（根據(jù)錄音整理 2018 年6 月12 日）

剛才，市統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)了1—5 月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)牧局、市商務(wù)和糧食局、市投資促進(jìn)局書面通報(bào)了相關(guān)工作情況，請(qǐng)大家對(duì)照通報(bào)情況，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析研究。沈鈞、建明、仁杰、鄧斌同志分別提了工作要求，我都同意。會(huì)后，各位副市長還要主持召開各分管領(lǐng)域的專題會(huì)，各縣（區(qū)）也要結(jié)合今天這幾個(gè)會(huì)議的要求，及時(shí)召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，對(duì)各自的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行具體分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，細(xì)化對(duì)標(biāo)補(bǔ)差措施，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。總體上看，今年以來全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持了穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，

但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還比較脆弱，部分指標(biāo)欠進(jìn)度較多，形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。問題主要集中在兩個(gè)方面：第一，工業(yè)增速回落較大，增速不穩(wěn)。1—5 月，預(yù)計(jì)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%左右，比一季度（7%）回落2.2 個(gè)百分點(diǎn)。第二，固定資產(chǎn)投資大幅下降。重大基礎(chǔ)設(shè)施和新開工項(xiàng)目投資進(jìn)度滯后，新增入庫項(xiàng)目少，固定資產(chǎn)投資總體呈大幅下降態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)1—5 月全市固定資產(chǎn)投資僅增長2.5%，比一季度（12.1%）下滑9.6 個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)增速回落影響當(dāng)前，固定資產(chǎn)投資下滑影響預(yù)期，這兩個(gè)方面的問題都要高度重視。各縣（區(qū)）、各職能部門要逐戶企業(yè)、逐個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行研究，層層壓實(shí)責(zé)任，既要系統(tǒng)解決長期積累導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性問題，也要解決當(dāng)前問題，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，努力沖刺上半年目標(biāo)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、解決結(jié)構(gòu)性問題，做大增量

全市規(guī)上企業(yè)僅326 戶，不但數(shù)量少，而且處在產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)占比較高，結(jié)構(gòu)性問題突出，解決這些問題，必須抓好以下七個(gè)方面的工作。

一是著力抓好“個(gè)”轉(zhuǎn)“企”。我們既要注重升規(guī)企業(yè)，又要重視數(shù)量龐大的新增注冊(cè)主體。無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是服務(wù)業(yè)的新登記注冊(cè)主體，各縣（區(qū)）都要高度重視，要加大“個(gè)”轉(zhuǎn)“企”力度，逐月匯總分析上報(bào)，努力形成中小企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面。

二是加大企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)和新增限上服務(wù)業(yè)工作力度。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)、各職能部門要逐戶逐月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，“下深水”逐一解決問題，確保全市50 戶企業(yè)升規(guī)、新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)20 戶以上的年度目標(biāo)按時(shí)序有力推進(jìn)。

三是著力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和釩鈦深加工企業(yè)。這是我們工作的難點(diǎn)，也是我們發(fā)展的著力點(diǎn)，更是解決全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的根本抓手。要尊重生產(chǎn)規(guī)律、工業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快彌補(bǔ)全市基礎(chǔ)配套不足的短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)下功夫，逐戶企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目招引，把數(shù)量做大、產(chǎn)業(yè)鏈做長，逐步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

四是對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目要逐個(gè)進(jìn)行研究。對(duì)全市 26 個(gè)新開工、38 個(gè)續(xù)建和30 個(gè)計(jì)劃竣工投資上億元的工業(yè)項(xiàng)目，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)都要逐一進(jìn)行分析、研究，精準(zhǔn)施策，加快工業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)度。

五是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資進(jìn)度。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。要對(duì)成昆鐵路復(fù)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資欠進(jìn)度的問題進(jìn)行專題研究，制定專項(xiàng)方案，加快投資進(jìn)度。要加大PPP 項(xiàng)目征地拆遷、施工圖設(shè)計(jì)等工作力度，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)污水處理廠等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，提高固定資產(chǎn)投資實(shí)物量。

六是大力優(yōu)化營商環(huán)境。要注重從項(xiàng)目引進(jìn)落地到竣工投產(chǎn)的全程服務(wù)，著力解決當(dāng)前只注重簽約，項(xiàng)目開工以后服務(wù)就不斷弱化的問題。環(huán)保、安監(jiān)等職能部門要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限。各縣（區(qū)）要著力提高解決各種棘手問題的專業(yè)能力和專業(yè)水平，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力優(yōu)化營商環(huán)境。

七是幫助企業(yè)擴(kuò)大市場占有率。要著力轉(zhuǎn)變“銷售是企業(yè)自己的事”的觀念，充分發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)梳理產(chǎn)品、開拓市場，擴(kuò)大銷售區(qū)域、銷售半徑，熟悉全市現(xiàn)有企業(yè)的下游客戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)，并作為全市招商引資的重點(diǎn)，以商招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為下一步招引高新技術(shù)和釩鈦精深加工企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　    二、解決常態(tài)化問題，盤活和做大存量

盤活和做大存量既是常態(tài)化工作，也是當(dāng)務(wù)之急。要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

