原標(biāo)題：醫(yī)院院長跳樓身亡后 多名官員充當(dāng)涉黑團(tuán)伙“保護(hù)傘”被處分

??7月30日，河北省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)兩起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案例，包括廊坊市安次區(qū)政協(xié)原主席楊廣恒等充當(dāng)楊玉忠涉黑團(tuán)伙“保護(hù)傘”案。

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在通報(bào)中，“新城醫(yī)院”的名字屢被提及。其中廊坊市安次區(qū)政協(xié)原主席楊廣恒，廊坊市政府駐富士康廊坊基地特派員辦公室原主任蔡華勇違規(guī)到楊玉忠實(shí)際控制的新城醫(yī)院工作，兩人利用職務(wù)影響，幫助新城醫(yī)院辦理審批手續(xù)，為楊玉忠“站臺(tái)”、充當(dāng)“保護(hù)傘”。廊坊市安次區(qū)環(huán)境保護(hù)局違規(guī)為楊玉忠出具環(huán)保證明，市行政審批局違規(guī)為新城醫(yī)院辦理相關(guān)審批手續(xù)，造成同一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)審批兩家醫(yī)院的嚴(yán)重后果。時(shí)任廊坊市公安局安次分局楊稅務(wù)派出所所長姚連濤，指導(dǎo)員賀曉紅，副所長趙俊生、紀(jì)山成，收受楊玉忠財(cái)物，與楊玉忠黑勢(shì)力團(tuán)伙相互勾結(jié)，報(bào)案不受、有案不立、立案不偵，充當(dāng)“保護(hù)傘”。時(shí)任安次分局刑警大隊(duì)大隊(duì)長孫玉文（已故）違規(guī)處置群眾舉報(bào)，導(dǎo)致楊玉忠涉嫌挪用資金問題未按規(guī)定受案立案。

該通報(bào)表明，“保護(hù)傘”案多名涉案人員及單位與新城醫(yī)院有著千絲萬縷的聯(lián)系。紅星新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，新城醫(yī)院與廊坊城南醫(yī)院同在廊坊市安次區(qū)廊霸路97號(hào)。通報(bào)中提到“同一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)審批兩家醫(yī)院”，即新城醫(yī)院和城南醫(yī)院。

2018年1月27日，廊坊城南醫(yī)院院長張毅從9層辦公室的窗口一躍而下，墜樓身亡。他在絕筆書中寫道“楊玉忠，楊老四，我在地獄里等著你”，矛頭直指廊坊市安次區(qū)第八屆人大代表、城南醫(yī)院合伙人、宏昇地產(chǎn)實(shí)際控制人楊玉忠，控訴其插手醫(yī)院管理和財(cái)務(wù)、擾亂醫(yī)療秩序、非法挪用醫(yī)院現(xiàn)金1600萬元等。

張毅在絕筆書中透露，在與楊玉忠反復(fù)協(xié)商無果后，為擺脫困局，他自籌資金、尋找場(chǎng)地，重新組建城南醫(yī)院。

“張毅從城南醫(yī)院撤走后，楊玉忠他們另起爐灶，取的名字叫新城醫(yī)院。”原城南醫(yī)院醫(yī)生告訴紅星新聞?dòng)浾摺?/p>

?▲張毅創(chuàng)辦的廊坊城南醫(yī)院舊址，后楊玉忠在此另起爐灶，改名新城醫(yī)院（未掛醫(yī)院招牌）

院長跳樓前曾帶人出走

源自楊玉忠插手醫(yī)院管理與財(cái)務(wù)

1984年8月，張毅從蘭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院醫(yī)療系臨床醫(yī)學(xué)本科專業(yè)畢業(yè)后，被分配到廊坊地區(qū)醫(yī)院骨科工作了9年，期間擔(dān)任過骨科副主任，并在北京積水潭醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)過一年。1993年，張毅成立了廊坊市人民醫(yī)院整形分院，后更名為廊坊整形醫(yī)院和廊坊城南骨科醫(yī)院。

張毅在絕筆書中透露，鑒于規(guī)范和市場(chǎng)發(fā)展需要，他開始與楊玉忠合作，2013年底醫(yī)院遷址到廊霸路97號(hào)。按照雙方協(xié)議，張毅的城南骨科醫(yī)院以1300萬元現(xiàn)金、300萬元資產(chǎn)和200萬元的品牌估值占醫(yī)院股比60%，其中包括宏昇房地產(chǎn)公司建設(shè)的醫(yī)院大樓采取銀行按揭貸款方式由房地產(chǎn)公司楊玉忠辦理，具體操作有股東協(xié)議作為支持。

