名山區解放鄉高崗村創新探索農村垃圾分類處理模式——

　　□本報記者王飛游飛

　　8月8日晨，雅安市名山區解放鄉高崗村二組，村民恒本富一家人吃完早飯后，便開始分類生活垃圾：剩飯湯水準備喂豬，玉米殼等垃圾裝在一起，準備倒入化糞池回田，還有些塑料包裝等垃圾集中裝在一個大麻袋里，等著清運車來拉走……

　　走進高崗村，家家戶戶家里都有幾個筐，專門分裝各類垃圾；走在鄉村路上，看不到一個垃圾池，也聞不到一絲異味。

　　垃圾先分類，沒有垃圾池，高崗村的垃圾分類習慣是如何養成的？

　　做出一個冒險決定：打掉全村垃圾池

　　4年前的高崗村并非這樣。在村支書王英的記憶中，那時一到夏天，村里凡是有垃圾堆積的地方，都異臭刺鼻。

　　那時候，高崗村和大多數農村一樣，對垃圾處理的方式就是修建垃圾池，收儲農戶垃圾，再轉運到指定地點處理。由于垃圾量劇增，經常無法及時清運，臭氣熏天，村民對腐爛垃圾造成的二次污染怨氣大，因傾倒垃圾產生的鄰里糾紛多，部分群眾甚至因此對基層組織工作產生不滿。

　　2014年4月和5月，王英帶領村支部和村委會成員調查研究，多次召開“兩委”會、黨員大會、村民代表大會和村民小組群眾大會，經過反復討論，在尊重大多數群眾意愿的基礎上，高崗村兩委確定了“垃圾分類、源頭減量、經費保障、長效管理”的思路。

　　推行垃圾分類，高崗村有先天優勢。這里幾乎家家戶戶都在種茶，人均擁有茶園面積約1.3畝，需要大量的有機肥，部分垃圾正好可作為肥料還田。

　　同時，該村作出一個大膽決定——打掉垃圾池，讓垃圾不出門，村民在家自己分類。

　　“這冒了一定風險，當時到處都在大力修建垃圾池，結果我們反而要打掉。”王英說。

　　不過讓王英和村兩委成員欣慰的是，群眾很支持這個決定，很快就將村里13個垃圾池全部打掉，并將土地復耕。

　　解決一道推行難題：反復示范分類垃圾

　　打掉垃圾池簡單，分類處理垃圾卻是道難題：定標準容易，現實推行難。

　　結合農村實際，村里先制定了垃圾粗分類標準：菜幫菜皮等可回田作肥料的分為一類，紙板、廢舊金屬等可回收再利用的為二類，塑料袋、廢舊衣服鞋類、玻璃纖維制品等無法回田的為三類。

　　同時，村里對群眾明確提出“兩及時、一處理”要求：易腐爛生活垃圾及時回田或入沼氣池，死動物要及時深埋，廢舊家具、柴火自行處置，每周日，村里對第三類垃圾集中收集，轉運到區垃圾處理廠。

　　當地測算，通過分類減量，能夠從源頭上減少三分之二的垃圾量，清運成本大幅降低。

　　如何讓所有村民自覺接受并動手分類？剛開始時，王英和村兩委成員坐在垃圾車上，陪同清運員挨家挨戶作宣傳動員，解釋垃圾分類標準，收“合格垃圾”。

　　“那時買了幾十雙白色的勞保手套，村干部戴起手套就直接在垃圾堆里翻揀不合格垃圾。”王英說。有的村民圖簡單省事，將死動物、動物糞便等混進清運垃圾，村兩委成員就親自示范深埋或回田，一次、兩次、三次……慢慢的，村民對垃圾分類的意識和能力逐漸提高。

　　如今，分類清理垃圾對村里人來說已成習慣。8月8日，在該村4組村民吳思玉家中，記者看到不同的垃圾筐里分別裝著不同的垃圾。“這個筐裝的是空飲料瓶子等，可以回收，一個月要賣近10元。另一個筐裝的是一些碎紙片。剩飯剩菜、瓜果皮屑等，都及時經過化糞池腐化，作為肥料還田了。”吳思玉說，自家有近4畝茶園，每年產生的有機生活垃圾還不夠茶園的有機肥。

　　建立一種長效機制：環境面貌煥然一新

　　如何建立長效機制讓好習慣保持？在充分收集群眾意見的基礎上，該村決定，除五保戶和兩老與子女分戶的以外，其余每戶村民年繳100元作為垃圾清運費，對經費的管理由村民代表會議決議確定，并全面公示，做到公開透明。

　　高崗村還制訂村規民約完善環境綜合治理制度，將門前“五包”和道路、河流、溝渠、林田等周邊環境治理責任落實到戶，推進改水、改廁、改灶、改圈和房前屋后、室內室外衛生治理，開展“生態文明戶”創建活動，一年一評，持續激發村民獲得感。

　　“要是哪家不按時清掃衛生、交運垃圾，村干部就親自上門做工作，幫助打掃衛生，讓大家很是感動。”吳思玉說，“不自覺分類清運垃圾，自己都不好意思。”

　　高崗村首創的“戶分類、村收集、鄉轉運、區處理”的農村垃圾分類處理模式，4年多堅持下來，全村環境面貌煥然一新。在高崗村當了17年村支書的王英，這幾年最大的感受，就是“村里環境好了，群眾矛盾少了”。

　　環境改善不僅帶來清新空氣，更是全新的生活面貌。在解放鄉黨委、政府的大力支持下，高崗村村組道路全面貫通，生產用水溝渠體系基本健全，寬帶網絡、有線電視全覆蓋，自來水全部安通。如今行走在高崗村，看到的是一個環境美、風尚美、人文美、秩序美、創業美的“五美宜居新村”。

　　“‘高崗村模式’是踐行黨的群眾路線的具體體現，回答體現了黨委工作‘為了誰、依靠誰’的問題。”名山區委副書記周萬友說，下一步名山區將推廣“高崗村模式”，將垃圾分類進一步提質擴面。計劃在2019年底，把全區農村垃圾分類處理覆蓋率提升到100%。

　　短評

　　“高崗村模式”的成功關鍵

　　□楊潔

　　一直以來，農村垃圾處理是一個“老大難”問題。高崗村首創的“戶分類、村收集、鄉轉運、區處理”的農村垃圾分類處理模式，花錢少、污染小，對于提高農村綜合治理水平，建設美麗鄉村有著很好的借鑒意義。

　　“城市還沒做好的工作，農村怎么做得好？”每當說起農村生活垃圾分類，不少人便產生這樣的念頭。為什么高崗村能率先成功？這與該村干部大力踐行群眾路線，把工作落到實處有著密不可分的關系。

　　首先，為解決問題集思廣益，充分發揮群眾積極性，確定了垃圾分類治理的方向和原則；其次，村干部不僅通過多種方式加強宣傳，還走村入戶多次親身示范，正是這樣踏實的工作作風，才能把有效的方法推行下去，進而形成良好風氣；最后，農村垃圾治理不可能“畢其功于一役”，通過完善制度建立長效機制，對鞏固成效起到了至關重要的作用。

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜”，高崗村為我們展示出了一幅美麗畫卷。各地要把握好“高崗村模式”的成功關鍵，因地制宜加以借鑒，切實解決好農村垃圾問題，把鄉村建設得更加美好。