一是千方百計(jì)促進(jìn)大企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，防止大起大落。攀鋼、攀煤等大型國有企業(yè)和鋼城、龍蟒、安寧鐵鈦等大中型民營企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響很大，必須高度關(guān)注、重點(diǎn)支持。請(qǐng)有關(guān)副市長牽頭，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)上半年工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等進(jìn)行逐一分析，逐戶幫助解決實(shí)際困難和問題，盡可能多地釋放產(chǎn)能，穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)的“底盤”。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)也要高度關(guān)注本轄區(qū)的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，夯實(shí)各自經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。

二是建立完善重點(diǎn)企業(yè)檔案，提高規(guī)范化管理水平。對(duì)現(xiàn)有326 戶規(guī)上企業(yè)、120 余個(gè)在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和50 戶培育升規(guī)企業(yè)按“一企一檔”的要求建立完善信息檔案，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以月為單位逐一列表解決企業(yè)存在的問題，提高精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，加快建設(shè)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、升規(guī)培育力度。

三是常態(tài)化幫助企業(yè)壯大實(shí)力、力促企業(yè)做大做強(qiáng)。無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)還是三產(chǎn)，都要摸清現(xiàn)有企業(yè)底數(shù)，有計(jì)劃地幫助引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，做大做強(qiáng)。房地產(chǎn)和建筑業(yè)雖然總量不大，但增長比較快，要在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，鼓勵(lì)更多的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)擴(kuò)大投資，力爭上半年房地產(chǎn)投資完成全年目標(biāo)任務(wù)（60 億元）的60%以上。力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值上半年完成全年目標(biāo)任務(wù)（180 億元）的55%以上，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是要加強(qiáng)對(duì)已有規(guī)上企業(yè)的日常服務(wù)。全市規(guī)上企業(yè)從最多時(shí)候的400 余家下降到326 家，這其中，既有市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的原因，也有服務(wù)不到位的原因。必須加強(qiáng)對(duì)規(guī)上企業(yè)的常態(tài)化服務(wù)，不斷完善功能配套，促進(jìn)新增企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、做大總量、提升品質(zhì)， 對(duì)被市場淘汰的企業(yè)， 各縣（區(qū)）、各部門要依法處理好后續(xù)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、提高專業(yè)能力，狠抓工作落實(shí)

抓經(jīng)濟(jì)必須要懂經(jīng)濟(jì)，要努力提高專業(yè)能力和專業(yè)水平，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)置身經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，奮力真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力扭轉(zhuǎn)不利局面，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要主動(dòng)深入企業(yè)，努力查找問題。要通過到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研、分行業(yè)類別請(qǐng)企業(yè)來召開座談會(huì)等方式多渠道全面收集信息，變等企業(yè)來反映問題為主動(dòng)上門查找問題。政府層面要重點(diǎn)聚焦企業(yè)關(guān)心的市場、電價(jià)、運(yùn)費(fèi)、融資貸款等方面的問題。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)吸引人才，加大研發(fā)投入，提高生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類解決問題。問題找到以后，一定要認(rèn)真梳理，分層分類“一對(duì)一”實(shí)質(zhì)性地解決問題。縣（區(qū)）能解決的立即解決，需要主管部門、市政府研究解決的，要積極主動(dòng)溝通匯報(bào)，共商解決辦法；確實(shí)不能解決的，要給企業(yè)解釋清楚，絕不能“拖”，更不能“推”，一定要讓企業(yè)看到政府的誠意，感受到營商環(huán)境的變化。

要強(qiáng)化痕跡管理，持之以恒為企業(yè)服好務(wù)。對(duì)企業(yè)服務(wù)要精準(zhǔn)，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)都要給轄區(qū)企業(yè)建檔，一戶一檔。包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、注冊(cè)資金、銷售、稅收、員工等情況，企業(yè)的問題是什么、何時(shí)反映的、政府是怎么解決的、哪些解決了、哪些銷號(hào)了、哪些沒有解決等，都要做到痕跡化、常態(tài)化管理。分管副市長每個(gè)月要召開分管領(lǐng)域的專題會(huì)，有事出紀(jì)要，無事出備忘錄；各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)每半個(gè)月召開一次，也要出紀(jì)要、備忘錄。問題無論大小、無論能不能解決，都要給企業(yè)逐一回復(fù)。

要加強(qiáng)督查督辦，務(wù)求工作實(shí)效。市政府辦和市督查辦要對(duì)抓工業(yè)、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、抓企業(yè)服務(wù)以及“一戶一檔”等工作進(jìn)行重點(diǎn)督查。哪些問題是縣（區(qū)）、園區(qū)解決的，哪些問題是市級(jí)部門解決的，哪些問題是副市長和我解決的，要分類匯總，逐月通報(bào)。

最后，希望大家努力提高抓工業(yè)、抓經(jīng)濟(jì)的專業(yè)能力和專業(yè)水平，以更大的工作力度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)逐個(gè)項(xiàng)目、逐戶企業(yè)進(jìn)行分析研究， 精準(zhǔn)施策， 集中精力對(duì)標(biāo)補(bǔ)差， 力爭各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

來源：市政府辦公室

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心