新京報(bào)曾報(bào)道，“醫(yī)院剛建成時(shí)并沒有多少病人，楊玉忠也沒拿醫(yī)院當(dāng)回事。”知情人稱。從2016年開始，楊玉忠開始插手醫(yī)院事務(wù)。員工尤力（化名）從2011年開始跟隨張毅工作至出事之前。但在2016年之前，他對(duì)楊玉忠并沒有印象。楊玉忠在醫(yī)院沒有職務(wù)，偶爾來一次，醫(yī)院的員工都稱他“楊總”。

醫(yī)院?jiǎn)T工李勇（化名）對(duì)“楊總”也沒有印象，覺得他就是一個(gè)“出錢的”。從2015年下半年開始，醫(yī)院里逐漸傳來“擴(kuò)大盈利”的信號(hào)。而且，原本張?jiān)洪L簽字就定的事，越來越多地要“楊總”簽字才行。

楊玉忠最先插手的是醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。尤力回憶，楊玉忠做的第一件事是撤換了醫(yī)院一位已工作三四年的財(cái)務(wù)主管。“沒有理由，就是說不信任。院長不同意，但沒有辦法，醫(yī)院還要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做了一些讓步。”尤力說。

2016年5、6月份，楊玉忠又以“找到了更好的人選”為由，換掉了醫(yī)院的婦產(chǎn)科主任。“這個(gè)婦產(chǎn)科主任從1997年就跟著張毅院長。”在尤力印象中，換掉婦產(chǎn)科主任之后，楊玉忠還指派了一名學(xué)醫(yī)的親戚，擔(dān)任內(nèi)科主任。 

與此同時(shí)，醫(yī)院?jiǎn)T工也受到了騷擾。尤力記得，2017年8月24日，幾個(gè)小伙子沖進(jìn)副院長邢院長的辦公室，二話不說就動(dòng)手打人。

“醫(yī)院正常醫(yī)療秩序被打亂，規(guī)范醫(yī)療工作被踐踏。”在和楊玉忠多次協(xié)商無果后，張毅決定自籌資金，尋找場(chǎng)地重組城南醫(yī)院。經(jīng)過幾個(gè)月的施工改造，城南醫(yī)院新院區(qū)于2017年下旬基本完成，百余名原城南醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員跟隨張毅來到新院。

2017年10月18日下午，四名蒙面男子守候在張毅父母家樓下，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻顯示，一蒙面男子在將張毅撲倒在地后，另外兩名男子從車輛后備箱拿出事先準(zhǔn)備好的鎬把對(duì)張毅的腿部進(jìn)行猛烈打擊，造成其右小腿粉碎性骨折，左腿軟組織挫傷。

被打后，張毅和醫(yī)院依然沒能得到消停。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，自從被打傷后，幾乎每天都有人來醫(yī)院找張毅，要求他簽刑事諒解書。

2018年1月27日早上，醫(yī)院的員工陳晨（化名）接到同事電話，對(duì)方稱又有兩個(gè)人來找院長。上午10時(shí)左右，陳晨在院長辦公室見到了張毅，他的狀態(tài)很平常，桌子上放著一份未簽字的刑事諒解書。張毅給他布置了當(dāng)天的工作，還叮囑按時(shí)發(fā)放員工的工資。幾分鐘之后，醫(yī)院?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)張毅墜樓。

張毅父親：

兒子跳樓還是小兒子從西北回來才告知的

廊坊市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站曾刊登標(biāo)題為《無私奉獻(xiàn)、德藝雙馨的廊坊城南醫(yī)院院長張毅》文章介紹張毅事跡。文中稱其從事骨科研究與臨床實(shí)踐三十余年，是廊坊骨科界具有很高知名度的專家。

“他的醫(yī)學(xué)手藝挺高的，一般人都找他，是個(gè)比較好的醫(yī)生。”張毅父親張順林對(duì)紅星新聞?dòng)浾呷缡钦f。

張毅為何會(huì)選擇慘烈而決絕的方式結(jié)束自己的生命，張順林告訴紅星新聞?dòng)浾?，第一是受騙了，第二是被打殘廢了。

“醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)全部給他（楊玉忠）拐走了，然后還讓他（張毅）簽字，承認(rèn)是合法的。他不愿意簽字，因?yàn)椴皇悄敲椿厥隆：髞項(xiàng)钣裰艺伊艘粠腿税阉虻眯⊥裙欠鬯樾怨钦?，治不了了，等于是殘廢了。”

