巨大波動，所以住宅開發對其它產業的正常拉動不會消失。而且住宅恢復了民生的屬性，抑制了投資，限制了投機，行業發展會更加健康。
  
  如果新常態的房地產業按上述格局展開，中國其實并不需要那么多房地產企業。改革開放中的鄉鎮企業發展起來之后，從上個世紀九十年代開始各地政府就先后在很多行業以一定資質為標準展開過治理整頓，其實就是去產能。當今房地產業也應當按一定的資質標準來捋一遍。這樣去庫存才能和去產能聯系在一起。
  
  房地產的供給側改革并不復雜，也無不可控的風險。關鍵是要有秉持正義的決心。這才是難點。
  
  
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• 上海：他打開電梯門發現妻子尸體 一男子蹲她旁邊
• 發表人： 2016/7/27 21:39:49
• 2016年07月27日 17:28 來源：澎湃新聞網 ?原標題：上海一男子電梯里殺人后被困，死者丈夫尋妻將其救出，已批捕
  
  因為電梯故障，男子艾某在殺死女同事張潔后被困在了里面。
  
  7月27日，澎湃新聞記者從上海市閔行區人民檢察院獲悉，該檢察院已經以故意殺人罪對犯罪嫌疑人艾某批準逮捕。
  
  案發現場無行兇工具
  
  電梯門打開，電梯內壁全是血，一名中年女子頭朝下趴著，鮮血一點點往外流……7月3日清晨，李祥在小區保安的幫助下找到了自己的妻子張潔，他摸了摸張潔的小腿，已經開始發涼，顯然死去一段時間了。
  
  據檢察院介紹，7月3日清晨近5點，正在熟睡的李祥被電話鈴聲驚醒。張潔單位領導打來的電話詢問，她為何還不去上班。張潔的工作是在環衛所開環衛車，根據工作安排，她每天早上都會在3點30分準時出門，到達上班的地方只需10分鐘。當天不知什么原因，已將近5點，張潔還沒有到工作單位。
  
  李祥起身給張潔打電話，發現她的手機關機。他猜可能是張潔路上出了點什么事，打算出門去找張潔，一出門發現電梯故障，便走樓梯下到一樓大廳，大廳里張潔的電瓶車還停在里面。他發覺當天的電梯很奇怪，平時該顯示樓層的地方沒有顯示，反而是一連串黃燈，他估摸著張潔很可能是被困在了電梯里。
  
  李祥叫來小區保安，保安用應急鑰匙打開了電梯，當時的電梯卡在1樓與2樓之間。電梯門打開，李祥和保安找到了已經死去的張潔，在她的尸體旁還蹲著中年男子艾某，他是張潔在環衛所工作的同事。李祥和保安向檢察官反映，當時艾某手臂和褲子上有血跡，雖然滿臉通紅但神色清醒正常。
  
  “你怎么會在電梯里？”李祥問艾某。“我是來還錢的。”艾某稱，他當天帶了9萬元來還給張潔，在電梯口的時候被一個蒙面男子打暈，被男子拖進電梯，醒來后發現張潔在電梯中已被殺害，身上的9萬元現金也被搶走。
  
  當時，艾某手上只拿了一件雨披，沒看到有其他行兇工具。雖然他的嫌疑很大，但沒有確鑿證據不能排除其他嫌疑人的存在。但經過嚴密的偵查和公安機關多番審問，種種證據指向了艾某是殺害張潔的兇手。
  
  先用榔頭敲打再用美工刀割
  
  據檢察院透露，張潔的兒子李濤在江蘇上大學，大學畢業后在江蘇一個經濟相對落后的地方上班。張潔想念兒子，一直想讓兒子調到上海來工作。
  
  艾某向檢察官供述，2014年初的某一天，張潔在工作的時候，對艾某講起幫李濤調動工作的事情。艾某答應幫忙找找辦法。4個月后，艾某找到賈某幫忙，賈某先說這事不好辦，但之后一個月里三次給艾某打電話，表示已經在托人辦理調工作的事，同時暗示要勞務費。之后，艾某將張潔給的4萬元轉交賈某，李祥和張潔為兒子工作調動的事，陸續給艾某購物卡、香煙、水果等，前后共花費約7萬元。
  
  艾某稱，之后他一直聯系賈某，賈某電話不是在通話中，就是一聽到他的聲音就關機。艾某答應張潔，如果辦不成事，他會還錢。一直到2016年，李濤的工作都沒有調成，艾某也一直沒有還錢。
  
