堅定信心、守法誠信、創新發展

奮力開創工商聯事業新局面

——在攀枝花市工商業聯合會第六次會員代表大會上的工作報告

吳文發

 （2016年10月18日）

各位代表：

我受攀枝花市工商業聯合會第五屆執行委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

本屆工作回顧

換屆以來的四年里，全球經濟持續下行，國內產能過剩，攀枝花屬重工業地區，影響特別巨大，全市非公經濟轉型升級任務異常艱巨，在市委、市政府的正確領導下，在省工商聯和市委統戰部的具體指導下，市工商聯始終圍繞中心、服務大局、扎實工作、開拓進取，切實履行工商聯各項職能，努力為全市經濟社會發展做出積極貢獻。

去年，全市非經濟單位63541戶,全年實現民營經濟增加值450.37億元，占全市GDP的48.7％,對經濟增長貢獻率達48%，拉動經濟增長3.9個百分點；實現稅收44.29億元，占全市的59.8%。全市民營企業吸納就業人員16.26萬余人。事實證明，非公有制經濟已成為推動全市經濟持續快速增長的重要力量，成為地方財政收入的主要來源，成為擴大就業的主要渠道，成為解放和發展社會生產力的重要力量，成為當下經濟社會健康發展的重要保障。

四年來，我們圍繞“兩個健康”做了以下工作。

一、促進非公有制企業健康發展

（一）圍繞中心大局，搞好參政議政(意見和訴求)。

近年來，經濟下行壓力持續加大，經濟形勢復雜多變，我市非公有制經濟發展面臨一系列的挑戰，市工商聯積極發揮了政府參謀助手作用，深入了解民營經濟的發展狀況，及時把企業的意見和訴求反映給黨委政府，轉化為推動非公有制經濟發展的政策措施和具體行動。

（二）創立服務平臺，服務非公經濟

四年來，我們積極爭取市委、市政府的重視和市級部門的支持，努力營造非公經濟發展軟環境，搭建了政企互動平臺、助推民營骨干企業發展平臺、市級部門共同促進非公經濟發展平臺、銀企合作平臺以及法律服務平臺，部分工作創新已走在全省各市州兄弟工商聯的前列。

（三）創新服務載體，拓展服務領域

一是積極爭取省工商聯的支持，促成市政府與省工聯建立了戰略合作關系，西區格里坪工業園區獲得省工商聯授牌“川商產業園”，積極爭取省工商聯常委會在攀枝花召開，開展了知名企業家攀枝花行、省工商聯直屬商協會會長攀枝花行等活動，擴大了攀枝花知名度。

二是加強對外聯系，繼續參與和拓展川滇黔毗鄰市州工商聯合作交流機制；與南充等10多個工商聯建成友好商會；為各級政府組織招商活動12次；組織企業家開展赴外地商務考察活動20余次，開展民間商務活動20余次。

三是著力開展維權服務。密切了與公檢法司和政府有關職能部門的聯系，暢通了維權工作渠道，年均協調化解會員單位遇到的經營銷售、安全事故、勞資糾紛、資金借貸等各類問題50余次。

（四）優化組織結構，健全服務網絡

一是會員隊伍日益壯大，四年來，逐步壯大會員隊伍，不斷優化會員結構，重點發展企業發展前景好、政治素質高、熱愛工商聯事業的非公有制經濟代表人士入會。截至2015年底，全市會員總數達到2843個。其中，企業會員974個，個人會員1830個，團體會員39個。

二是基層組織逐步加強，全面推動了“五好”縣級工商聯創建工作。經評估驗收，米易、鹽邊、西區、仁和四個縣區工商聯通過了全省達標驗收，東區工商聯已報送達標驗收申請。

三是商會組織健康發展，四年來，先后組建了攀枝花市瀘州商會、廣安商會、青年企業家商會等組織，目前，市工商聯直屬商協會共有13個，商會工作得到拓展。

四是機關建設不斷加強。嚴格機關紀律和制度，加強機關干部隊伍管理，認真組織開展“中國夢”、“黨的群眾路線”、“三嚴三實”等主題教育活動，打造出一支想干事、能干事、勤干事、干成事的團隊。

二、促進非公有經濟人士健康成長

一是堅持開展以守法誠信為重點的全市非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動。

二是搞好教育培訓,四年里先后舉辦各類培訓活動20余期，全市近6000人次的非公經濟人士參加了培訓。

三是堅持典型引領,建立完善了非公榮譽體系，每年開展榮譽認定活動，表彰“優秀中國特色社會主義事業建設者”等各種先進典型400余（企業）人，在全市非公經濟人士中營造了“學、比、趕、超”的良好氛圍。