張順林說，楊玉忠找人把張毅打殘后，還讓張毅去寫諒解書，希望把打他的人放出來。

“到死了，跳樓了都不告訴我，醫(yī)院說他病了。” 張父告訴紅星新聞，張毅墜樓身亡后，他和老伴直到在西北的小兒子來到廊坊，才知道兒子去世消息。

2018年1月28日，安次區(qū)人大常委會(huì)發(fā)布公告稱：楊玉忠涉嫌刑事犯罪，安次區(qū)第八屆人大代表資格被暫停。同一天，安次區(qū)公安分局通報(bào)稱指使四名歹徒圍毆張毅的主犯趙某某，“迫于壓力”，于當(dāng)日凌晨投案。2月1日，廊坊市公安局以涉嫌挪用資金罪，依法對(duì)犯罪嫌疑人楊某忠刑事拘留。

同日，“廊坊發(fā)布”微信公號(hào)發(fā)布消息，針對(duì)廊坊城南醫(yī)院張某墜樓事件，目前公安部門正在進(jìn)一步加大力度、依法偵辦中。如確實(shí)存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}，將本著“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、一查到底、絕不姑息”的態(tài)度，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。另外，對(duì)此事件，安次區(qū)公安局是否存在不作為、慢做為問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門已啟動(dòng)調(diào)查程序。

墜樓院長家屬已搬離當(dāng)?shù)?/p>

其生前醫(yī)院新址仍未掛牌營業(yè)

張毅去世后， 城南醫(yī)院200多名醫(yī)務(wù)人員、職工曾自發(fā)組織悼念活動(dòng)，并向廊坊市委市政府遞交了準(zhǔn)備了一份以全體醫(yī)務(wù)人員的名義的請(qǐng)?jiān)笗?/p>

事發(fā)后，張毅的父母搬離了原來的住所，其妻子也停止了大學(xué)教書的工作，搬離廊坊市區(qū)。其妻子也向紅星新聞?dòng)浾弑硎荆?ldquo;現(xiàn)在不想談這些了。”

廊坊警方曾在1月28日發(fā)布的案件通報(bào)中稱，張毅系自殺。自2012年12月22日起，張毅、楊某與另外一名股東邢某共同注冊(cè)經(jīng)營廊坊城南醫(yī)院。期間，在經(jīng)營管理和財(cái)物等方面發(fā)生糾紛。邢某即時(shí)任城南醫(yī)院副院長的邢士江。

張父告訴紅星新聞?dòng)浾?，自己并不了解張毅生前的醫(yī)院是如何運(yùn)作的，他推薦記者去采訪時(shí)任城南醫(yī)院副院長邢士江，“他是張毅的合伙人，一個(gè)辦公室，他比我了解。”

2018年7月31日，紅星新聞?dòng)浾邅淼匠悄厢t(yī)院所在的淮鑫大廈，醫(yī)院門口停放著幾輛救護(hù)車，但沒有掛牌，至今仍未能正式營業(yè)。

▲城南醫(yī)院新址淮鑫大廈外部。2018年1月27日，張毅從左側(cè)9層房間窗戶墜落。

當(dāng)天，有消防部門人員對(duì)城南醫(yī)院進(jìn)行檢查，紅星新聞?dòng)浾咭姷叫鲜拷膛阃?/p>

次日，紅星新聞?dòng)浾咴俅蝸淼交傣未髲B。邢士江表示，我沒接到上面通知，不接受采訪。“好多事我也不知道，自己也不愿意介入這些事，也不想做任何評(píng)論。”

隨后，紅星新聞?dòng)浾咧码娫趶堃銐嫎呛蠼邮苊襟w采訪的一名城南醫(yī)院醫(yī)生，他表示已不愿再接受采訪，“現(xiàn)在我也不方便說什么，我也不知道說什么合適。”

案涉31名官員中2名處級(jí)干部

2013年就已有文章舉報(bào)