  案發前三天，張潔再次催艾某還錢，并且說如果7月3日再不還錢，就要在家里和單位告發他騙錢。
  
  7月3日凌晨2點多，艾某從家里起床拿了一把榔頭、一把美工刀出了門。原來他早有預謀，據單位領導的反映，前一天上班艾某稱自己身體不好要去醫院看病，他先請了20多天的假。案發當日凌晨3點半，他來到張潔的小區，攔住了正推車出門的張潔，謊稱在外面還錢不方便，將張潔騙進了電梯。
  
  
  艾某交代，他在電梯內先是與張潔談還錢的事情，可是張潔執意要艾某還錢，不還錢就去領導和他家里告發他。艾某見談不攏，走到電梯里側，站到張潔的背后，從紙箱子里拿出榔頭朝張潔的腦袋敲打了兩三下，又抓住她的頭發將其拽倒在地，連續用榔頭砸了五六下。擔心張潔不死，他又用美工刀割張潔的脖子、臉和手腕。
  
  電梯到達10樓后，又重新返回1樓，經過1至2樓的位置時，電梯卡住了，艾某被困在電梯里。
  
  經過公安機關偵查，找到了艾某從電梯門縫隙扔出去的行兇工具，在大量證據面前，艾某供認了犯罪事實。目前，上海市閔行區人民檢察院以故意殺人罪對犯罪嫌疑人艾某批準逮捕。
  
  （文中人物系化名）
  
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• 換屆敏感期，這個組織部長又搞小圈子聚餐
• 發表人： 2016/7/27 21:34:36
• 2016年07月27日 20:08 ?來源：長安街知事 原標題：換屆敏感期，組織部長又搞小圈子聚餐
  
  一個飯局，政法委書記、組織部長、檢察長等小圈子聚齊，開著公車出席，花著公款消費，觥籌交錯間早已把紀律拋在腦后。
  
  近日，湖南衡山縣11位領導干部在換屆考察期間違規聚餐案件被查。衡陽市紀委證實，縣政法委書記王新國、組織部長姚宇旺、縣檢察長聶志文三人現已停職，此事也被立案調查。
  
  換屆的敏感時期，組織部長還搞小圈子公款聚餐，著實有些頂風作案的意味。長安街知事（微信ID：Capitalnews）發現，今年換屆期，衡陽是個典型，有關換屆違規事件的報道中就涉及到衡陽市的5個縣，接近一半的區縣被通報。
  
  今年5月8日，《中國紀檢監察報》報道，衡南縣副主任科員劉清波在換屆考察中給多名村書記和站所負責人打電話，希望他們推薦自己為鎮黨委班子成員候選人，最終受到黨內嚴重警告處分。同期，耒陽市壇下鄉原黨委書記段華金在換屆工作中履責不力，被嚴肅處理。
  
  今年6月20日的《中國紀檢監察報》報道了衡東縣吳集鎮楊梓坪村臨時工作委員會書記陳泉生對鎮黨代表推選工作履責不力問題；衡陽縣金蘭鎮瑞芝村在“兩推一選”結束后有違規發煙問題。
  
  衡陽市下屬5個市轄區、5個縣和2個縣級市中，衡山縣、衡南縣、耒陽市、衡東縣、衡陽縣在換屆選舉中都出現了不正之風，受到通報，如此大范圍、高頻率也實在罕見。
  
  中紀委機關報為何關注小到一個村的違規問題？因為幾年前，就是衡陽，發生了震驚全國的賄選大案。市人代會上，有56名當選的湖南省人大代表存在送錢拉票的行為，涉案金額達1.1億余元人民幣，有518名衡陽市人大代表和68名工作人員收受錢物。此案驚動了中央政治局。因此，今年換屆期間，即使看似很微小的違規事件都被放到顯微鏡下檢視，小伙伴們也不用奇怪。
  
  在我國政界，每五年是一個換屆季，先地方后中央。此刻正值地方領導換屆之時，不久之后各省級政府也將迎來換屆。這幾天，江蘇、河北、福建等地已經陸續召開了省級黨委全會，把下一屆黨代會的召開時間定在了今年的四季度。也就是說，這幾個省的新一屆領導班子將在今年四季度產生。
  
  一到換屆敏感期，中央都會三令五申強調換屆紀律，而偏偏有人鋌而走險。
  
  2011年，山西出了一位“拉票市長”。太原市原市長張兵生在山西省“兩會”前夕和人代會上，先是跟其他領導大發牢騷，對選舉辦法和擬選省領導候選人不滿，又指使別人購買不記名手機卡，給部分代表發送干擾選舉的短信。不到一個月，張就因違反選舉紀律，被免去太原市委副書記、市長職務。
  