四是注重宣傳引導,充分發掘非公有制經濟人士在主動參與全面深化改革和依法治企、守法經營、誠信立業、創新發展中的典型，在不同的媒體層級加大宣傳力度，進一步樹立非公有制經濟人士良好社會形象。

五是努力推動非公黨建工作，籌備建立攀枝花市總商會黨組織，以總商會黨建為載體，加強對非公有制經濟企業的黨建工作指導。

六是積極參與市勞動關系三方四家協調機制，大力倡導非公有制企業構建和諧勞動關系，涌現出一批構建和諧勞動關系的先進企業。

七是光彩事業成效顯著，據不完全統計，四年來，我市民營企業在參與光彩事業和社會公益慈善活動中，以產業扶持、扶貧幫困、基礎設施建設等形式捐款捐物累計達2000余萬元，充分展示了我市非公有制經濟人士“致富思源，富而思進，扶危濟困，共同富裕”的光彩形象。

近年來，市委、市政府通過加強組織建設、賦予工作職能、提供工作保障等入手，加強和改進工商聯工作，推動工商聯建設取得了明顯進步。攀枝花工商聯工作既得到了企業的信任，也得到了部門的認可，更獲得了上級部門和領導的肯定。在最近三年的群眾滿意度測評中，攀枝花市工商聯測評得分均超過全市平均分，并以第13名、第10名和第2名的成績逐漸步入被評部門前列。在2013年10月召開的全國工商聯成立60周年大會上，市工商聯被國家人力資源和社會保障部、全國工商聯授予“全國工商聯系統先進集體”榮譽稱號，這是工商聯系統的最高榮譽，也是我省工商聯系統唯一獲此殊榮的單位。

各位代表，回顧四年來走過的歷程，成績來之不易，經驗彌足珍貴，這是市委、市政府正確領導和省工商聯、市委統戰部有力指導的結果，是全市各級工商聯、商會組織、全體會員和廣大非公有制經濟人士共同努力的結果。在此，我謹代表五屆執委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

三、工作中存在的問題

主要是：會員發展與非公有制經濟發展規模增長速度不相適應；基層組織發展不夠平衡，建設不夠規范，特別是部分縣級工商聯建設還比較薄弱，制約著工商聯事業的發展；干部素質能力與當前的形勢任務不相適應，對自身承擔的職責使命認識不夠到位；執委、常委隊伍建設有待進一步加強，部分執委、常委履職盡責不夠到位等等。這些問題必須高度重視、深入研究，采取切實有效的措施，認真予以解決。   

下屆工作建議

各位代表，今后五年是我市在全省高水平率先全面建成小康社會的沖刺期和鞏固期、產業結構調整的加速期、城市轉型的關鍵期和全面深化改革的攻堅期，也是工商聯充分履行職能，發揮作用的有利時期。習近平總書記在全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會上強調，我國基本經濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，并再次重申了發展非公有制經濟“三個沒有變”。這為我們做好工商聯工作指明了方向、提出了要求，為我們更好地履職盡責提供了強大動力。今后五年，將著力做好以下五個方面的工作。

一、融入中心工作，促進攀枝花經濟社會發展

目前，全球經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪技術革命和產業變革蓄勢待發；與我市有關的國家戰略正在密集實施；省上明確攀西經濟區、攀西城市群功能定位，高度重視南向通道構建、攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設和陽光康養產業發展，給我市加快發展帶來多重政策利好。

全市工商聯組織和廣大會員要緊扣市委市政府中心工作，把握“穩中求進、進中求好、好中求快”工作基調，搶抓機遇，主動作為，積極融入我市產業發展和項目建設，推動我市經濟社會持續健康發展。

在座的企業家們，是工商聯的會員、是攀枝花商界的精英、更是攀枝花未來發展的希望，也是攀枝花經濟發展中最為寶貴的人才資源。攀枝花經濟要取得大發展、快發展，奮力實現在全省率先全面建成小康社會，離不開干事創業的企業家群體。希望全市民營企業家堅定信心，迎難而上。轉型期既是挑戰，也是機遇，一定要有清醒的頭腦。希望大家認真總結以往的經驗教訓，不要東想西想；不要隨意擴張；不要盲目跟風。要執著、不忘初心；要有工匠精神；要有經營百年老店的毅力。

二、抓好思想政治工作，促進非公經濟人士健康成長

當前，經濟下行壓力持續加大，實體經濟發展面臨諸多困難，增強發展信心尤為重要。在新的形勢下，全市工商聯要繼續加大培訓力度，引導非公有制經濟人士與黨同心、與政府同力，共克時艱，共渡難關。深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。尤其是實施青年攀商培育工程，加強對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養。

