來源: 涼山日報2016-08-07 14:09:00    8月6日，涼山州2016年易地扶貧搬遷工程實施推進動員大會在西昌召開。會議深入貫徹中央、省易地扶貧搬遷重大部署，傳達學習省委王東明書記在涼山蹲點督導脫貧攻堅工作時的重要講話精神，對全州易地扶貧搬遷工作進行安排部署。

　　州委書記林書成，州委副書記、州長羅涼清出席并講話。州人大常委會主任王金鐵，州政協主席鄧顯祥，州委副書記蘇嘎爾布、陳忠義出席。

　　會議傳達學習了省委王東明書記在涼山蹲點督導脫貧攻堅工作時的重要講話精神；州委副書記陳忠義通報《奮戰五個月決勝2016年易地扶貧搬遷和彝家新寨建設攻堅實施方案》；州委常委、州政府常務副州長馮斌安排部署2016年易地扶貧搬遷工作；州委常委、秘書長、州總工會主席龍偉通報州領導小組對各縣市易地扶貧搬遷“十三五”實施方案、2016年實施計劃的審定意見；州發改委、州財政局、州城鄉規劃建設和住房保障局、州扶貧移民局、州國土資源局、州國投公司在會議上發言。

　　會議指出，涼山作為全省乃至全國脫貧攻堅主戰場之一，易地扶貧搬遷是貧困地區“挪窮窩、換窮貌、改窮業、拔窮根”的治本之策，是脫貧攻堅工作重點中的重點。全州各地各部門要深入貫徹中央、省易地扶貧搬遷重大部署和省委王東明書記在涼山蹲點督導脫貧攻堅工作時的重要講話精神，進一步加深對做好易地扶貧搬遷工作重大意義的認識和把握，切實增強思想自覺、責任自覺、工作自覺，不等不靠、只爭朝夕，苦戰五個月，堅決確保今年計劃的5.16萬易地扶貧搬遷貧困人口年底全部入住新居，堅決打贏脫貧攻堅第一仗。

　　會議強調，易地扶貧搬遷是一場只能贏、不能輸的戰役，開局就是決戰。要創新思路舉措，集中資源力量，正排工序、倒排工期，爭分奪秒、掛圖作戰，從規劃設計、土地協調、建材保障、施工組織、質量監管等各個方面抓緊抓細抓實，推動工作落地見效。

　　一要吃透政策，創造性開展工作。要不折不扣貫徹落實國家、省、州關于易地扶貧搬遷工作系列政策，結合各縣地域差異，大膽探索創新，科學制定符合本縣市實際的實施措施和相關配套政策，探索更加有效的組織實施形式、安置方式、扶持手段和社區管理模式，確保在起步階段找準方向、走對路子。

　　二要科學規劃，有序推進搬遷安置。要精準編制搬遷安置規劃，合理確定搬遷安置方式。要量體裁衣，推廣輕鋼結構新民居集成房，人均面積不超過20平方米，突出功能區分，防止貪大求洋，避免群眾建房欠債、搬遷返貧。要統籌兼顧，統規統建與統規自建相結合，動員非貧困戶與貧困戶同步搬遷，對缺勞動力的貧困家庭要組織力量幫助建房。

　　三要掛圖作戰，保質保量完成搬遷任務。各縣市要盡快完成易地扶貧搬遷《“十三五”實施方案》和《2016年實施計劃》審批工作，建立州縣鄉村四級聯動作戰網絡，制訂易地扶貧搬遷作戰圖，確保搬遷住房本月底前全面開建。要簡化項目審批流程，層層按圖指揮、按圖施工、按圖推進、按圖督查、按圖考核，確保年底前全面完成搬遷住房建設。

　　四要創新舉措，強化住房建設要素保障。要嚴格執行易地扶貧搬遷項目資金管理辦法，落實責任、權力、資金、任務“四到縣”制度。要用好國土資源部、城鄉建設用地增減掛鉤、符合條件的易地扶貧搬遷安置區土地整治項目等支持政策，統籌抓好水、電、路及建材保障，滿足建房需求，降低建房成本。

　　五要謀劃長遠，搬遷一戶便脫貧一戶。要加強職業技能培訓，支持搬遷群眾立足資源稟賦，面向市場需求，發展林業生態產業、農牧富民產業等實現增收致富。要引導搬遷群眾摒棄陳規陋習，改變生活方式、生產方式，盡快融入當地社會，適應新環境，開創新生活。

　　會議強調，各地各部門要明確工作責任，從嚴問責追責，全力推動易地扶貧搬遷工作落實。要將領導責任層層傳導下去，各級黨政主要領導親自謀劃、親自部署、親自落實，相關部門及金融機構履職盡責、密切協作，幫扶單位、駐村工作組積極主動開展工作，形成強大工作合力。要將督導問責緊緊抓在手上，州級領導一周一督導，縣級領導自始至終在一線抓落實，第一書記“沉得下、蹲得住、融進去”，以最嚴的問責追責確保搬遷任務如期完成。要將貧困群眾全面發動起來，深入宣傳“兩不愁三保障”和“四個好”目標要求，深入宣傳“六個精準”“七個一批”“五個一”駐村幫扶等部署安排和易地扶貧搬遷政策，引導搬遷群眾感恩奮進、艱苦奮斗，依靠自己勤勞的雙手創造小康幸福生活。

　　會議強調，要扎實抓好建立農村“夜校”工作，堅持務實管用、簡便易行的原則，依托村級組織活動場所、民俗文化院壩、民居院落等場地，利用晚上或農閑時間，重點圍繞扶貧政策知識、“四個好”達標創建、農村實用技術、勞務培訓、村規民約、法律法規等方面，組織開展形式多樣、通俗易懂的學習培訓，不斷轉變群眾觀念、提升群眾素質、激發群眾力量。

　　州委、州人大、州政府、州政協領導，州法院院長、州檢察院檢察長，17縣市委書記或縣市長、相關負責同志，州脫貧攻堅領導小組暨脫貧攻堅指揮部其他成員，州級有關部門負責人參加會議。
    （記者 陳曦）

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