  
  再往前5年，2006年中央考察組在陜西進行省委換屆考察期間，原陜西省副省長李堂堂為了讓自己能進省委常委班子，通過打電話、發短信方式指使8人為其進省委常委班子拉選票，又通過這8人向50多人做工作為其拉票。兩個月后，李堂堂因違反換屆紀律被中紀委、中組部聯合通報，并被給予黨內嚴重警告處分。但他并沒有吸取教訓，2009年，他在寧夏副主席的位置上落馬。
  
  如今，各省正在準備換屆工作，今年到明年將選出新一屆領導班子。風氣的好壞，直接關系到換屆工作能否有序、健康、平穩進行，能否換出群眾新希望。關鍵時期，督察組已經出馬。近日，中組部會同中央紀委機關專門派出換屆風氣巡回督查組，對12個省區和新疆生產建設兵團進行督查，對4省市結合巡視“回頭看”選人用人專項檢查開展換屆風氣督查。
  
  只有對違反換屆紀律的案件，嚴肅查處、嚴厲問責，始終保持對換屆不正之風“零容忍”的高壓態勢，才能營造選賢舉能、任人唯賢、風清氣正的換屆環境。
  
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• 習近平：建設同中國國際地位相稱的強大軍隊
• 發表人： 2016/7/27 21:32:46
• 2016-07-27 17:33 新華社 ?原標題：習近平在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調：堅持黨在新形勢下的強軍目標 努力建設鞏固國防和強大軍隊
  新華社北京7月27日電 中共中央政治局7月26日下午就深化國防和軍隊改革進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，要堅持以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，全面實施改革強軍戰略，著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態現代化，進一步解放和發展戰斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。
  中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組專家咨詢組副組長蔡紅碩同志就這個問題進行講解，并談了意見和建議。
  中共中央政治局各位同志認真聽取了他的講解，并就有關問題進行了討論。
  習近平在主持學習時發表了講話。他指出，長期以來，在黨的領導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，改革創新步伐從來沒有停止過。現在，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上，縱觀全局，審時度勢，應對國際形勢深刻復雜變化，堅持和發展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”奮斗目標，貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標和新形勢下軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，都要求我們以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。
  習近平強調，黨的十八大以來，黨中央對深化國防和軍隊改革高度重視，堅持把這項重大改革擺在黨和國家工作全局的突出位置，放在實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度來謀劃和推進。黨的十八屆三中全會后，在黨中央領導下，中央軍委成立深化國防和軍隊改革領導小組和相關工作機構，經過深入調研論證，集中全軍智慧，形成了深化國防和軍隊改革總體方案及相關實施方案。我們相繼成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，把軍委機關由4個總部改為1廳、6部、3個委員會、5個直屬機構共15個職能部門，把7大軍區調整劃設為東部、南部、西部、北部、中部5大戰區，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作。通過這些大力度的改革，人民解放軍突破了長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，建立了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，解決了許多過去認為不可能解決的問題，實現了軍隊組織架構的一次歷史性變革。
  習近平指出，根據改革總體方案確定的時間表，2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。
  習近平強調，深化國防和軍隊改革勢頭很好，但后續任務依然艱巨繁重。我們要再接再厲，乘勢而上，迎難而上，扎扎實實把深化國防和軍隊改革推向前進。要進一步堅定改革信心，在國防和軍隊改革向縱深推進的關鍵當口，我們要有定力、有擔當、有韌勁，繼續蹄疾步穩向前走。要進一步把準改革方向，堅持正確政治方向，堅持向打仗聚焦，堅持創新驅動，堅持體系設計，堅持法治思維，堅持積極穩妥。要進一步抓好改革落實，加強組織領導，抓鐵有痕、踏石留印，確保各項改革舉措落實、落細、落穩。軍隊各級黨委要把抓改革任務落實作為重大政治責任，著力提高精準理解、精準發力、精準落地能力，高標準完成好擔負的改革任務。要深化思想發動，引導廣大官兵讀懂改革、吃透改革，在解放思想中統一思想，為推進改革打下堅實思想認識基礎。軍隊各級領導干部特別是高級干部要帶頭做改革的促進派、實干家，自覺在大局下定位、思考、行動，把對黨忠誠、聽黨指揮、向黨看齊體現到落實改革任務上。
  習近平強調，深化國防和軍隊改革是全黨全國共同的事業，中央和國家機關、地方各級黨委和政府以及有關方面要強化國防意識，一如既往關心支持國防和軍隊建設，積極配合完成跨軍地的改革任務，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。深化國防和軍隊改革期間，軍隊轉業安置干部比較多，中央和國家機關有關部門、各地方要全面落實黨中央決策部署，把軍轉干部安置好、使用好，確保軍轉安置工作圓滿完成。（完）
  
