經國務院同意，“十三五”全國旅游業發展規劃納入國家“十三五”重點專項規劃，由國家旅游局牽頭，國家發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、林業局和扶貧辦等部門共同參與編制。這在我國旅游業發展歷史上尚屬首次，充分體現了黨中央、國務院對旅游業發展的高度重視，對全國旅游行業是巨大的鼓舞和鞭策。回顧2016年，國家出臺了各類政策，其中許多與旅游行業息息相關，早在2016年7月，旅游君盤點過2016年上半年旅游行業的重要政策，本期旅游君盤點了2016年下半年旅游行業的重要政策。
《規劃》提出完善產業布局。充分挖掘冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、沙漠、濱海等獨特的自然資源和傳統體育人文資源，研制出臺冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動等產業發展規劃，重點打造冰雪運動、山地運動、戶外休閑運動、水上運動、汽摩運動、航空運動、武術運動等各具特色的體育產業集聚區和產業帶。
近日，國務院辦公廳印發了《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署推動健身休閑產業全面健康可持續發展。《意見》提出完善健身休閑服務體系。促進產業互動融合，大力發展體育旅游，支持和引導有條件的旅游景區拓展體育旅游項目，鼓勵國內旅行社結合健身休閑項目和體育賽事活動設計開發旅游產品和路線。
優化健身休閑產業結構和布局。發揮重大體育旅游項目的引領帶動作用，發展一批體育旅游示范基地。打造地區特色，在保護自然資源和生態環境的基礎上，充分利用冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、戈壁、沙漠、濱海等獨特的自然資源和傳統體育人文資源，打造各具特色的健身休閑集聚區和產業帶。
近日，國務院辦公廳印發《關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步擴大國內消費特別是旅游文化體育健康養老教育培訓等服務消費的政策措施。
在旅游消費方面，意見提出，2016年底前再新增100家全域旅游示范區創建單位。研究出臺休閑農業和鄉村旅游配套設施建設支持政策。制定出臺游艇旅游發展指導意見。有序推動開展粵港澳游艇自由行，規劃建設50—80個公共游艇碼頭或水上運動中心，探索試點游艇租賃業務。
“在全國創建1000個國家工業旅游示范點，100個工業旅游基地，10個工業旅游城市……”11月28日，在山東青島市召開的全國工業旅游創新大會上，國家旅游局公布了《全國工業旅游發展綱要（2016-2025年）（征求意見稿）》（以下簡稱綱要）并向社會公開征求意見。綱要提出，在全國創建1000個以企業為依托的國家工業旅游示范點，100個以專業工業城鎮和產業園區為依托的工業旅游基地，10個以傳統老工業基地為依托的工業旅游城市，初步構建協調發展的產品格局，成為我國城鄉旅游業升級轉型重要戰略支點。
11月，國家旅游局、農業部聯合印發了《關于組織開展國家現代農業莊園創建工作的通知》，決定在全國國有農場范圍內組織開展國家現代農業莊園創建工作，計劃到2020年建成100個國家現代農業莊園。
國務院日前印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》，提出“十三五”時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措。在產業發展脫貧的規劃中，提出了旅游扶貧詳細措施。
12月，國家發改委、國家開發銀行、中國光大銀行、中國企業聯合會、中國企業家協會、中國城鎮化促進會等機構聯合下發通知，實施“千企千鎮工程”推進美麗特色小（城）鎮建設。
12月，教育部等11部門發布《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見 （教基一[2016]8號）》，意見要求開發一批育人效果突出的研學旅行活動課程，建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行基地，打造一批具有影響力的研學旅行精品線路，建立一套規范管理、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行工作機制，探索形成中小學生廣泛參與、活動品質持續提升、組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發展體系。
12月，國家發展改革委聯合農業部發布了《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出大力推進農業領域政府和社會資本合作（以下簡稱PPP），這是農業領域首個PPP指導文件。
2016年12月22日，國家旅游局和國家體育總局發布《關于大力發展體育旅游的指導意見》，指出到2020年，在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地，推出100項體育旅游精品賽事，打造100條體育旅游精品線路，培育100家具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業與知名品牌，體育旅游總人數達到10億人次，占旅游總人數的15%，體育旅游總消費規模突破1萬億元。
12月26日，國務院正式印發《“十三五”旅游業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），確定了“十三五”時期旅游業發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅游業發展的行動綱領和基本遵循。
來源：奇創旅游規劃
