市委書記李建勤作講話                            宋俊康/攝影

中國共產黨攀枝花市第十屆委員會

第五次全體會議公報

（2018年7月23日中共攀枝花市委十屆五次全會第二次會議通過）

中國共產黨攀枝花市第十屆委員會第五次全體會議于2018年7月23日在攀枝花市會展中心舉行。

出席會議的有，市委委員46人，市委候補委員7人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。市第十次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記李建勤作了講話。

全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十一屆三次全會重大決策部署，聽取并討論了李建勤同志代表市委常委會所作的工作報告，研究部署了當前和今后一個時期工作，審議通過了《中共攀枝花市委關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神全面推動高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。李建勤就《意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了市委十屆四次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神指導工作，認真貫徹落實中央、省委決策部署，充分發揮總攬全局、協調各方的作用，以身作則、以上率下，帶頭實施“五個一行動”，持續轉變工作作風，抓重點、補短板、強弱項，以釘釘子精神抓好工作落實，全市呈現出經濟發展穩中有進、民生福祉持續提升、社會大局和諧穩定的良好態勢。

全會指出，習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂。習近平總書記對四川工作系列重要指示，是做好攀枝花一切工作的總綱領。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保攀枝花各項工作始終沿著正確方向前進。

全會指出，省委十一屆三次全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，站在加快高質量發展、推動治蜀興川再上新臺階的高度，作出了構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢等重大戰略部署，為全省在新的歷史起點上推動經濟社會發展和黨的建設描繪了美好藍圖、明確了行動綱領。特別是提出了“攀西經濟區建設國家戰略資源創新開發試驗區、現代農業示范基地和國際陽光康養旅游目的地”“支持攀枝花建設川西南、滇西北區域中心城市和南向開放門戶”等新部署新要求，為攀枝花發展指明了前進方向、帶來了重大機遇。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、推動攀枝花高質量發展的思想自覺、政治自覺和行動自覺，深入學習宣傳貫徹省委全會精神，準確把握攀枝花高質量發展的總體要求，找準著力點，明確主攻方向，扎實推動省委決策部署在攀枝花落地落實。

全會強調，要積極融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局、“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，進一步厘清攀枝花在全省發展大局中的定位，高點謀劃，務實進取，將攀枝花打造成為攀西經濟區這個全省重要支點的主引擎、四川實施南向開放戰略的門戶城市和全省新的經濟增長點，建設成為攀西國家戰略資源創新開發試驗區的主體功能區、現代農業示范基地的核心區、國際陽光康養旅游目的地的示范引領區和產業融合、發展協調、效益明顯的陽光生態經濟走廊，建成功能完善、特色鮮明、輻射力強的川西南、滇西北區域中心城市。要推動攀西經濟區協同發展，擴大對外開放合作，打好交通建設硬仗，打造內暢外通的進出川門戶型綜合交通樞紐，為四川省實施南向開放戰略提供堅實支撐。

全會強調，要緊扣省委十一屆三次全會對攀枝花提出的“建設國家戰略資源創新開發試驗區、現代農業示范基地和國際陽光康養旅游目的地”定位，強化工業主導地位，大力發展亞熱帶農產品生產加工和現代服務業，加快推動產業轉型升級，著力構建具有攀枝花特色的現代產業體系。要立足各縣（區）資源稟賦、產業基礎、區位特點，堅持優勢互補、錯位發展、同頻共振、競相發展，優化全市經濟地理，優化產業空間布局，打造各具特色、競相發展的縣域經濟板塊，整體提升全市綜合實力。要做好“釩鈦”文章，認真貫徹落實省政府《攀西戰略資源創新開發試驗區建設發展規劃（2018—2022年）》部署，細化發展目標和重點任務，深入實施釩鈦“五個一工程”，深化“五大領域”政策先行先試，做強產業發展平臺，建好國家釩鈦產業創新中心，推動傳統優勢產業做優做強，促進新興產業發展壯大。要做好“陽光”文章，做精“康養+農業”、做強“康養+工業”、做特“康養+醫療”、做優“康養+旅游”、做活“康養+運動”，增強集聚輻射效應，構筑全方位、多層次、高品質的“青年人養身、中年人養心、老年人養老”康養基地，推進安寧河流域和金沙江沿岸農文旅融合發展，加快建設陽光生態經濟走廊，爭創全國陽光康養產業發展示范區。

全會強調，要圍繞打造川西南、滇西北區域中心城市，抓好城市科學規劃，優化城鎮空間布局，推動中心城區形成“都市環+放射組團”的“陽光型”城市空間結構，持續構筑集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間。要完善城市基礎設施，加強城市水、電、路、網等基礎設施和公共服務設施建設，加快推進棚戶區和老舊小區改造，做好城市生態修復和城市修補試點工作，精心打造花街花道花園花海，厚植生態本底。要打好全國文明城市創建硬仗，完善城市管理體制機制，加快智慧城市建設，提升城市精細化管理水平。