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• 讓司法責任制改革落地生根
• 發表人： 2016/7/27 21:22:07
• 來源: 人民網2016-07-26 10:43:00 ?司法責任制改革是司法領域一場深刻的自我革命，改的是體制機制，革的是利益格局
  
  　　去年3月，在中央政治局第二十一次集體學習時，習近平總書記強調，推進司法體制改革，“要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子”，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”。不久前結束的全國司法體制改革推進會再次傳遞出信號：司法責任制改革正處于全面推開的重要時刻，各級政法領導干部要凝心聚力、勇于擔當，當好改革的促進派和實干家，確保完成黨中央確定的改革任務。能否將司法責任制改革全面推開，不僅關系到人民群眾能否信賴司法，而且直接決定和影響司法體制改革之成敗。
  
  　　司法責任制是司法體制改革的基石。司法作為國家判斷是非、定分止爭、平衡利益之重器，理應獲得至高無上的公信和權威。長期以來，以層層審批為特征的審判權運行方式，導致審者不判、判者不審，既侵蝕了司法的親歷性原則，又降低了司法的質量和效率。黨的十八屆三中全會明確提出“讓審理者裁判、由裁判者負責”，抓住了司法體制改革的關鍵，也是讓人民群眾信賴司法的前提和基礎。
  
  　　司法責任制至少有三個方面的重要作用：可以讓司法更公正，審理與裁判的合二為一，增強法官對訴辯雙方爭議事實的真實感受，提高了裁判的準確性和公正性;可以讓司法更高效，“讓審理者裁判”排除了層層審批的行政化運行模式，減少了審理與裁判的環節，提高了司法的效率;可以讓司法更權威，“由裁判者負責”相配套的責任機制、公開機制、說理機制和監督機制，才能讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，大大增強人民群眾對司法改革的獲得感。
  
  　　全面落實司法責任制，一要恪守審判的獨立性，讓一切干預無處藏身。只有確保法官在判斷證據、發現真實和適用法律上的獨立性，排除一切非法干預，才能真正實現司法公正。二要堅持司法的公開性，讓審判權力陽光透明。只有實現了司法的過程公開、結果公開和理由公開，訴辯雙方相互對立的主張和理由才能完整呈現，司法裁判的合法性、正當性與合理性才能充分彰顯，法官的權力與責任才能更加清晰明確。三要堅守司法的專業性，讓追責機制科學有效。任何不受制約的權力，必然導致任性與腐敗。因此，建立科學合理的追責機制，讓法官對證據能夠證明或者不能證明的法律真實負責，對選擇法律適用的準確性和合理性負責，對訴訟程序的合法性和正當性負責，可以大大提高法官的責任意識和職業良知，確保司法的質量與效率，有效提高司法的公信力。
  
  　　司法權在本質上是一種判斷權，也是在無數種可能性中選擇、采信或者排除一種可能性的解紛方式。受各種證據滅失或取證方法的限制，法官要百分之百地還原和發現案件的客觀真實存在較大困難。要讓追責和免責的邊界更加清晰，既要讓徇私舞弊、枉法裁判的法官依法承擔法律責任，又要明確法官責任豁免的范圍和條件，確保法官裁量權的合理空間。這就要讓審判和監督的范圍更加明確，讓裁量的空間和底線更加嚴格，對法官行使裁量權的尺度和范圍進行必要的規范和限制，從而構筑起有效防范冤錯案件的工作機制。
  
  　　筑牢司法責任制這個基石，需要與之相配套的一系列改革舉措同時發力、共同推進。當前，在確保法官、檢察官員額制改革和省以下地方法院檢察院人財物統一管理改革穩步推進的同時，還應當加快推進法院、檢察院的職務序列改革和內設機構改革，盡快落實涉及法官、檢察官職業保障的一系列改革舉措。司法責任制改革是司法領域一場深刻的自我革命，改的是體制機制，革的是利益格局，矛盾、困難在所難免。但我們堅信，只要勇于擔當、知難而進，司法體制改革就會步入快車道，黨的十八屆三中、四中全會繪就的全面依法治國藍圖就一定能夠實現。(賀小榮)
  
