省統計局發布“5·12”汶川特大地震10年重災區經濟發展報告

“5·12”汶川特大地震臨近10年。5月7日，省統計局發布“5·12”汶川特大地震10年重災區經濟發展報告，用一系列數據指標直觀呈現災區發展之變。

自“5·12”汶川特大地震災后恢復重建以來，省統計局每年都會監測災區經濟運行情況，并發布統計報告。省統計局總經濟師、新聞發言人熊建中表示，與前幾年更多關注增長不同，通過10年時間的跨度，總量指標的顯著變化更能直觀呈現災區發展成效。

　　10年看變化

　　“3倍”成關鍵數據

●從災區的經濟總量、人均水平，到工業、服務產業增加值，再到投資消費、居民收入，均為2008年的3倍左右

翻閱報告，“是2008年的3倍”出現頻率極高。從災區的經濟總量、人均水平，到工業、服務產業增加值，再到投資消費、居民收入，均為2008年的3倍左右。

這一軌跡與全省經濟總量變化基本一致，卻始終略高于全省。2017年，全省實現地區生產總值（GDP）36980.2億元，是2008年的2.95倍左右。看災區，2017年，39個國定重災和10個極重災縣（市、區）的GDP分別是2008年的3倍和3.3倍。

經濟總量不斷躍升的同時，災區人均GDP水平也大幅提升。2017年，39個重災和10個極重災縣（市、區）人均GDP分別是2008年的3倍和3.5倍。10個極重災縣（市、區）中，9個縣人均GDP在全省縣域排名中提升位次。其中，阿壩州茂縣提升83位，升位最快。成都都江堰市2017年人均GDP為50654元，是2008年的4.1倍左右，保持較大增量。

災區產業振興，10年成效也可圈可點。充分挖掘農業優勢，阿壩州汶川縣全力打造高原、生態、有機農畜產品，“汶川車厘子”等成為當地特色名片。據統計，2017年，汶川第一產業增加值是2008年的3.2倍。工業和服務業發展，則更為迅速。2017年，39個重災縣（市、區）實現全部工業增加值2696.9億元，總量是2008年的3.1倍，年均增長15.3%，比全省平均增速高出2.1個百分點。其中，阿壩州的黑水縣、茂縣、小金縣、理縣、松潘縣和廣元市朝天區等地，2017年工業增加值總量均為2008年的10倍以上。依托新風貌，大力發展鄉村游、民俗文化旅游和農村電子商務等服務業，2017年，39個重災縣（市、區）實現服務業增加值2796.2億元，總量是2008年的3.7倍，年均增長10.6%；10個極重災縣（市、區）實現服務業增加值654.9億元，是2008年的4倍，年均增長11.8%。

“3倍”也是災區居民收入變化的關鍵詞。2017年，39個重災縣（市、區）農村居民人均可支配收入為14430元，是2008年的3.1倍。2017年，39個重災縣（市、區）城鎮居民人均可支配收入達30870元，同樣是2008年數據的近3倍。

　　10年看支撐

　　要素資源聚集釋放

●在災區恢復重建中，要素資源的聚集與釋放，支撐了災區經濟快速恢復發展

除了總量變化，災區經濟發展增速變化也一直高于全省平均水平。

報告將39個重災縣（市、區）與全省GDP增速畫成對比曲線圖，兩條曲線走勢基本一致，災區一直處于上方。10年來，39個重災縣（市、區）GDP按可比價格計算年均增長11.8%，比全省年均增速高0.8個百分點。“到具體年份，增速也一直高于全省平均水平。”熊建中指著曲線圖介紹，領先較多的2009年、2014年，高出1.4、1.9個百分點。

熊建中表示，在災區恢復重建中，要素資源的聚集與釋放，支撐了災區經濟快速恢復發展。

10年前的“5·12”汶川特大地震，給災區及四川經濟社會發展帶來重大影響。2008年，39個重災縣（市、區）經濟增速由上年的上升14.8%轉為下降2.2%，其中阿壩州汶川縣、德陽綿竹市、德陽什邡市等10個極重災縣（市、區）經濟下降25.3%。在黨中央、國務院的堅強領導和全國黨政軍民大力支持、傾情支援下，四川省委、省政府作出加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地“兩個加快”的重大決策，統籌科學救災、科學重建、科學發展，創造了抗震救災、災后恢復重建和大災之后加快發展的奇跡。