全會強調，要全面深化改革，抓實重點領域改革，深化供給側結構性改革，推進黨和國家機構改革、經濟體制改革、財稅體制改革、“放管服”改革，全面開展“最多跑一次”改革，進一步為市場“騰位”、為企業“松綁”，不斷增強發展內生動力活力。要突出創新企業、創新人才、創新平臺“三個重點”，提升基礎研究、技術攻關、成果轉化“三個能力”，打通軍民融合、科技與經濟結合、科技與金融結合“三個通道”，狠抓“9張清單”落地實施，高質量完成全面創新改革試驗任務。要支持民營經濟發展，創新促進民營經濟發展的體制機制，加強民營企業產權保護和激勵，加大財稅金融支持力度，引導和鼓勵民營企業加強技術創新，促進民營經濟在規模總量、發展質量等方面實現突破。要做強做優做大國資國企，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，提升可持續發展能力和核心競爭力，防范、化解國有資產運營風險，解決歷史遺留問題，助推國有企業輕裝上陣、健康發展。要積極穩妥推進“專線供電”“直供電”試點，建設攀枝花水電消納產業示范區，到2020年全面開展電力市場化交易，切實幫助企業降本增效。

全會強調，要抓好鄉村振興和民生改善，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要因地制宜編制全市鄉村振興戰略規劃，積極推進縣域鄉村振興規劃試點，切實抓好城鄉融合發展綜合改革試點，抓好人才支撐、地權運作、資本帶動、科技引領四個關鍵，統籌實施產業、生態、文化、組織、人才“五大振興”行動，為鄉村“輸血”、讓鄉村“造血”。要堅持以人民為中心的發展思想，解決好就業、教育、醫療、社保等群眾“急難愁盼”的民生問題，深入實施文化惠民工程、文化精品戰略和“文化+”戰略，加快推動文化產業發展。要創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平，讓人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。

全會強調，要采取更加務實有力的舉措，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，守住底線、補齊短板，筑牢全面小康基礎。要著力防范化解政府債務風險，持續推進互聯網金融風險整治，積極穩妥處置社會治安、房地產市場、安全生產、自然災害等風險隱患，堅決守住社會穩定底線。要深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，打好污染防治攻堅戰“八大關鍵性戰役”，切實抓好環境突出問題整改，全面推行河（湖）長制，大力推進“廁所革命”，堅決守護好綠水青山、藍天白云、陽光花城，筑牢長江上游生態屏障。要繼續深入實施基礎設施、產業發展、教育文化、醫療衛生、社會保障、生態扶貧“六大扶貧工程”，持續開展“回頭看”“回頭幫”，如期完成全面脫貧任務。要扛起綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰、對口援藏政治責任，持續推進產業扶持、資金投入、基礎設施建設、干部人才援助等工作，為涼山彝區、木里藏區脫貧奔康注入更加強勁的攀枝花力量。

全會強調，要把黨的政治建設擺在首位，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨對經濟工作的集中統一領導，增強黨委推動高質量發展的本領，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，推進黨委領導經濟社會發展工作的制度化建設，完善定期分析經濟形勢、研究決策重大事項等工作機制，加強對全局性重大工作的過程監測和實時調度。要全面落實新時代黨的組織路線，深入貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神，做好干部“選、育、管、用”工作，大力實施新時代治蜀興川執政骨干遞進培養攀枝花計劃，優化完善人才引進政策，打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和發展人民代表大會制度，大力發展社會主義協商民主，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，廣泛凝聚推動高質量發展的工作合力。要馳而不息正風肅紀，用好監督執紀“四種形態”，強化廉政教育，加強作風建設，完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要把雷厲風行和久久為功有機結合起來，加快建立全面推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核體系，落實好“清單制+責任制”，做到工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化，強化對干部抓落實成效的考核獎懲，確保中央、省委決策部署在攀枝花落地落實。

全會強調，要以深入開展“大學習、大討論、大調研”活動為統攬，抓好省委、市委全會精神的學習宣傳貫徹，全面準確把握豐富內涵和精神實質。要增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，銳意進取、埋頭苦干，扎實推動省委、市委全會部署的各項任務落地落實，努力在新征程中展現新擔當新作為。要抓住重點任務，認真梳理總結，及時查漏補缺，更加積極有效地推進穩定經濟增長、推動城鄉融合發展、改革開放創新、打造良好生態環境、增進民生福祉、防范化解重大風險、深化全面從嚴治黨等各項工作，確保完成全年目標任務。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，搶抓機遇、勇于擔當、主動作為，深入落實市委“一二三四”工作思路，加快推進轉型發展、創新發展、跨越發展，努力實現高質量發展，不斷開創美麗繁榮和諧攀枝花建設新局面，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻更大的攀枝花力量！

來源：攀枝花發布

編輯：攀西商界網新聞資訊中心