本報(bào)記者李欣憶

8月底，我省接連出臺(tái)針對(duì)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)文件。省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)性工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2022年建成國(guó)際一流高水平自由貿(mào)易園區(qū)。省政府辦公廳印發(fā)《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，提出到2020年培育打造15個(gè)協(xié)同改革先行區(qū)。

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，向著打造“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放高水平平臺(tái)的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　依托“臨空、臨鐵、臨江”優(yōu)勢(shì) 大力提升互聯(lián)互通水平

8月28日，成都青白江國(guó)際鐵路港，滿載榕樹(shù)、紫薇編藝、國(guó)蘭等花木產(chǎn)品的中歐班列（成都），將把來(lái)自溫江的花木銷往荷蘭、意大利、土耳其等“一帶一路”沿線國(guó)家。

中歐班列（成都）的開(kāi)通，大大便捷了產(chǎn)品出口。成都三聯(lián)花木投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理段濤介紹，以前走海運(yùn)，花木從沿海港口運(yùn)到歐洲需要40天左右，而現(xiàn)在通過(guò)中歐班列（成都）只需 15天就能到達(dá)，時(shí)效性的增強(qiáng)將促進(jìn)溫江花木產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)提升互聯(lián)互通水平，構(gòu)建向西向南開(kāi)放大通道。目前，西向中歐班列（成都）已打通5條國(guó)際戰(zhàn)略通道，連接境外19個(gè)城市、國(guó)內(nèi)14個(gè)城市。南向穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)廣西欽州的“蓉歐+”東盟班列、越南河內(nèi)的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列，正加快推進(jìn)與廣西北部灣、中遠(yuǎn)海運(yùn)、香港新華集團(tuán)的合作平臺(tái)搭建。

不止青白江鐵路港片區(qū)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，我省依托“臨空、臨鐵、臨江”優(yōu)勢(shì)，大力提升互聯(lián)互通水平。截至目前，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際（地區(qū)）航線達(dá)106條，年跨境旅客流量突破500萬(wàn)人次； 成都國(guó)際鐵路港與亞歐大陸16個(gè)境外城市及14個(gè)境內(nèi)城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。截至7月30日，中歐班列（成都）開(kāi)行615列，穩(wěn)居全國(guó)開(kāi)行班列城市首位，占全國(guó)班列開(kāi)行總數(shù)的1/4。瀘州港開(kāi)通直達(dá)日韓、臺(tái)灣、香港的近洋航線，上半年集裝箱吞吐量增長(zhǎng)超過(guò)20%。

　　“瘦身”、提速等措施密集 制度創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

8月29日，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)綜合服務(wù)大廳，曾雪粼正在辦理業(yè)務(wù)。不久前，他在這里注冊(cè)成立了瀘州創(chuàng)客企業(yè)服務(wù)有限公司。作為公司經(jīng)理，曾雪粼深刻感受到了如今辦事的便捷，“一小時(shí)不到，就把企業(yè)的整體業(yè)務(wù)都辦好了。”

原來(lái)需要3個(gè)工作日辦結(jié)的事項(xiàng)，現(xiàn)在不超過(guò)6小時(shí)便可辦結(jié)。記者從川南臨港片區(qū)行政審批局了解到，這得益于該局在全國(guó)首創(chuàng)試行企業(yè)開(kāi)辦小時(shí)清單制，讓企業(yè)材料報(bào)送再“瘦身”，行政審批再提速。今年4月20日至今，川南臨港片區(qū)已有972家企業(yè)通過(guò)該模式完成登記，其中用時(shí)最長(zhǎng)企業(yè)從注冊(cè)到完成稅務(wù)登記也僅18個(gè)小時(shí)。

川南臨港片區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，累計(jì)形成創(chuàng)新成果150項(xiàng)，其中“生產(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”“企業(yè)開(kāi)辦小時(shí)清單制”等18項(xiàng)制度系全國(guó)首創(chuàng)。推出口岸通關(guān)高效服務(wù)模式，瀘州港進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別提速81%和57%。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)與川南臨港片區(qū)共建“無(wú)水港”，共享啟運(yùn)港出口退稅、保稅貨物流轉(zhuǎn)、口岸一體化通關(guān)等優(yōu)惠政策。

全省全面實(shí)施《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》，外商投資企業(yè)備案材料減少90%以上。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”注冊(cè)企業(yè)超過(guò)160家，報(bào)檢覆蓋率保持100%。創(chuàng)新推出國(guó)際會(huì)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式，有力支持四川會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍人士、商務(wù)人員出入境“15項(xiàng)便利化措施”，上半年受理在華永久居留申請(qǐng)46人，港澳團(tuán)隊(duì)旅游二次簽注時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮到兩分鐘。

　　帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)步伐穩(wěn)健 構(gòu)建多層次開(kāi)放格局

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞國(guó)家賦予的定位和任務(wù)，著力構(gòu)建多維度、多層次開(kāi)放格局。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。成都堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新，今年上半年新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目270個(gè)，同比增長(zhǎng)超過(guò)40%，總投資4265.93億元；截至6月底，成都天府新區(qū)片區(qū)和青白江鐵路港片區(qū)內(nèi)新增企業(yè)3.19萬(wàn)戶、新增注冊(cè)資本4176.29億元，其中新增外商投資企業(yè)85%集中在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。瀘州突出產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)動(dòng)能培育，大力發(fā)展航運(yùn)物流、港口貿(mào)易、先進(jìn)制造等臨港特色產(chǎn)業(yè)，建成瀘州航運(yùn)物流交易所，積極開(kāi)展糧食、木材、石材等大宗交易；大力承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)智能終端項(xiàng)目61個(gè)、已投產(chǎn)22個(gè)；航空航天快速起步，與北航、清華、航天科工集團(tuán)合作共建航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)試驗(yàn)生產(chǎn)基地。

加強(qiáng)片區(qū)改革聯(lián)動(dòng)。深化片區(qū)口岸合作，繼續(xù)鞏固公鐵、鐵海、空鐵公國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)，著力推進(jìn)青白江鐵路港、雙流空港、瀘州水港物流一體化發(fā)展，支持成都國(guó)際鐵路港、瀘州港、宜賓港申建國(guó)家開(kāi)放口岸。

推動(dòng)“3區(qū)+N園”協(xié)同改革。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與宜賓、自貢、資陽(yáng)、德陽(yáng)等地的改革協(xié)同，積極推動(dòng)制度對(duì)接、平臺(tái)共享，探索建設(shè)一批協(xié)同改革先行區(qū)，在省級(jí)管理權(quán)限范圍內(nèi)，支持先行區(qū)比照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先承接經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和享受改革制度性成果；推動(dòng)成都市各區(qū)域共建共享，促進(jìn)成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)與天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)際空港新城建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

此外，我省還探索建設(shè)一批協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)，建立川粵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作機(jī)制，與全國(guó)17個(gè)城市首創(chuàng)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)異地互辦合作。

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

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