原標題:多部門聯合出手的統一行動，重慶最特殊

撰文| 孟亞旭潘悅

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，治理房地產市場亂象，是最近不少城市集中火力在做的一件大事。

從6月底七部委下發文件要在30個城市治理房地產市場亂象，到全國首例判決黑中介團伙犯黑社會性質組織罪，我們不難窺見高層的決心。

都是為了四個字。

30個城市先行動

6月底發布的文件全稱是《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，這份由七部委聯合下發的通知決定，于今年7月初至12月底，在30個城市先行開展專項行動。

一個細節是，七部委中，包括公安部和司法部。

整治重點包括：

投機炒房

房地產“黑中介”

違法違規房地產開發企業

虛假房地產廣告

30個城市名單為：

4個直轄市：北京、上海、天津、重慶

18個省會城市：廣州、南京、杭州、合肥、福州、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、西安、昆明、太原、海口、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽

其他8個：深圳、蘇州、無錫、廈門、佛山、徐州、寧波、宜昌

從省份上來看，這次的30個城市中，江蘇省共有4個（南京、蘇州、無錫、徐州），其次是廣東省，共3個城市（廣州、佛山、深圳）。

一個細節是，為了房地產市場上的種種問題，住建部約談不斷。

5月份，住建部約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市政府負責人。

8月份，住建部又約談了海口、三亞、煙臺、宜昌、揚州五市政府主要負責人。

這些被約談的城市，除三亞、大連、煙臺和揚州外，全部都在此次專項行動的名單之中。

當然約談的側重點不同，但出發點一樣，“房住不炒”。

9省（市）出臺文件

高層通知如何落地？各方也極其關注。

據政知見（微信ID：bqzhengzhiju）觀察，部委文件下發后，至少有16個城市陸續下發了細則，至少有9個省（市）（重慶、山東、湖北、浙江、福建、云南、黑龍江、吉林、貴州）從省級層面讓制度落地。

從整治重點來看，這些省、市的相關文件，有的與七部委下發的一致，但也有的根據自身的特點新增了一些內容。

針對房地產開發企業違法違規行為，昆明市整治內容新增了一條：

房地產開發企業在取得商品房預售許可后，未在10日內一次性公開全部可售房源及預售價格。

這一規定，在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。

其中，《湖北省治理房地產市場亂象專項行動工作方案》在部委文件的基礎上，新增了不少內容。

如在打擊“黑中介”方面，打擊重點增加了“以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務，誘騙消費者交易或者強制交易”“違規收取購房人房價款以外的費用炒賣房號”“以虛假房源、不實價格信息招攬業務”等內容。

在打擊房企違法違規行為方面，增加了“商品房預售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷售”等。

也有一些省份在部委文件下發前就已經行動，比如遼寧。

今年5月16日，遼寧省住建廳下發了《關于開展房地產市場秩序專項整治工作的通知》，對房企和中介機構開展集中整治，其中對中介機構的整治重點包括：

泄露或不當使用客戶信息

對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣(租)出房屋賺取差價

采取威脅恐嚇等暴力手段驅逐租戶、強制上漲或惡意克扣租金押金等涉黑涉惡行為

未取得相關金融資質，利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌等平臺從事房地產金融業務行為，或雖取得相關金融資質，但違規開展相關金融業務行為等

重慶最特殊

加入“司法手段”的重慶這幾天也是備受關注。

各地的這些整治行動，均為不同部門之間聯合出手，當然聯合的部門有多有少，多的有11個，少的則有2個。

而重慶的整治方案，便是市國土房管局和市公安局2個部門聯合下發的，但整治力度卻絲毫不減，“重點打擊房地產領域職業化、團伙化、惡意化的違法犯罪行為”。

這份文件的特殊意義在于，讓重慶成為上述30個城市中，首個由公安部門深度介入聯合執法整治房地產市場“亂象”的城市。

重慶方面整治的重點主要有9個：

編造散布房地產虛假信息擾亂公共秩序

“炒賣房號”非法牟利

房地產領域非法集資

偽造公文、證件、證明文件

挪用、侵占房地產交易資金

“一房多賣”

侵犯公民個人信息

威脅人身安全

涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會管理、侵犯人身權利和財產權利等其他違法行為

其中，在“威脅人身安全”方面的整治重點是：

開發企業或中介機構采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐租戶、強制上漲或惡意克扣租金、押金；黑惡勢力欺行霸市、破壞房地產行業管理秩序等行為。

“這次整治，一旦發現問題，就不是簡單的約談、罰款了。執法的威懾力，也將明顯增強。”重慶市國土房管局方面的負責人說。

就在前幾天，武昌有家黑中介被法院判為黑社會性質組織，系全國首例。

據當地媒體報道，武昌警方深入調查后發現，這伙黑中介以“糾紛”滋事為職業，蓄意坑害房客、欺詐房東，非法營業額高達3000余萬元，“純利潤”超過1000萬元。

當然，展開行動的不僅僅是上述30個城市。

政知君注意到，像岳陽一樣不在先行城市之列的地方，同樣也出臺了整治房地產市場亂象的有關方案。

“房地產開發企業違法違規行為”是本次專項行動的重點之一。

7月31日，住建部公布了一批各地查處的違法違規房地產開發企業和中介機構名單，共20家，天津和西安均有4家企業被點名。

這是“專項整治樓市亂象”文件下發后的首次公開曝光。

政知君注意到，在7個部委下發的文件中，還提到這么一句話：

對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產市場違法違規行為較嚴重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責。

還是那四個字，房住不炒。

資料| 重慶日報燕趙晚報 經濟參考報 北京青年報 人民日報等

來源：政知見

編輯：攀西商界網新聞資訊中心