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• 要多給基層政府網站“做體檢”
• 發表人： 2016/7/27 21:20:27
• 來源: 人民網2016-07-26 15:01:00 ?7月25日，中國政府網公布今年二季度政府網站普查結果。國務院辦公廳在今年6月抽查的746個政府網站中，總體抽查合格率達85%，“僵尸”、“睡眠”等現象明顯減少。抽查結果顯示，不合格網站有112個，77.7%的問題網站集中在縣級以下。(7月25日新京報網)
  
  　　與一季度相比，政府網站總體抽查合格率提升了3.5個百分點，“網站首頁更新不及時、存在大量空白欄目、咨詢留言長期不回應”等典型問題明顯減少，存在大量空白欄目的網站比例由8.9%降至4%，首頁面長期未更新的比例由9%降至7.2%。通過一項項數據，我們很高興看到政府網站中的“病號”們得到了有效的治愈，由“僵尸”、“睡眠”變成了“活躍”、“蘇醒”，普查見了效果。
  
  　　但進步不代表著完美，改善也并不意味著終結，喜悅的背后還是隱藏著憂慮的。不合格網站上百家，而且將近80%的問題網站集中在基層政府網站，可見，基層政府網站問題還是“老大難”的。因此，要多給基層政府網站“做體檢”，幫助他們蘇醒、復活、重生。
  
  　　信息時代、互聯網時代，開通政府網站是與時俱進的表現，也是現實之所需。及時發布政府信息，并提供在線交流，為老百姓答疑解惑，便民利民;公開政務信息，有利于公眾行使知情權和監督權，讓信息公開化、透明化，讓權力的行使陽光化、制度化。可以說，政府官方網站，既是政府聯系群眾的橋梁，也是便民服務和監督執行的窗口，而基層政府網站，與群眾的距離更近，重要性就更不言而喻了。
  
  　　然而，此次普查報告指出，個別基層網站仍存在嚴重問題。其中，云南省“勐臘縣保護所”網超過6年未更新，內蒙古自治區科爾沁右翼中旗“科右中旗統計信息網”、黑龍江省“北安市公安局”網超過2年未更新，福建省福安市“曉陽鎮人民政府”網存在大量空白欄目，陜西省“西鄉縣國土資源局”網部分咨詢留言超過半年未回應。而除此之外，網站關停整改工作不規范、一些地方和部門忽視政府網站基本信息填報工作現象也是大量存在。此情此情，讓筆者聯想到了壞了的路燈，路燈矗立在路邊，本是為人照亮，方面走路的，結果燈不亮、不運行，那么不僅無法發揮照明作用，反而還會平添讓人撞上的風險。
  
  　　沒有路燈，就趕緊安路燈;路燈壞了，就趕緊修好它。“僵尸”網站、“問題”網站的存在不僅折射的是一股不正的工作作風，更會嚴重損害政府公信力，疏遠政府與群眾的距離。因此，必須要多“做體檢”，尤其是針對基層政府網站，要建立完善常態化監管機制，加強與上級或其他政府網的協同聯動，強化對政府網站的監督考核，確保整改到位、解決問題、發揮實效，讓網站更好地便民、利民、惠民，讓網站使我們彼此的心更親近。
  
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• 警惕農村胖墩背后的偽劣食品“下鄉”
• 發表人： 2016/7/27 21:13:44
• 來源: 人民網2016-07-26 15:02:00 ?暑假剛開始，家在河南農村的永寶就不開心。他又要被送到城里參加夏令營，這是永寶第二次參加夏令營——針對胖小孩的夏令營。相關研究顯示，由于我國農村地區的青少年兒童食用越來越多高糖和高熱量食品，肥胖比例呈快速增長。肥胖問題已非城里人和成年人的“專利”，農村青少年兒童正面臨肥胖的侵襲。(7月25日 《中國青年報》)
  
  　　隨著生活水平的不斷提高，如今農村孩子胖墩墩，已不是個別現象。應該說，這是社會經濟發展的必然趨勢，隨著公共保健意識、養生知識逐漸增強，孩子的體重終究會回歸正常。但是與90年代，城市孩子開始變胖不同，“鄉村胖墩墩”變胖的成因更復雜，牽扯更多。因此，幫“鄉村胖墩墩”減肥是一道難解的命題。
  
  　　不同于城市，農村的兒童肥胖，除了物質豐富、購買力上升等因素外，還有其獨特的原因。一是健康知識的匱乏。很多人對健康的理解，還停留在“多吃油、多吃肉對身體好，有營養”“孩子養得胖乎乎的是件好事”等傳統觀念中。觀念的滯后，不能合理的調整膳食，而物質條件不斷變好，“想吃啥有啥”，農村兒童能不變胖么?
  