在楊玉忠涉黑團(tuán)伙一案背后牽出的31名國家工作人員中，兩名官至處級(jí)，其中一人為廊坊市安次區(qū)政協(xié)原主席楊廣恒。

通報(bào)顯示，楊廣恒接受楊玉忠安排的旅游，低價(jià)從楊玉忠手中購買房產(chǎn)，違規(guī)到楊玉忠實(shí)際控制的新城醫(yī)院工作；蔡華勇違規(guī)到新城醫(yī)院工作，兩人利用職務(wù)影響，違規(guī)向廊坊市行政審批局、安次區(qū)環(huán)境保護(hù)局相關(guān)人員打招呼，幫助新城醫(yī)院辦理審批手續(xù)，為楊玉忠“站臺(tái)”、充當(dāng)“保護(hù)傘”。

據(jù)公開報(bào)道，2015年11月13日，楊廣恒在帶領(lǐng)政協(xié)委員對(duì)廊坊市安次區(qū)人民法院各項(xiàng)工作進(jìn)行視察指導(dǎo)調(diào)研時(shí)曾提出，加大對(duì)各類犯罪的打擊力度，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

不料兩年多后，他自己卻成為了涉黑團(tuán)伙的“保護(hù)傘”。

據(jù)悉，楊廣恒受到開除黨籍處分，按正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相應(yīng)降低其享受的退休待遇。安次區(qū)政協(xié)工作人員告訴紅星新聞?dòng)浾?，楊廣恒已退休，有時(shí)還會(huì)見到他來政協(xié)。

通報(bào)中的另一處級(jí)干部蔡華勇，是廊坊市政府駐富士康廊坊基地特派員辦公室原主任。

富士康一位員工告訴紅星新聞?dòng)浾?，一般來說，缺工招人、高級(jí)一點(diǎn)的接待才會(huì)去找特派員辦公室，日常的事一般去找富士康所在地廊坊龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)。

該員工回憶，蔡華勇多年前擔(dān)任該職，已經(jīng)離開很久了。他告訴紅星新聞?dòng)浾?，該機(jī)構(gòu)為政府駐派廠區(qū)， 并不受富士康管理，“他們來不來我們也管不著。”

根據(jù)河北省政府網(wǎng)站2016年1月11日公布的一份廊坊市政府任免職通知顯示，蔡華勇從那時(shí)起便調(diào)任市政府辦公室副調(diào)研員。

紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，早在2013年10月，網(wǎng)上便出現(xiàn)舉報(bào)蔡華勇的文章。文中稱其為廊坊龍河園區(qū)涉黑團(tuán)伙“保護(hù)傘”，把涉黑團(tuán)伙成員推薦成村長、政協(xié)委員；勾結(jié)村干部，變賣集體土地，亂蓋房屋，以權(quán)謀私。

/ 楊玉忠其人/

他的霸道為當(dāng)?shù)鼐用袷熘?/p>

“村里多年沒選舉，他說選誰就是誰”

張震（化名）與楊玉忠同為北小營村人，他自稱與楊玉忠沾些親戚，管楊叫四大爺。張震告訴紅星新聞?dòng)浾?，楊玉忠在廊坊涉及產(chǎn)業(yè)很廣，“地產(chǎn)、商貿(mào)、建筑開發(fā)都有。”

張震說，廊坊城南有一條龍河，龍河以南歸他開發(fā)。“我們這邊人管他叫‘南霸天’，他們家最厲害。”

據(jù)查，楊玉忠事發(fā)前曾是5家公司的實(shí)際控制人，他同時(shí)掌控1家地產(chǎn)公司，2家物業(yè)、1家糧油和1家紡織公司。

南方周末曾報(bào)道，“楊老四”的“霸道”為安次區(qū)當(dāng)?shù)鼐用袷熘１毙I村舊城改造項(xiàng)目落入楊玉忠之手是自然而然。在北小營村改造之外，楊玉忠的宏昇地產(chǎn)還開發(fā)了城南醫(yī)院“老院”背后的宏程華府，繼而又在周邊繼續(xù)開發(fā)“宏昇華府”、“宏程華苑”、“宏程華庭”等住宅小區(qū)，打造宏昇公司的“宏程系列”。此外，楊玉忠的宏昇地產(chǎn)還投建了安次區(qū)第二實(shí)驗(yàn)幼兒園。醫(yī)院和幼兒園作為“解決民生問題”的典型，反復(fù)出現(xiàn)在宏昇公司的相關(guān)宣傳中。

張震介紹，楊玉忠說話做事的方式，商業(yè)味很重，“我奶奶、大娘去世，他都去。人家也有錢，遞個(gè)板凳，點(diǎn)根煙都給錢。”

