今天我們召開全市工業招商工作座談會，主要是研究怎樣開展工業招商。剛才，陜西興盛金屬有限公司董事長李敏作了鈦產業發展的專題報告，重點講了釩鈦產業的發展態勢，開闊了大家的眼界；東區、仁和區、攀鋼、市經濟和信息化委、市投資促進局分別作了發言，其他縣（區）和相關部門作了書面交流，各位副市長結合分管工作作了發言，講得都很好，請大家抓好落實。總體感覺，一年來各縣（區）、各相關單位做了大量工作，有了一定成效。下面，我強調三個問題。

　　一、充分肯定成績，增強后發領先的信心

今年以來，全市各單位工業招商的意識不斷增強，赴外考察對接工業項目的力度進一步加大，工業招商的定位和目標更為清晰，圍繞釩鈦產業編制了系列招商專案，明確了目標區域、目標企業，基本構建了以經信、投促、科知等部門為牽頭單位合力抓招商的格局，工作成效比較明顯。一是精神狀態好。各縣（區）、各相關部門的精氣神都很足，“一把手”帶頭招商成為常態，聚焦釩鈦產業及其下游的新材料、新能源產業，洽談、引進和落地了一批釩鈦深加工項目。二是思路明確，措施具體。市級相關部門出臺了系列規范性意見、編制了招商手冊，確定了第一批目標區域和目標企業，進一步完善了招商的思路和措施，特別是對推動釩鈦深加工向新能源、新材料、裝備制造等領域延伸以及發展釩鈦終端產品打下了堅實基礎，也展示了各部門較高的專業能力和較廣的視野。三是發展勢頭好。1—5 月，全市工業招商新簽約引進項目43 個、總金額121.12 億元，分別占新簽約引進項目總數85 個的50.59%，總金額288.86 億元的41.93%；工業項目到位資金164.45 億元，占全市招商引資總到位資金311.21 億元的52.84%；工業項目履約數和到位資金比去年同期分別增長94.29%和9.48%。四是機制、方法不斷完善。形成了招商的備案、協調、服務、周報、每月例會以及定期專題研究等行之有效的制度，出臺了系列提升政務服務質量的具體措施，招商環境不斷優化。五是結交一批新朋友。通過以商招商、考察交流、對標管理等途徑，新結交了一批專業協會、科研院所的專家，接觸了一批企業，擴大了招商的信息來源和目標，提高了招商的精準性和主動性。在肯定成績的同時，也要清醒地看到差距和不足：一是釩鈦主業招商重點不夠突出，對關聯產業的重視不夠。各縣（區）的特色還不夠明顯，釩鈦項目的集中度還不高，與釩鈦關聯的新能源、新材料、裝備制造、零部件配件項目數量還比較少。二是項目承載能力和功能配套建設滯后。工業園區產業布局和功能定位模糊、同質化較嚴重，園區標準化廠房、道路、供水、供電、供氣、排污等公共基礎設施建設不足，產業配套能力較弱。三是專業隊伍、專業能力和專業精神還有差距。專業招商人才較少，相關部門和招商人員的專業能力不足，對釩鈦、冶金、新材料、新能源等方面的學習研究不深，專業知識欠缺，對目標企業的信息了解掌握還不夠，招商引資還存在一定的盲目性和被動性，缺少辦法招數；部分招商人員專業精神不足，對工業領域發展態勢、產業政策、高端行業等缺乏搶先一步的意識和行動，傾注的精力還不夠，存在畏難情緒。

　　二、強化精準招商和專業招商

第一，盤活存量，做大增量。要鼓勵支持優勢產業和骨干企業加強產業內上下游企業的配套協作，重點依托攀鋼上下游產業鏈進行招商，市經濟和信息化委統一對接攀鋼，充分利用攀鋼招商辦開展以商招商，根據縣（區）的產業配套條件，統籌安排項目落地工作。要積極支持基礎條件好的企業在我市擴大再生產，圍繞現有產業基礎和優勢，服務好龍蟒佰利聯 50 萬噸鈦渣、昆鋼EB 爐等項目落地和建設，促進我市釩鈦產業壯大規模，形成集群，提高行業和市場的話語權，7 月份各縣（區）要梳理與目標企業對接的情況，匯總對接的進展、成果以及目標企業擴大生產的計劃等。要大力引進新的企業盤活我市存量，積極促進川能投與攀鋼開展合作，加快推進川威、德鋼、中鋁、凱盛石墨、富邦等項目，要把存量土地、工業廠房、未利用地用活用好。

