“正在送審，很快就會出臺。”7月24日，電話那頭，涼山州扶貧移民局副局長董紅兵滿懷期待地說。他說的正是涼山州《貫徹落實〈關于精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰的意見〉實施方案》。

我省《關于精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰的意見》，從12個方面采取34條政策措施精準支持涼山脫貧攻堅。《實施方案》就是這些政策的細化，更是涼山脫貧攻堅戰的“作戰圖”。□本報記者侯沖

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　　一張“作戰圖” 將省上34條政策細化落實，僅任務分解表就有32張

甘洛縣阿嘎鄉黨委書記王曉吉當時是通過電視收看省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰動員大會實況的。在他看來，此次會議有三個“前所未有”：政策支持前所未有，《意見》明確了12個方面34條政策措施，都是“真金白銀”；幫扶力量前所未有，新選派3500多名干部，加上原來選派的干部共5700多名，綜合幫扶涼山11個深度貧困縣；形式規模前所未有，省委、省政府首次到一個市（州）召開專項工作動員會，通過電視電話會議形式，直接聽會人員達到了10萬人。

非常之時當謀非常之策。距離2020年僅剩兩年多的時間，全省上下拿出最大決心、最實舉措、最嚴標準和最有力的行動，堅決攻克涼山深度貧困堡壘，確保涼山州如期完成脫貧攻堅任務，與全國全省同步全面建成小康社會。

涼山州副州長、廣東（佛山）對口涼山扶貧協作工作組組長葛承書認為，四川省委、省政府主要領導在涼山主戰場召開綜合幫扶會議，有利于統籌安排部署，一舉打破深度貧困堅冰。

涼山州專門制定《實施方案》，力求將省上34條政策落實落細，既有指導性，又具操作性。

“《實施方案》制定過程概括起來有三點，多、細、明。”

“多”指的是修改多，僅討論《實施方案》的專題會議就開了五六次。

“細”指的是目標更細化。例如《意見》中提到大力發展苦蕎、馬鈴薯、肉牛羊等特色種養業，《實施方案》則進一步細化為種多少畝、養多少頭。

“明”指的是任務更明確。從生態蔬菜種植到新型職業農民培訓，再到人才振興工程等，《實施方案》對《意見》中的諸多工作都做了詳盡安排，具體到11個深度貧困縣每年工作量，僅任務分解表就有32張。

截至2017年底，我省尚有貧困人口171萬，涼山就有49.1萬人，占比28.7%。“《意見》從產業、教育、基礎設施等12個方面發力，瞄準的都是最硬的骨頭，補的都是最欠缺的短板。此時出臺，無疑是破除涼山深度貧困堅冰的關鍵一招。”四川農業大學西南減貧和發展研究中心副主任藍紅星說。

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　　一份“成績單” 上半年，涼山年度計劃脫貧人口教育、醫療達標率100%

雖然《意見》上月底才出臺，但是其中不少政策早已實施，其背后一以貫之的是省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神、堅決打贏涼山州精準脫貧攻堅戰、堅決啃下涼山彝區脫貧這塊硬骨頭的堅強決心和鮮明態度。

涼山州脫貧攻堅半年“成績單”就是最好例證。

“再過兩月就能賣錢！”穿梭在油橄欖基地樹叢中，昭覺縣支爾莫鄉阿土列爾村（即“懸崖村”）貧困戶某色爾者越看越高興。他心中有筆賬：流轉土地種植油橄欖掙了4300多元；油橄欖上市，每畝增收3400元；此外，他還負責基地鋤草、施肥等工作，每天收入100元。小小油橄欖，成了某色爾者一家的“致富果”。

越來越多的“某色爾者們”，嘗到了涼山脫貧攻堅帶來的喜悅。今年上半年，全州20.7萬年度計劃脫貧人口的教育、醫療達標率100%，住房達標率59.2%；500個計劃退出貧困村中，342個村的集體經濟達標，占比68.4%。

火把節臨近，涼山州農勞辦勞務開發中心主任廖益的工作狀態也風風火火起來。組織返鄉農民工宣講、安排外出務工人員等，忙得不可開交。

“《意見》提出制定穩崗拓崗方案，我們已有詳細安排。”廖益表示，貧困群眾出省穩定務工6個月及月收入在1500元以上，將獲得一筆穩崗補貼，確保貧困群眾務工走得出、穩得住。上半年，涼山共轉移輸出109.81萬人，實現勞務收入120.47億元，越來越多貧困群眾通過“就業”走出涼山。

“三保障”短板不斷補齊。涼山500個擬退出村學前教育設施達標481個；貧困人口中常住人口家庭醫生簽約服務率達88%，500個計劃退出貧困村衛生室達標413個；易地扶貧搬遷住房建設開工24107戶，已搬遷4770人。

“我們始終將脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全力以赴推進涼山脫貧攻堅各項工作。”省脫貧攻堅辦相關負責人表示，下半年，涼山將加快推進168萬畝現代農業馬鈴薯產業基地、100萬畝林業生態產業基地建設；創新推行生產獎補、勞務補助等激勵方式；集中力量解決扶貧領域10個方面53項突出問題，以問題整改倒逼脫貧攻堅各項工作落地落實。

來源：四川日報

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