原標(biāo)題:上半年打落10虎8人副職 副職真的更容易中槍？

法制晚報(bào)·看法新聞（記者王奇）近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原黨組成員、副廳長王舟被捕；河北省政協(xié)原副主席艾文禮投案自首。

記者發(fā)現(xiàn)，在官員落馬的新聞中，副廳長、副主席、副秘書長、副市長出現(xiàn)的頻率似乎更高，而民間也有聲音將副職稱為“高危職業(yè)”，甚至還有“副職落馬為正職頂缸”的質(zhì)疑。那么，現(xiàn)實(shí)情況究竟如何？

上半年打落10虎8人任副職 5個(gè)副省長

前不久，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布2018上半年“打虎”成績單：上半年共打落陜西省副省長馮新柱，山東省副省長季緗綺，江西省副省長李貽煌，國家能源局黨組成員、副局長王曉林，貴州省委原常委、副省長王曉光，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席白向群，貴州省副省長蒲波，財(cái)政部原黨組副書記、副部長張少春，中國船舶重工集團(tuán)有限公司黨組副書記、總經(jīng)理孫波10只“老虎”。

其中，除賴小民、孫波兩人是央企高管，任正職，其余8人均為省部級以上高官，且均為副職。而馮新柱、季緗綺、李貽煌、王曉光、蒲波，都是在副省長的職位上落馬的。

這三個(gè)原副省長都已被雙開

陜西省原副省長馮新柱3月31日被雙開，通報(bào)中，他被批理想信念缺失，與人民群眾毫無感情，道德敗壞、腐化變質(zhì)；山東省原副省長季緗綺2月13日被雙開，通報(bào)中，他被批喪失理想信念，貪欲膨脹、中飽私囊；4月26日，江西省原副省長李貽煌被雙開，他被批喪失理想信念和黨性原則，漠視群眾利益長期搞特權(quán)，進(jìn)行利益輸送和利益交換。

在貴州，則有兩個(gè)副省長相繼落馬：4月1日，王曉光被查，5月4日，蒲波被查。

7月24日的《檢察日報(bào)》報(bào)道：國家能源局原副局長王曉林已被河北省檢察院依法以涉嫌受賄罪逮捕。被雙開時(shí)，紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)其理想信念缺失，政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪，目無黨紀(jì)國法，擅權(quán)妄為，甘于被“圍獵”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席白向群的落馬時(shí)間是在4月25日，目前查處進(jìn)度是正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；財(cái)政部原黨組副書記、副部長張少春的落馬時(shí)間是5月7日，目前查處進(jìn)度也是正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

除了王舟 倒在“住建廳副廳長”職位上的還有數(shù)人

中紀(jì)委近日通報(bào)，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原黨組成員、副廳長王舟被開除黨籍、開除公職；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送省檢察院依法審查、提起公訴。從其履歷來看，2013年11月，王舟調(diào)任河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳任副廳長、黨組成員。

經(jīng)查，王舟違反政治紀(jì)律，訂立攻守同盟，對抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用方面為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反廉潔紀(jì)律，收受禮品、禮金。利用職務(wù)上的便利為他人和相關(guān)企業(yè)謀取利益并收受財(cái)物涉嫌受賄犯罪。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近些年來在“住建廳副廳長”這個(gè)職位上倒下的官員遠(yuǎn)不止王舟一個(gè)。例如，貴州住建廳原副廳長陳萬達(dá)；云南住建廳原副廳長陳錫誠以及原副廳長范汝坤；新疆住建廳原副廳長李建新等人，也都是倒在了“住建廳副廳長”這個(gè)位置上。

安徽4名副省長先后落馬 近日被中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)點(diǎn)名

就在8月2日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在頭版刊登專題文章《立破并舉滌舊生新》。在這篇以反腐倡廉、凈化官場生態(tài)為核心的文章中，作者特意點(diǎn)名安徽——近年來該省已有5名副省級官員落馬，其中4人曾任同一職位：副省長。

這四個(gè)安徽省原副省長是：倪發(fā)科、陳樹隆、楊振超、周春雨；另一個(gè)落馬的副省級官員則是安徽省政協(xié)原副主席韓先聰。

這些人中，第一個(gè)落馬的是倪發(fā)科。2015年2月28日，倪發(fā)科因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判有期徒刑17年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一百萬元。

2016年11月，韓先聰因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被判有期徒刑十六年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一百萬元。

2017年5月3日，上海一中院認(rèn)定楊振超受賄8084萬，非法占有公共財(cái)物價(jià)值115萬，濫用職權(quán)造成損失9.15億人民幣，判處其無期徒刑。

就在前幾天，陳樹隆案開庭。檢方指控，陳樹隆直接或通過其妻子王傳紅、弟弟陳樹堂等人收受他人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2.758億余元；濫用職權(quán)，造成國家經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣29.16275億元；泄露內(nèi)幕信息，非法獲利共計(jì)人民幣1.3746627億元。

2017年4月，年僅48歲的安徽省原副省長周春雨因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。此時(shí)，距離他升至副省部級僅僅過去了半年。