堅定理想信念，簡而言之，就是要樹立愛黨愛國之心，報國興業之志。我們為什么要愛國？這好比問我們為什么要愛父母。因為父母生你養你，你與他們有了不可改變的血緣關系。同理，人與國家也是一種天然的血緣關系。你在這個國家里出生、成長、國家給了你特定的種族遺傳、生活基礎、社會關系、價值觀念、文化修養。你的身軀，你的精神是國家塑造的。國家、民族的個性已經深深地融化在你的血液里。國家的名譽、利益和你的名譽、利益緊緊地連在一起。于是你與祖國就既有了情感上的依存，又有了利益上的一致。這是我們愛國的天然的、血緣上的理由。人必須愛父母這叫孝；人又必須愛祖國這叫忠。忠孝二字是人類的基本道德，是人類對自己的母體：父母和祖國的回報，是天然的法則，屬天理良心一級的最高的又是最起碼的道德標準，無論哪個民族概莫能外，烏鴉反哺，羔羊跪乳，動物且然，況于人乎？愛國是一種凝聚力，是一個民族得以延續的精神。當地震來臨，洪災來臨，冰災來臨的時候，當敵人來犯的時候，中國人牢牢的團結在一起，讓世界另眼相看。當中國經濟發展，社會繁榮的時候，讓世界刮目相看。當中國這個偉大的民族在世界上慢慢覺醒，慢慢崛起的時候，讓世界刮目相看。我們由衷的泛起自豪感，這種自豪感就是愛國之情，就是愛國。反觀伊拉克、利比亞、阿富汗等松散的國家，由于執政黨出問題，西方敵對勢力滲透，國家分裂、民族紛爭、宗教分派，國內戰火紛飛，民不聊生，難民已成為當今世界的一大問題。所以，大家要愛黨、愛國，并將其融入自己的事業中去，與黨同心同德、同向同行，確保企業健康發展，確保個人健康成長。

三、抓好協調和服務工作，引導非公企業轉型升級

全市各級工商聯要通過加強平臺建設，在總結以往成功經驗的基礎上，創新服務方式方法，推動非公經濟轉型升級。與黨委政府有關職能部門建立溝通協調機制，積極反映會員企業的意見建議和訴求，及時幫助和協調解決會員企業在發展過程中遇到的困難和問題，跟蹤督促相關部門打通施政“最后一公里”，促進從中央到地方有關實體經濟、民企扶持政策措施落實見效，敦促部門（區縣）守信履約，著力為企業排憂解難；要加強與金融機構的交流合作，搭建銀企對接平臺，竭力幫助會員企業緩解融資難題、降低融資成本；要繼續舉辦非公有制經濟政策、法律知識培訓及開展“法律進企業”活動，及時為民營企業提供政策信息、法律咨詢等服務；要加強與市人才辦、市人社局、高等院校、專業培訓機構等的合作，開展民營企業人才培養工作；要進一步發揮商會的主陣地作用，配合推動商會黨組織建設，選優配強商會黨組織書記，加強對所屬商會及會員的思想政治工作，適時開展對直屬商會會長、秘書長的培訓，提高商會服務和教育會員的能力。

四、抓好“萬企幫萬村”精準扶貧行動工作，引導非公經濟人士助力脫貧攻堅

大家要明確一點就是，“萬企幫萬村”是一項政治任務，全市各級工商聯組織要統一思想和行動，扎實做好保障和協調服務工作；工商聯企業家副主席、副會長和常委、執委要發揮帶頭引領作用，直屬行業商（協）會、廣大會員企業要積極參與，采取產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等途徑助力脫貧攻堅,為全面建成小康社會添磚加瓦。

五、抓好機關建設，促進機關服務上新水平

工商聯機關是推進工商聯事業發展的紐帶和橋梁，起著承上啟下、內外協調的作用。充分發揮工商聯黨組的領導核心作用，認真開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，進一步完善機關工作制度，繼續加大“庸懶散浮拖軟”治理力度，狠抓干部素質教育，著力培養法治思維和提高依法辦事能力，加強信息化建設，努力提升機關現代化管理水平。

一方面，要注重能力建設，采用集中培訓、請進來走出去等多種形式，加強學習，鍛煉本領，不斷提高干部隊伍專業能力和綜合素質，更好的促進“兩個健康”。另一方面，要注重作風建設，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持眼睛向“下”看、身子往“下”沉、勁頭在“下”使，組織機關干部多到一線摸實情、找對策、長見識，密切與非公經濟人士的聯系，加強典型案例積累和剖析，實現“工作陣地下沉、工作作風下沉、政策落實下沉”常態化，不斷提高綜合服務能力。

各位代表，五屆執委會已經圓滿完成歷史使命，新一屆執委會即將產生。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、政府的正確領導下，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發的精神、扎實的工作，全面開創我市工商聯事業新局面，為促進我市經濟發展社會和諧做出新的貢獻。

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