河北省紀(jì)委在通報(bào)中稱，楊玉忠涉黑團(tuán)伙長期把持農(nóng)村基層政權(quán)，實(shí)施故意傷害、故意毀壞財(cái)物、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、暴力拆遷、偽造印章等犯罪行為，攫取非法利益。時(shí)任楊稅務(wù)鄉(xiāng)北小營村黨支部書記王鳳澤、村務(wù)工作負(fù)責(zé)人張炳秋受楊玉忠拉攏腐蝕和操控，伙同楊玉忠貪污征地補(bǔ)償款，以虛假拆遷戶名義對(duì)外出售回遷房并領(lǐng)取過渡費(fèi)。

北小營村村民在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)反映，王鳳澤，張炳秋實(shí)際為楊玉忠在村里的代理人，“村里多少年來沒選舉了，楊四說選誰就是誰。”

根據(jù)《村民委員會(huì)選舉辦法》，村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事，具有嚴(yán)格的程序。一位接近村委會(huì)的村民告訴紅星新聞?dòng)浾撸?ldquo;他們也選了，但沒到我們這兒，就是大隊(duì)那幫人填選票。不填那些表怎么向上報(bào)？也得簽點(diǎn)這村里老百姓的名，走個(gè)過場(chǎng)。”

一位自稱是張炳秋表舅的村民告訴紅星新聞?dòng)浾?，楊玉忠、王鳳澤和張炳秋拜過把子，結(jié)過盟兄弟。王鳳澤是村里為數(shù)不多的黨員，張炳秋曾在村里做木匠，后因木匠活兒不景氣，便給楊玉忠開車。

“有一天下午，小孟在村里的喇叭廣播，之前的書記不用了，換成了王鳳澤。”該村民說。

他所說的小孟，即為時(shí)任北小營片區(qū)工委書記孟令申。在此次紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)中，他與時(shí)任楊稅務(wù)鄉(xiāng)黨委副書記文大全利用職務(wù)便利，為楊玉忠把持村街事務(wù)謀取利益提供便利，充當(dāng)“保護(hù)傘”，并伙同時(shí)任安次區(qū)建設(shè)局副局長李昱錚等人貪污地上物補(bǔ)償款。孟令申受到開除黨籍處分；文大全、李昱錚受到開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)。王鳳澤受到開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)；張炳秋被取消村務(wù)工作負(fù)責(zé)人資格，并移送司法機(jī)關(guān)。

紅星新聞?dòng)浾咴诒毙I村走訪發(fā)現(xiàn)，提及楊玉忠，村民們多有怨言。在當(dāng)年的北小營村改造中，楊玉忠曾以8萬元/畝低價(jià)收地，還組織人對(duì)不同意的村民進(jìn)行威脅，甚至強(qiáng)拆。

“我們老家，他本來要開發(fā)的，現(xiàn)在已經(jīng)停了，政府在拍賣這塊地。”張震說。

2018年7月17日，廊坊市國土資源局網(wǎng)站發(fā)布公告，以拍賣方式出讓三宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，其中安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng)北小營村土地面積為168.71畝，起始價(jià)為6.115億元。

此外，多位北小營村村民向紅星新聞?dòng)浾咦C實(shí)，楊玉忠育有一兒三女，共四個(gè)孩子。楊玉忠還連續(xù)三屆當(dāng)選區(qū)人大代表。

此次通報(bào)中，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)計(jì)生及人大代表資格審查的時(shí)任安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng)計(jì)生辦主任于曉勇、區(qū)計(jì)生局辦公室主任王東來違規(guī)為楊玉忠出具計(jì)生證明，時(shí)任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副主任科員杜俊奎、科員李健也受到處理。他們分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。時(shí)任楊稅務(wù)鄉(xiāng)黨委書記劉洪超、人大主席張玉昆，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長曹新田、常務(wù)副部長靳照路，對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分或組織處理。

安次區(qū)人大常委會(huì)一工作人員告訴紅星新聞?dòng)浾?，楊玉忠的代表資格早已取消。對(duì)于他如何連任，該工作人員表示，“他是從鄉(xiāng)里還是怎么上來的，不太清楚。”

據(jù)廊坊公安2018年2月1日消息，廊坊市公安局以涉嫌挪用資金罪，依法對(duì)犯罪嫌疑人楊某忠刑事拘留，對(duì)于楊某忠是否涉嫌其他犯罪，警方正在全力查證。案件正在進(jìn)一步偵辦中。

來源：紅星新聞

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心