  　　另一方面，偽劣食品“下鄉”，更在客觀上助推農村兒童變胖。由于農村市場監管相對薄弱，公眾對品牌的依賴度不高，對商品的價格相對敏感，很多偽劣食品、傍名牌食品，大行其道。比如，不少農村小賣部，偷偷低價銷售“奧和奧”“營養干線”等著色劑濫用、添加劑超標的假冒偽劣食品。而且這些添加劑，還可能產生依賴心理，讓孩子陷入肥胖中，不能自拔。
  
  　　可見，幫“鄉村胖墩墩”減肥，既是一道健康知識問答題，更是一道監管考題。一方面，公眾，特別是改變留守家長，要逐步改變自己的健康觀。用吃好代替吃撐著，用營養午餐替代“多吃一碗飯”，合理調整孩子的膳食，讓他們的體重回歸正常。
  
  　　更重要的是，監管部門更要警惕鄉村胖墩墩背后的偽劣食品“下鄉”。偽劣食品、“五毛食品”長期“橫行鄉里”，監管乏力是一個重要原因。因此，監管要克服農村市場點多面廣，且消費者自我保護意識差，基層執法人手少等客觀因素，既要大力整治多隱于城鄉結合部的各種“黑作坊”，也要在流通領域重拳出擊，讓不合格食品在小賣部、便利店中下架。唯有如此，鄉村兒童營養“過剩”的問題，才會迎刃而解!(薛家明)
  
  
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• 他考上成都理工大學 卻因家境貧寒 沒錢讀書
• 發表人： 2016/7/27 21:09:07
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-07-27 10:35:46 ? 貧困學生檔案
  ?周未平，男，20歲，畢業于米易中學2016屆17班。
  ?家住米易縣攀蓮鎮柳溪村5組12號。家住偏遠山區，奶奶長年患病，父親、母親靠打零工和務農養活一家五口。
  ?高考成績：理科563分，被成都理工大學勘查技術與工程專業錄取，每年學費4920元。
  
  ?勵志故事
  ?米易縣城附近的一個工地上，從6月底開始，每天都能看到一個黑瘦青年的身影，填土、搬石頭、運沙子……炎炎夏日，他顧不上擦去臉上的汗水，來回奔跑不知疲倦。
  ?他就是今年考上大學的農村學子周未平。深知家里經濟困難的他，不忍看到父母再添白發，想通過自己的雙手掙點學費，撐起家里的一片天。
  
  每天工作10小時
  跟著母親掙學費
  ? ?高考結束后，周未平便跟隨母親到縣城附近的一個工地上打工掙錢。每天6點鐘，天剛蒙蒙亮，母親崔榮秀便帶著兒子來到工地，開始一天的勞作。
  ? ?盡管每天要勞動10個小時，周未平從不提一個苦字。相反，他更心疼母親，每當看到有胃病的母親扛重東西，他都會趕緊小跑過去幫忙，“媽媽給了我生命，還要為我上學的事情受累，覺得很對不起她。”
  
  窮苦孩子早當家
  每月省錢給妹妹
  ? ?都說窮人的孩子早當家，周未平和妹妹深知每分錢的艱難，從來不開口向父母要過零花錢。高中三年，周未平每個月的生活費只有400元，對于一個正在長身體的小伙子來說，這并不算多。但周未平每月都會省下一點，想留給妹妹用。
  ? ?正在上初二的妹妹周潔也十分懂事，家人給她10元零花錢，她可以在包里揣上一兩個月，揣得錢都有些皺巴了，還舍不得花。“等我學成后找到好工作，想支援妹妹上大學。”帶著妹妹一起，走出山溝溝，幫助家里擺脫貧困，是周未平最想完成的事。
  
