原標題：住房供地，政府將不再壟斷!

國土資源部部長姜大明今天說，我國將研究制定權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。

我國宅基地也將“三權分置”

國土資源部部長姜大明今天表示，我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。他強調，這是一項重大理論和實踐創新。但城里人到農村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館。

住房市場基礎性變革可望實現多贏

政府不再壟斷住房用地，盤活非房地產企業自有土地、農村集體經營性建設用地，是貫徹中央提出的建立多主體供應、多渠道保障租購并舉“兩多一并舉”住房制度基礎性的土地制度變革，可望漸別土地財政、抑制地產投機，滿足住有所居，同時維護不動產市場穩定。（記者王立彬）
 

相關新聞：中國創新土地供給方式降低企業成本

新華社北京1月15日電（記者周強楊一苗）為保障高精尖產業發展，北京市政府日前出臺政策，將通過彈性年期出讓土地和土地年租制等方式，控制和降低企業的土地使用成本。

試點將率先在國務院和北京市批準設立的開發區、產業園區展開。根據此項政策，入園企業若申請以出讓方式取得園區產業用地，園區將實行彈性年期出讓，出讓年限最長為20年。

實際上，除北京外，中國多地已開始探索彈性出讓土地政策，將過去工業土地使用權法定最高50年期限縮短為20年。

作為中國改革開放的前沿，廣東省2017年7月提出，將縮減工業用地出讓期限，將國家規定的最高50年，變為原則上不超過20年。

“從統計數字上看，中國企業的平均壽命明顯少于50年。對50年土地出讓期限進行縮減有利于進一步降低企業用地初始成本，加快項目啟動，調動投資者的積極性。”廣東省國土資源廳廳長陳光榮說。

這是9月23日拍攝的南京市國有建設用地使用權公開出讓搖號現場。新華社記者李響攝

南京市國有建設用地使用權公開出讓搖號現場。新華社記者李響攝

根據中國的土地管理政策法規，工業用地出讓的最高年限是50年。各地在出讓工業用地時一般按照最高年限出讓。2015年中國出臺的《生態文明體制改革總體方案》提出，要改革完善工業用地供應方式，探索實行彈性出讓年限以及長期租賃、先租后讓、租讓結合的供應方式。

彈性年限出讓政策已經讓部分企業受益。在深圳市平湖金融與現代服務業基地，這宗用地面積為4186平方米的土地，出讓年期20年，評估出讓底價約6000萬元，比此前出讓模式底價便宜了近四分之三。截至2017年底，深圳市已出讓彈性年期工業用地17宗，面積24.77公頃。

中國地質大學土地科學技術學院院長吳克寧表示，這一土地政策符合中國當前經濟發展實際，彈性出讓土地可以讓小企業以低成本快速入園。同時，可以讓經營失敗的企業盡快釋放土地資源，減少土地優化配置的制度成本，防止僵尸企業囤地倒賣現象。

與此同時，租賃用地也受到鼓勵。北京提出入園企業若向園區開發企業租賃產業用地，按照年租制繳納土地租金，土地租賃最長期限不超過15年。廣東中山市則推行先租后讓政策，如果6年租賃期滿后，企業滿足稅收、就業等條件就可辦理出讓手續。

“與出讓相比，租賃權不是一種物權，報建、抵押融資等受到掣肘。為了提高企業租賃工業用地的積極性，廣東明確在租賃期內，地上建筑物、構筑物及其附屬設施可以轉租和抵押。”廣東省國土廳土地利用處處長謝自力說。

俯瞰長興縣煤山鎮由一家粘土礦礦區改建的青年科技創業園（11月4日攝）。該科技創業園占地61.8畝，總投資1.55億元，計劃建設標準廠房8棟，目前已建成標準廠房4棟，已經有多家企業入駐創業園。新華社記者徐昱攝

俯瞰浙江長興縣煤山鎮由一家粘土礦礦區改建的青年科技創業園。新華社記者徐昱攝

中共十九大提出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。不久前舉行的中央經濟工作會議也提出，大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本。

“振興實體經濟，實現產業強國，土地管理必須轉變傳統用地方式。”國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任許召元認為，中國經濟轉向高質量發展階段，要促進高精尖產業發展，也要推動傳統產業進行質量提升，這就需要創新要素，提高土地流動性有利于促進創新發展。

來源：新華視點

編輯：攀西商界網新聞資訊中心