依山而建的彝家新寨，徹底改變了貧困山區冕寧縣百姓的居住環境。 記者 吳傳明 攝

　　8月，四川酷熱，由省領導帶隊、市州同步跟進的脫貧攻堅蹲點調研督導密集展開。

　　貧困是四川奔康路上必跨之“欄”。黨的十八大以來，省委、省政府始終堅持區域發展與精準扶貧聯動共推，片區脫貧攻堅與經濟功能區發展互融共進，對準最貧困村、扶持最困難戶、辦好最急需事，貧困發生率從2012年底的11.5%降至2015年底的5.88%。

　　但四川省仍是全國6個重點扶貧省份之一。“四大片區”88個貧困縣面積逾全省三分之二，剩下的380萬貧困老鄉，大都處于深度貧困，是最難啃的“硬骨頭”。

　　奔康路上，不能落下一個老鄉。迎著2020年全面小康的催陣號角，四川省拿出必勝決心，形成精準決策，全面打響脫貧攻堅大決戰。

　　大決心

　　省委全會專題部署脫貧攻堅工作，形成“3+10+N”網狀工作布局

　　2015年7月，省委十屆六次全會通過《關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰 確保同步全面建成小康社會的決定》。

　　以省委全會形式專題部署脫貧攻堅工作，彰顯的是“打贏脫貧攻堅戰的四川決心”：黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。

　　決心見于部署。《決定》與《扶貧開發綱要》《農村扶貧開發條例》三箭齊發，作為“十三五”脫貧攻堅操作手冊的10大扶貧專項方案緊隨其后，各行業部門扶貧相關政策部署密集出臺，我省形成“3+10+N”的脫貧攻堅網狀工作布局。

　　決心見于布陣。省委書記王東明，省委副書記、省長尹力擔綱省脫貧攻堅領導小組組長，這一“雙組長”制由省到鄉延伸。今年5月，57位新任貧困縣黨政“一把手”專題培訓脫貧攻堅，全省因扶貧不力等原因召回和調整第一書記2498名，五級書記齊抓扶貧格局已然形成。

　　決心更見于“問診”。從去年4月、5月我省集中開展扶貧專項督查調研，到今年8月開展蹲點調研督導，全省督查調研督導已經開展7次，規模之大、調研之實，領全國風氣之先。今年初，我省還在全國率先啟動貧困縣考核，脫貧攻堅壓力得以層層傳導。

　　大決策

　　率先創新破解“錢從哪來”等關鍵問題，確保把水澆到窮根上

　　脫貧攻堅不僅需要決心，更要有科學決策。四川答案擲地有聲：堅持改革創新、問題導向，精準施策，把水澆到窮根上。

　　決策以創新生根。2014年3月，我省在全國率先出臺方案，謀劃精準扶貧、金融扶貧、“四到縣”等六大體制機制創新。

　　決策從問題入手。解決貧困戶“錢從哪來”，我省在全國率先構建財政支農項目資產收益扶貧新模式。憑手中的“股權證”，巴中平昌縣青鳳鎮楓香村貧困村民楊登文每年都能領到一筆分紅。解決貧困縣“錢從哪來”，我省在全國率先出臺政策，允許秦巴、烏蒙等區域在省域范圍內設置城鄉建設用地增減掛鉤項目。

　　決策強調精準落地。向“撒胡椒面”現象開刀，今年7月，我省出臺政策在70個縣試點整合財政涉農資金，放大貧困縣自主權。落實一戶一策，在巴中通江縣楊柏鄉雙鳳埡村，有勞動能力的貧困戶張定元搬進三層巴山新居小樓，63歲的特困戶付圣文則以每月30元的租金住進農村廉租房。

　　聚焦底數不清。我省脫貧攻堅“六有”大數據平臺已上線試運行，初步建立貧困“檔案庫”。

　　大決戰

　　加速構建專業、行業和社會“三位一體”大扶貧格局

　　脫貧攻堅大決戰已經打響，我省加緊構建專業、行業和社會“三位一體”大扶貧格局，形成決戰全面小康的四川合力。

　　專業、行業扶貧沖鋒在前。

　　落實“五個一”駐村幫扶，數萬名“第一書記”、農技員扎根鄉村。全力攻堅，“17個扶貧專項年度計劃”已下達到縣資金587.29億元，占計劃的102.3%。

　　社會扶貧也全面跟進。這塊曾經的“短板”，正因無數細流匯聚而補齊——

　　東西扶貧協作走向深入。風雨同舟20年，浙江累計投入幫扶資金9.45億元，幫助四川“拔窮根”。8月9日，廣東省對口涼山州扶貧協作座談會在西昌市召開，川粵的手將牽得更緊。

　　先鋒榜樣不斷引領。“摳門”的李國賓婆婆拿出4萬元養老錢助貧，像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量。

　　全員參與，全省聯動。去年全國第二個“扶貧日”四川系列活動期間，全省各界共開展活動超過1萬個，籌得善款超過8.8億元，全國首創的“結對認親、愛心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉日益叫響。

　　數讀

　　四川脫貧攻堅戰最新進展

　　截至8月底，今年計劃脫貧的105萬貧困人口中，已有86.6萬人人均純收入超過扶貧標準，占計劃的82.48%；

　　今年計劃退出的2350個貧困村中，貧困發生率已低于3%的村達1799個，占計劃的76.6%；

　　今年計劃摘帽的5個貧困縣中，已有3個縣的貧困發生率降至3%以下；

    截至目前，全省易地扶貧搬遷住房建設已全面開工，已開工建設84490套，開工率達到104.5% （記者 王域西）

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