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經國務院同意，“十三五”全國旅游業發展規劃納入國家“十三五”重點專項規劃，由國家旅游局牽頭，國家發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、林業局和扶貧辦等部門共同參與編制。這在我國旅游業發展歷史上尚屬首次，充分體現了黨中央、國務院對旅游業發展的高度重視，對全國旅游行業是巨大的鼓舞和鞭策。回顧2016年，國家出臺了各類政策，其中許多與旅游行業息息相關，早在2016年7月，旅游君盤點過2016年上半年旅游行業的重要政策，本期旅游君盤點了2016年下半年旅游行業的重要政策。
《規劃》提出完善產業布局。充分挖掘冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、沙漠、濱海等獨特的自然資源和傳統體育人文資源，研制出臺冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動等產業發展規劃，重點打造冰雪運動、山地運動、戶外休閑運動、水上運動、汽摩運動、航空運動、武術運動等各具特色的體育產業集聚區和產業帶。
近日，國務院辦公廳印發了《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署推動健身休閑產業全面健康可持續發展。《意見》提出完善健身休閑服務體系。促進產業互動融合，大力發展體育旅游，支持和引導有條件的旅游景區拓展體育旅游項目，鼓勵國內旅行社結合健身休閑項目和體育賽事活動設計開發旅游產品和路線。
優化健身休閑產業結構和布局。發揮重大體育旅游項目的引領帶動作用，發展一批體育旅游示范基地。打造地區特色，在保護自然資源和生態環境的基礎上，充分利用冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、戈壁、沙漠、濱海等獨特的自然資源和傳統體育人文資源，打造各具特色的健身休閑集聚區和產業帶。
近日，國務院辦公廳印發《關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步擴大國內消費特別是旅游文化體育健康養老教育培訓等服務消費的政策措施。
在旅游消費方面，意見提出，2016年底前再新增100家全域旅游示范區創建單位。研究出臺休閑農業和鄉村旅游配套設施建設支持政策。制定出臺游艇旅游發展指導意見。有序推動開展粵港澳游艇自由行，規劃建設50—80個公共游艇碼頭或水上運動中心，探索試點游艇租賃業務。
“在全國創建1000個國家工業旅游示范點，100個工業旅游基地，10個工業旅游城市……”11月28日，在山東青島市召開的全國工業旅游創新大會上，國家旅游局公布了《全國工業旅游發展綱要（2016-2025年）（征求意見稿）》（以下簡稱綱要）并向社會公開征求意見。綱要提出，在全國創建1000個以企業為依托的國家工業旅游示范點，100個以專業工業城鎮和產業園區為依托的工業旅游基地，10個以傳統老工業基地為依托的工業旅游城市，初步構建協調發展的產品格局，成為我國城鄉旅游業升級轉型重要戰略支點。
11月，國家旅游局、農業部聯合印發了《關于組織開展國家現代農業莊園創建工作的通知》，決定在全國國有農場范圍內組織開展國家現代農業莊園創建工作，計劃到2020年建成100個國家現代農業莊園。
國務院日前印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》，提出“十三五”時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措。在產業發展脫貧的規劃中，提出了旅游扶貧詳細措施。
12月，國家發改委、國家開發銀行、中國光大銀行、中國企業聯合會、中國企業家協會、中國城鎮化促進會等機構聯合下發通知，實施“千企千鎮工程”推進美麗特色小（城）鎮建設。
12月，教育部等11部門發布《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見 （教基一[2016]8號）》，意見要求開發一批育人效果突出的研學旅行活動課程，建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行基地，打造一批具有影響力的研學旅行精品線路，建立一套規范管理、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行工作機制，探索形成中小學生廣泛參與、活動品質持續提升、組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發展體系。
12月，國家發展改革委聯合農業部發布了《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出大力推進農業領域政府和社會資本合作（以下簡稱PPP），這是農業領域首個PPP指導文件。
2016年12月22日，國家旅游局和國家體育總局發布《關于大力發展體育旅游的指導意見》，指出到2020年，在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地，推出100項體育旅游精品賽事，打造100條體育旅游精品線路，培育100家具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業與知名品牌，體育旅游總人數達到10億人次，占旅游總人數的15%，體育旅游總消費規模突破1萬億元。
12月26日，國務院正式印發《“十三五”旅游業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），確定了“十三五”時期旅游業發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅游業發展的行動綱領和基本遵循。
來源：奇創旅游規劃