  父親四處打零工
  只想孩子走出去
  ? ?在周未平的記憶中，父母從來不會在兒女面前抱怨什么，他們只想讓孩子們安心學習。周未平上初二時，母親上山砍柴不慎砍到左腳腳踝，傷到了腳筋，為了不影響兒子學習，母親一直隱瞞受傷的事情。周未平放寒假回到家，才得知消息。
  ? ?父親周幫才時常覺得身體不適，但從來不舍得花錢到大醫院去檢查。家里一共種了三畝多地的核桃和枇杷，因為技術有限，一直沒有好的收成，農閑時候，周幫才四處打零工掙錢貼補家用。“窮人家的娃娃只有讀書才有出息！”眼看兒子開學在即，周幫才內心難免焦急，才40出頭的年紀，頭上就已經生出不少白發。
  
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• 多省份曬出反腐“半年報” 山西追責800余人次
• 發表人： 2016/7/27 21:06:08
• 來源：新華網 ?時間：2016-07-27 08:56:13 ? 連日來，官方連續公布了多位落馬高官被“雙開”的信息。其實，除了通報“打虎”進展，近期，中央紀委監察部網站還密集曬出各省份上半年的反腐數據，查處涉腐官員，對反腐不力者追責，嚴查扶貧腐敗、換屆違紀……各地的反腐“半年報”看點頗多。
  
  
  　　落馬廳官哪家多？
  
  　　——廣東查處地廳級干部68人 遼寧處分21名廳官
  
  　　盤點上半年各地的反腐動作，有多個“老虎”落馬的遼寧無疑備受關注，今年上半年，遼寧在中央巡視“回頭看”中，還被巡視組措辭嚴厲的指出“一些領導干部肆無忌憚拉幫結派”等。
  
  　　除了打“老虎”，遼寧省紀委日前通報，今年上半年，遼寧全省各級紀檢監察機關共處分5696人，其中處分廳局級干部21人。
  
  　　同樣是中央巡視首次“回頭看”的省份，今年以來湖南落馬廳官之多，亦受到外界關注。根據湖南省紀委的通報，今年上半年湖南各級紀檢機關共處分5296人，湖南省紀委共立案42件，涉及省管干部29人。
  
  　　在中紀委官網查找，除了湖南、遼寧，通報上半年查辦案件數據的還有北京、廣東、新疆等多個省份。
  
  　　例如，上半年北京市各級紀檢監察機關給予黨紀政紀處分968人，增長53.7%，其中局級3人。在新疆，今年上半年新疆維吾爾自治區紀委立案審查自治區黨委管理干部17名，其中有10名干部的問題線索都來自于巡視。
  
  　　從打落廳官的數量來看，廣東的數據依舊搶眼。根據通報，今年上半年，廣東全省查處地廳級干部68人，其中正廳級干部37人，縣處級干部497人。
  
  
  
  　　反腐不力怎么辦？
  
  　　——山西追責800余人次 包括13名廳官
  
  　　本月公布的《中國共產黨問責條例》明確，將“全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位”納入六大被問責情形之中。
  
  　　中共黨風廉政建設“兩個責任”制，即黨委負主體責任，紀委負監督責任。在各地亮出的反腐“半年報”中，因為“兩個責任”落實不力，一些官員受到追責，問責的人數之多，亦受到輿論關注。
  
  　　在曾出現“塌方式”腐敗的山西，上半年山西省共查處因落實“兩個責任”不力問題676件；被責任追究的黨員領導干部846人次，因落實“兩個責任”不力受到責任追究的廳級領導干部就有13人。
  
  　　上半年，江蘇對“零查處、零報告、零問責”地區，加大問責力度，全省追究領導責任398人。福建共對942名黨員領導干部實施黨風廉政建設責任追究，其中廳級11人、處級171人，給予黨紀政紀處分210人。甘肅對發現問題不調查、不報告、不處理等突出問題，嚴格責任追究，全省共追究落實“兩個責任”不力問題98件，處理181人。
  
  
  
  　　反“四風”，有多少人在頂風違紀？
  
  　　——違反八項規定，上半年全國查處超2.6萬人
  
  　　近期，中紀委官網公布了今年上半年糾“四風”的數據，全國共查處違反中央八項規定精神問題19160起、處理26900人、給予黨紀政紀處分20159人。與去年同期相比，這三項數據均有大幅增長，增幅分別為37.6%、44.1%、77.6%。
  
  　　今年上半年，共有4名省部級干部、290名地廳級干部，因違反中央八項規定精神問題受到黨政紀處分。
  
  　　從各地通報的反“四風”數據來看，上述增幅也有所反映。例如，1至6月，山西全省共查處違反中央八項規定精神問題931件，處理1307人，給予黨政紀處分957人，同比分別增加55.95%、52.51%、29.15%。
  