面對如此嚴(yán)重的腐敗問題，安徽省去年5至9月，以被查處的省級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件為反面教材，開展專題警示教育。今年5月初，安徽省委再次開展為期4個(gè)月的專題警示教育，并對去年的活動“回頭看”。

正職“拿他沒辦法” 原副市長受賄10億獲死刑

副職易腐絕不僅存在于高級別官員中，一個(gè)副市長只要擅于玩弄權(quán)術(shù)，腐敗起來連正職都“拿他沒辦法”。

今年3月28日，落馬接近四年后，因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，山西省呂梁市原市委常委、副市長張中生迎來一審宣判。這名副廳級官員，不但以10.4億創(chuàng)下了官員受賄額的一個(gè)新高，同時(shí)也成為十八大后第一個(gè)未涉及命案而被判死刑的貪腐官員。

有“呂梁頭號官霸”、“呂梁教父” 之稱的張中生，是土生土長的呂梁人，求學(xué)和職業(yè)生涯也未離開過呂梁。當(dāng)?shù)厝朔Q其當(dāng)副縣長時(shí)，縣長拿他沒辦法；當(dāng)縣長時(shí)，縣委書記拿他沒辦法；當(dāng)呂梁行署副專員時(shí)，專員拿他沒辦法；當(dāng)副市長時(shí)，市長和市委書記都拿他沒辦法。

《中國新聞周刊》從張中生的領(lǐng)導(dǎo)、同事、校友及與其直接打過交道的企業(yè)家處獲悉，張中生貪婪成性，膽大妄為，性格蠻橫，尤其是在其長期主管的煤炭領(lǐng)域，通過插手資源整合、項(xiàng)目審批等大肆斂財(cái)，與很多煤老板往來密切，編織了一張龐大而復(fù)雜的政商關(guān)系網(wǎng)，破壞了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。被調(diào)查的過程中，張中生態(tài)度惡劣，拒不配合。

2018年3月，臨汾中院經(jīng)審理查明，1997年至2013年，張中生利用職務(wù)便利，為他人在煤炭資源整合、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)上提供幫助，索取、非法收受他人財(cái)物，折合人民幣共計(jì)10.4億余元。張中生家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，其對折合人民幣共計(jì)1.3億余元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源。

張中生一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

3名副局長集體落馬 辯稱“別人都這么干”

據(jù)《法制日報(bào)》2012年報(bào)道，在山西省當(dāng)年開展的整治“吃拿卡要”專項(xiàng)行動中，時(shí)任介休市環(huán)保局原副局長的白世和、高潤生、任建國分別因受賄落網(wǎng)。而當(dāng)時(shí)，該環(huán)保局副局長的位置上僅有這三人。

2012年5月，介休市人民檢察院接到群眾舉報(bào)，稱環(huán)保局幾名副局長利用職權(quán)“吃拿卡要”,存在受賄嫌疑。后續(xù)偵查查明，介休市環(huán)保局原副局長白世和在分管燃煤鍋爐改造工作期間,利用職務(wù)便利，分?jǐn)?shù)次向相關(guān)企業(yè)收受賄賂6.5萬元；查明介休市環(huán)保局原副局長高潤生在負(fù)責(zé)環(huán)境影響評估手續(xù)報(bào)批工作期間，先后向59家企業(yè)卡要賄賂142萬元；查明介休市環(huán)保局原副局長任建國在分管企業(yè)排污檢查工作期間，收受賄賂30余萬元。

據(jù)悉，三人落馬后都說過這樣一句話：“我看別人都是這么干的，所以也這么干。”

副職真的更容易中槍？

從數(shù)據(jù)上來看，在反腐戰(zhàn)斗中，落馬的副職的確居多。但這就能推導(dǎo)出“副職易腐”的結(jié)論嗎？其實(shí)未必。

首先，在中國的政治序列中，省部級官員正副職的比例差不多接近1：9。據(jù)報(bào)道，有的地方甚至曾經(jīng)出現(xiàn)過11個(gè)副市長、16個(gè)副秘書長……基數(shù)的龐大使得副職出現(xiàn)更多的貪腐分子，這并不奇怪。

其次，在地方官場，一把手往往是“空降”，因其多為組織重點(diǎn)培養(yǎng)對象，自律度也相對較高。而副職多是從本地提拔，他們不僅在當(dāng)?shù)負(fù)碛袕V闊的人脈和行政的實(shí)權(quán)，也有更多的利益瓜葛，這為他們行腐敗之便打通了道路。

最后，在實(shí)際工作中，“一把手”主要工作是統(tǒng)籌全局，“主持全面工作”。作為副職，就會各自分擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)域，具體分管實(shí)際工作，從而有了依仗權(quán)力直接接觸更多企業(yè)、資本、誘惑的機(jī)會。

對此，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾發(fā)文稱，反腐敗沒那么多奇奇怪怪的“規(guī)律”。文章中稱，“紀(jì)委不查自己人”、“官做到某級別被查的幾率就小了”、“新聞聯(lián)播陪領(lǐng)導(dǎo)出鏡就辟謠了”、“盡量不查一把手”……這些民間總結(jié)的反腐敗“規(guī)律”在十八大后均已失效。

來源：觀海解局

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心