巨災之后創造的奇跡，事實上也是由宏觀經濟環境所主導的。縱觀過去10年，2008-2011年，全國經濟增速保持在10%左右，四川經濟增速保持在15%左右；2012-2014年，全國經濟增速逐步回落至7.4%，四川增速逐步回落至8.5%；2015-2017年，全國經濟增速穩定在6.7%-6.9%之間，四川增速穩定在7.8%-8.1%之間。這段時期，是我國經濟發展進入新常態的演變時期，經濟由高速增長階段進入高效率、低成本、可持續發展的中高速增長階段。

投資消費拉動強勁，是另一重要支撐。10年來，災區全力提升擴大投資、消費需求，增強經濟發展韌勁，投資、消費增長均快于全省平均水平，為經濟持續健康發展注入活力和動力。

產業發展，是更強有力的支撐。震后，我省對原有分散、落后的產業布局進行調整，恢復建設什邡北京、北川山東、青川浙江等合作園區、特色園區，建成一批特色農產品生產基地，積極發展旅游業。過去10年，災區一二三產業增加值增長速度分別快于全省平均水平0.1、2.1、0.9個百分點，有力支撐災區經濟平穩快速發展。

　　10年看后勁

　　向高質量發展要新突破

●綜合判斷，災區經濟可望延續目前發展態勢，保持平穩較快增長

值得一提的是，持續向好態勢還在延續。投資消費力度不斷加大，為災區后續發展注入強勁動力。從投資驅動看，2017年，德陽什邡市、德陽綿竹市、成都彭州市、綿陽市安州區等地，投資總額分別為2008年的7.3、7.3、5.4和5.2倍。從消費需求看，2017年，都江堰市、綿竹市社會消費品零售總額超過100億元，年均分別增長18.1%和19.4%；綿陽市北川縣、廣元市青川縣年均增速分別達28.8%和18.4%。

“10年巨變，既是過去的成績，又是未來的指引。”熊建中認為，縱觀災后重建，從開始科學編制重建規劃，研究出臺多項重建政策支持發展，到動員全社會力量參與重建、精心組織實施項目，再到因地制宜開拓新產業、布局新業態，災區每一步都走得堅定有力。目前，災區經濟增長的態勢良好，產業支撐比較充分，各項發展政策面向好，經濟發展基礎十分扎實。“綜合判斷，災區經濟可望延續目前發展態勢，保持平穩較快增長。”

面向未來，災區經濟發展新的突破點在哪兒？“高質量發展。”熊建中表示，黨的十九大報告明確指出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，這是根據國際國內環境變化，特別是我國發展條件和發展階段變化作出的重大判斷，是我們分析區域經濟未來發展方向的主要準繩。未來，災區經濟發展要有新突破，也應集中在經濟高質量發展方面，充分依托現有產業基礎，因地制宜、因勢利導，補齊發展短板、提升全要素生產率、提升經濟質量效益，在可持續發展、高質量發展方面力爭更進一步、走在前列。

事實上，災區也正在積極推動這一實踐。在汶川縣水磨鎮，這個10年前以高能耗、高污染工業為主導產業的小鎮，如今已變身為國家5A級風景區、著名旅游景點，旅游業、教育業成為主導產業。在北川新城城南，瞄準通航產業發展機遇，一個集研發、制造、運營、培訓、維修、旅游及航空運動、航空賽事于一體的綿陽（北川）通用航空產業園正從這里“起飛”。該產業園管委會機場管理服務局局長林強表示：“到2020年，這里將聚集10家以上航空裝備研發制造企業、10家以上通航運營培訓企業，實現百億級通航產業特色園區目標。”

來源：四川日報

編輯：攀西商界網新聞資訊中心