  　　山東的數據顯示，今年上半年，山東省各級紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題1568起，處理2318人，黨紀政紀處分1584人，這其中處理了15名地廳級官員。
  
  
  
  　　反腐各有側重
  
  　　——扶貧腐敗寧夏處分103人 違反換屆紀律湖南處理168人
  
  　　除了常規的反腐敗和反“四風”，從各地的通報中可以發現，上半年，多省份亮出的反腐“半年報”中還各有側重，通報一些特殊領域的反腐進展。
  
  　　例如，湖南通報，上半年全省受理違反換屆紀律問題舉報154件，查結131件，處理168人。其中，縣處級干部3人、鄉科級干部60人、其他干部105人，給予黨紀政紀處分44人，組織處理129人。省紀委、省委組織部公開通報典型案例2期12起，點名道姓曝光53人。
  
  　　此外，查處群眾身邊腐敗和扶貧領域腐敗被多地作為工作重點，湖北、甘肅、寧夏、山西等地均通報了這方面的反腐數據。
  
  　　例如，今年前6月，寧夏共查處扶貧領域腐敗問題84件，黨政紀處分103人，移送司法機關12人。廣東查處農村基層違紀問題7521件，查處扶貧領域違紀問題182件。山西共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題2510件，處理2740人，給予黨政紀處分2616人，其中重處分599人，移送司法機關155人。(記者 闞楓)
  
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• 美日澳涉南海問題聲明被指系日方一手起草
• 發表人： 2016/7/27 15:31:11
• 2016年07月27日 09:05 ?來源：中國日報網 作者：張隕璧 原標題：消息人士：美日澳外長涉南海問題聲明 系日方一手起草并推動
  
  中國日報萬象7月27日電（記者張隕璧） 據消息人士透露，7月25日夜美日澳外長發表涉南海問題聲明系日方一手起草并推動的。美國務卿克里26日專門向媒體吹風表示，美方在仲裁案問題上不持立場，不選邊站隊，支持通過對話協商和平解決爭議。
  
  美日澳發表聯合聲明
  
  美國國務卿克里、日本外務大臣岸田文雄與澳大利亞外長畢曉普7月25日在萬象參加東盟外長會議期間舉行了三邊戰略對話并發表聯合聲明。
  
  聲明聲稱，“三國對南中國海的海事爭端表達嚴重關切，對可能改變現狀以及加劇緊張的任何強制性單方面行動的強烈反對，強調避免采取對有待劃界區域的海洋環境造成永久性改變的單方面行動的重要性，并敦促所有國家不要采取大規模人工填海、建造前哨并把它們用于軍事目的的行為。”
  
  王毅駁斥：和平維護者還是攪局者？
  
  針對美日澳25日晚發表涉及南海局勢的三方聲明，中國外交部長王毅據理予以嚴正駁斥。
  
  王毅說，昨天召開的中國-東盟（10+1）會議十分融洽，和諧，會后11位外長共同發表全面有效落實DOC的聯合聲明。 DOC是中國和東盟國家一致同意遵守的地區規則。各方通過聲明承諾回到由直接當事方協商解決具體爭議的正確軌道，對外發出了中國東盟共同維護南海穩定的積極信息。但遺憾的是，昨天深夜，美日澳三方發表了另一個聲明。這個聲明繼續炒作南海問題，渲染地區緊張，實際上把矛頭指向中國。鑒于該聲明己經造成影響，中方必須做出必要反應。
  
  
  王毅說，從昨天到現在，我們看到的景象是，一方面本地區國家決心加強深化合作，期待南海局勢降溫，另一方面這個三方聲明卻還在煽動升溫；一方面本地區國家都不愿在仲裁案上選邊站隊，認為這是中菲的雙邊問題，另一方面這個三方聲明仍一口咬定充滿爭議的所謂裁決具有法律約束力；一方面世界上70多個國家以不同方式表達理解和支持中國的正當立場，另一方面這個三方聲明仍在明里暗里指責中國。這個聲明的發表很不合時宜，與形勢的發展極不和諧。 這個聲明與本地區國家正在維護南海穩定的努力不相符合， 與本地區人民希望南海局勢降溫的愿望不相符合，與域外國家應發揮建設性作用不相符合。
  
  王毅說，如果你們三方真的希望南海穩定的話，就應支持中國和東盟落實好DOC，支持直接當事國通過對話協商解決爭議。現在，是檢驗你們是和平維護者還是攪局者的時候了。
  
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