2016-08-16 09:46:00    中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第七屆委員會第九次全體會議，于2016年8月15日在西昌舉行。

　　出席會議的有，州委委員49人，候補州委委員8人。州紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。州第七次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。

　　全會由州委常委會主持。州委書記林書成作了重要講話。

　　全會深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十屆八次全會精神，審議通過了《中共涼山州委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗涼山的決定》和《中共涼山州委七屆九次全會關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第八次代表大會的決議》《中共涼山州委七屆九次全會關(guān)于會理縣撤縣設(shè)市（縣級）工作的決議》。

　　全會一致認(rèn)為，州委七屆八次全會以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，州委認(rèn)真貫徹中央重大決策部署和全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全力打好經(jīng)濟(jì)止滑回升“翻身仗”，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸底回升，“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)向好；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“進(jìn)”的力度不斷加大；轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，“新”的動能加快形成；經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，“好”的因素正在累積；脫貧攻堅有力推進(jìn)，“實”的措施精準(zhǔn)落地；政治生態(tài)不斷優(yōu)化，“嚴(yán)”的要求成為常態(tài)，全州呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長、民生持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)和睦、社會和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面，各項事業(yè)邁上了新的臺階。

　　全會指出，推進(jìn)綠色發(fā)展，是黨中央治國理政的戰(zhàn)略抉擇，是省委治蜀興川的關(guān)鍵舉措。綠色生態(tài)是涼山最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的品牌。脫貧摘帽是頭等大事、當(dāng)務(wù)之急，必須在推進(jìn)綠色發(fā)展中加快涼山脫貧攻堅步伐，齊頭并進(jìn)打贏生態(tài)治理和脫貧攻堅這兩場硬仗，讓人民群眾共享“生態(tài)紅利”，同步實現(xiàn)“百姓富”“生態(tài)美”。全面小康是戰(zhàn)略目標(biāo)、核心任務(wù)，必須在推進(jìn)綠色發(fā)展中加快建設(shè)全國同步全面小康示范州，推動涼山轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起，實現(xiàn)“發(fā)展與美麗共贏”。可持續(xù)發(fā)展是歷史責(zé)任、時代使命，必須在推進(jìn)綠色發(fā)展中筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，增強美麗涼山的綠色底蘊。

　　全會強調(diào)，要堅持生態(tài)立州，突出“生態(tài)涼山、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”，著力推動發(fā)展觀念向生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品供給向優(yōu)質(zhì)環(huán)保轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)建設(shè)向和諧相融轉(zhuǎn)變、生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變、治理方式向依法治理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展空間科學(xué)協(xié)調(diào)、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，把涼山生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。到2020年，生態(tài)環(huán)境明顯改善，發(fā)展空間格局更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)綠色化程度大幅提高，城鄉(xiāng)生活水平顯著提升，全社會生態(tài)文明意識普遍增強，綠色發(fā)展體制機(jī)制基本建立，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式基本形成，探索走出轉(zhuǎn)型發(fā)展與綠色強州相結(jié)合、脫貧奔康與生態(tài)富民相結(jié)合的新路子，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗涼山。

　　全會提出，要構(gòu)建科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展空間，推動全域涼山競相發(fā)展、差異化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。立足區(qū)域資源環(huán)境承載能力，認(rèn)真落實主體功能區(qū)規(guī)劃，安寧河谷以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，彝區(qū)藏區(qū)以脫貧攻堅帶動區(qū)域發(fā)展，推動西昌市與省內(nèi)外發(fā)達(dá)區(qū)縣之間、州內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力相近縣之間、毗鄰縣之間“比學(xué)趕超”，形成首位帶動、多點突破、多極支撐、全域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的生動格局。安寧河谷地區(qū)要立足加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先全面小康，扎實推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、陽光休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，打造資源富集地區(qū)科學(xué)集約綜合利用資源示范區(qū)，為推進(jìn)富民強州興涼、同步全面小康多做貢獻(xiàn)。大涼山彝區(qū)要堅持生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)并重，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)改善環(huán)境、消除貧困相融互動，確保到2020年貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)。木里藏區(qū)要加快建成全省生態(tài)文明建設(shè)、人與自然和諧相處的示范區(qū)，打造更加美麗和諧幸福的社會主義新木里、新藏區(qū)。

　　全會提出，要構(gòu)建節(jié)約高效的生產(chǎn)空間，推動經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。加快形成綠色生產(chǎn)方式。提高科技含量，培育壯大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、綠色產(chǎn)業(yè)鏈。降低資源消耗，實現(xiàn)資源循環(huán)清潔利用、能源梯級集約利用。減少環(huán)境污染，切實改善生態(tài)環(huán)境。加緊推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速構(gòu)建清潔能源、戰(zhàn)略資源、裝備制造、藥品食品及信息化“4+1”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級稀土釩鈦戰(zhàn)略資源創(chuàng)新應(yīng)用基地。促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，做大做強“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“果薯蔬草藥＋加工＋電商”農(nóng)牧富民產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，持續(xù)推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志等“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證，打造全國重要的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力培育五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)全國電商產(chǎn)業(yè)示范基地、川滇結(jié)合部物流中心。加力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快烏東德、白鶴灘等巨型水電站及1000萬千瓦風(fēng)電場、500萬千瓦光電基地建設(shè)，創(chuàng)建金沙江、雅礱江風(fēng)光水互補清潔能源示范基地，構(gòu)建清潔能源產(chǎn)業(yè)新體系，打造世界級清潔能源基地。實施“全域旅游”戰(zhàn)略，推動“三山兩湖一海”核心景區(qū)提檔升級，構(gòu)建安寧河谷960平方公里陽光休閑度假康養(yǎng)、金沙江大峽谷600公里高峽平湖觀光休閑、“香格里拉黃金水上走廊”等旅游經(jīng)濟(jì)帶，突出抓好鄉(xiāng)村旅游扶貧，打造國際陽光康養(yǎng)休閑度假旅游目的地。培育綠色建筑企業(yè)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化，打造現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化基地。開發(fā)民族文化特色旅游產(chǎn)品，培育新型文化業(yè)態(tài)，建設(shè)文化強州。

　　全會提出，要構(gòu)建宜居適度的生活空間，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。尊重城市發(fā)展規(guī)律，以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌為帶動，支持有條件的縣建設(shè)綠色城市、智慧城市、森林城市、綠化模范縣，推動城鎮(zhèn)內(nèi)涵提升式發(fā)展，優(yōu)化綠地系統(tǒng)、增加“綠色細(xì)胞”、推廣綠色建筑，完善市政設(shè)施、加強城鎮(zhèn)管理、發(fā)掘地域文化，讓城鎮(zhèn)更加綠色宜居。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”，先難后易、整村推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、安寧河谷新村建設(shè)，同步推進(jìn)易地扶貧搬遷、危房改造，加強山水田林路綜合治理，深化“四個好”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾主動“三建四改五洗”，讓鄉(xiāng)村更加幸福美麗。推進(jìn)綠色低碳文化培育全民參與、共建共享。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，突出抓好污染防治、節(jié)能減排、食品藥品安全監(jiān)管等工作。進(jìn)一步強化企業(yè)環(huán)保責(zé)任，開發(fā)符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，做環(huán)保企業(yè)、良心企業(yè)。進(jìn)一步凝聚全民共識，深入開展綠色健康生活行動，倡導(dǎo)綠色簡約的生活方式，建設(shè)生態(tài)文明美麗家園。