今日，人力資源社會保障部部長尹蔚民在國務院新聞辦舉行發(fā)布會。在我國養(yǎng)老保險情況上，尹蔚民介紹，扣除學齡前兒童和在校學生，我國養(yǎng)老保險應覆蓋10億人，我們現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了8.5億，覆蓋率已經(jīng)達到85%。此外，職工養(yǎng)老保險連續(xù)11年提高待遇水平，由2005年的700元左右提高到去年2200元左右。

尹蔚民表示，我們要清醒看待目前我國的養(yǎng)老保險制度，一個是制度體系本身還需要進一步完善，最突出的就是公平性的問題和可持續(xù)發(fā)展的問題。另外一個方面，養(yǎng)老保險制度現(xiàn)在遇到最大的挑戰(zhàn)是人口老齡化。我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”，也就是現(xiàn)在已經(jīng)工作的人要養(yǎng)已經(jīng)退下來的人，目前的贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3：1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9：1。再往后看，發(fā)展的形勢非常嚴峻。尹蔚民表示，基于這樣的狀況，人社部正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設計，推進養(yǎng)老保險制度的改革。

尹蔚民表示，改革的內(nèi)容大體有幾個方面：第一，推行全民參保計劃。到2020年實現(xiàn)基本全覆蓋，重點是將農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點的1億多人納入到這個體系當中。

第二，推進養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。現(xiàn)在我國養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，如果實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風險。

第三，進一步完善個人賬戶制度，讓它更好地體現(xiàn)激勵和約束機制。

第四，推出漸進式延遲退休年齡的政策。

第五，推進養(yǎng)老保險基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值。

第六，多方面籌措養(yǎng)老保險基金，特別是要劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。尹蔚民說明，我們國家有一個特殊的情況，就是我們養(yǎng)老保險基金有一些歷史的欠帳，無論是制度建立時已經(jīng)退休“老人”的養(yǎng)老金，還是制度改革后“中人”的視同繳費，都需要從養(yǎng)老保險基金中支出，應該是由國家財政和國有企業(yè)把這塊欠帳彌補上來。

第七，要推進多層次的養(yǎng)老保險體系。除了基本養(yǎng)老保險這一塊，還要推進企業(yè)年金、職業(yè)年金，此外還要推進商業(yè)保險，建立多層次養(yǎng)老保險體系。這些改革措施有些已經(jīng)出臺，比如養(yǎng)老保險基金投資運營的辦法，國務院已經(jīng)正式印發(fā)。有些將會陸續(xù)出臺。

最后，尹蔚民強調(diào)，如果未來這些措施能夠推出，在確保發(fā)放的前提下可以適當降低社保費率。