第二，突出主業，延伸鏈條。要突出釩鈦合金主業，準確把握釩鈦合金綜合、深度利用及其關聯產業發展情況，立足我市獨特的產業優勢和產品優勢，突出做好釩鈦與其他金屬的深加工，圍繞釩鈦及其關聯產業大力引進項目和企業，加快形成特色產業和產品優勢。要積極推動企業集聚，發揮重點產業和重點產品的聚集效應，打造組團式產業集群，進一步提升鋼鐵、機械等傳統產業升級，培育釩鈦、新能源、新材料、節能環保裝備等戰略性新興產業。要調整優化產業結構，加快發展生產性服務業，提高產業的整體層次和水平，形成集群效應。第三，加快園區建設，提高承載能力。各縣（區）政府、園區要按照現代化產業園區的標準持續完善建設規劃，按照“一縣（區）一園區、一園區一主業”的原則，進一步明確園區功能定位，打造各具特色的產業集聚板塊，實現各大產業園區的錯位發展和互補配套。要切實改善園區基礎設施和公共服務配套水平，久久為功，改善污水處理、道路、電力電價、天然氣、運輸、用工、居住條件等公共基礎設施建設和園區周邊生活配套建設，增強工業發展的承載能力。

第四，精準招商，專業招商。要科學確定目標企業和目標區域。針對每個企業要有精準的招商專案，立足產業延鏈補鏈，瞄準重點企業，有的放矢開展精準招商、專業招商；圍繞企業最關心的發展要素，制定精準對接方案，在用地、用電、用水、用氣、人才、資金、技術等方面給予精準支持，為企業服好務，提高項目落地的成功率。要找準方法路徑。圍繞做好釩鈦文章，組建產業研究智庫和招商專家團隊，聯合開展產業研究和政策研究，加強加深對產業發展的研判和鏈條的梳理，提高謀項目、找項目的能力。要拓展渠道，主動出擊，廣交朋友。加強與省投資促進局、省政府駐外辦事處、友好城市及外派掛職干部的對接，了解搜集項目信息。大力開展以商招商、以企招商，加強與商協會、咨詢機構、實體企業、社會引資人的合作，通過購買服務的方式開展委托招商、代理招商、聯合招商。各級各部門在外抓投資信息和洽談對接時，要堅持“在外一把抓、回來再分家”，市投資促進局要抓好信息的統籌分解和互聯互通。要提高招商的專業能力、專業精神。招商工作要在“專”字上下功夫，要深入學習招商理論知識，明確談判雙方需求，熟練掌握談判技巧，堅守談判底線，加強業務知識學習，提升全市招商引資工作的專業化水平。

　　三、做好條件保障，推動招商工作取得實效

優化政務服務，簡化審批程序，提高辦事效率。各職能部門對工業、房地產等重點招商引資項目，實行項目建設全程跟蹤，切實了解和掌握項目建設進展情況，在環評、安評、水資源評價、林地、國土審批方面，尤其是環評、安評等審批上，要進一步簡化審批流程，加大容缺審批服務工作力度。針對招商引資企業投資數額大、建設周期長的特點，堅持急事急辦、特事特辦的原則，盡可能簡化程序，縮短辦理時間，讓投資企業集中更多時間和精力用于項目建設。需要省里審批的要積極向上爭取。要培養專業精神，提升專業能力，特別是環保部門，要熟悉環評的關鍵環節、關鍵點，做好專家、專業咨詢機構等對接服務，讓項目的環評比較順利。

加強隊伍建設，強化工作保障。各縣（區）要配強投資、經信的機構班子，進一步健全和優化投資、經信機構建設和功能設置，綜合運用社會公開選聘、體制內遴選抽調、掛職交流、頂崗鍛煉等方式，把業務精、能力強、想干事的專業人才和年輕干部納入到招商一線，打造一支“熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判”的專業化招商隊伍，把最能干、最專業的人放在經信、投促等部門，實現1+1＞2 的效果。加大對投促、經信等部門的經費支持和工作條件保障，確保各項招商活動有序開展。

堅持“一把手”帶頭打攻堅戰。各級各部門“一把手”要把招商引資作為工作的重中之重，帶頭“走出去”洽談項目，經常深入現場了解情況，親自協調解決問題；要主動“上門服務”，全力推動儲備項目加快推介、在談項目加快簽約、簽約項目加快落地、落地項目加快投產、投產項目加快達標。

最后，強調一下打擊“地條鋼”和安全生產的問題。關于打擊“地條鋼”。最近市政府查處了2 家生產“地條鋼”企業，對相關責任人進行了處分和通報。“地條鋼”安全隱患很大，國家打擊的力度非常大，各級各部門要高度重視，加大工作力度，堅決遏制“地條鋼”生產，防止死灰復燃。關于安全生產。安全生產責任重大、任務繁重，各級各部門要把安全生產工作擺在更加重要的位置，時刻繃緊安全生產這根弦，在各項政策措施的落實上下功夫，扎實做好煤礦、工業、運輸、建筑等領域各項安全生產工作；安監部門要做好安全生產監管宣傳工作，定期制作典型專題宣傳片，從中吸取安全生產的經驗教訓，始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，推動安全生產工作再上新水平。

來源：市政府辦公室

編輯：攀西商界網新聞資訊中心