林書成出席并講話 范波賈瑞云發(fā)言 王波出席

　　8月29日，攀西經濟區(qū)聯席會議第一次會議在涼山州西昌市召開，會議研究了推進攀西經濟區(qū)一體化發(fā)展的總體思路、目標任務和發(fā)展路徑，明確了2018年和今后一段時間內的重點任務。會議強調，要認真落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十一屆三次全會決策部署和省推進區(qū)域協同發(fā)展領導小組第一次會議精神，全力推動攀西經濟區(qū)高質量發(fā)展，為推動治蜀興川再上新臺階作出更大貢獻。

　　省委常委、農工委主任曲木史哈主持會議并講話，省政協副主席、涼山州委書記林書成出席會議并講話。

　　省發(fā)展改革委主任范波，市委書記賈瑞云分別在會上發(fā)言。

　　市委副書記、市長王波出席會議。

　　會議審議了《加快攀西經濟區(qū)轉型升級實施意見》《攀西經濟區(qū)轉型升級2018年重點任務》《攀西經濟區(qū)聯席會議工作規(guī)則》，要求結合會議討論情況抓緊修改完善，按程序盡快報審并印發(fā)實施，認真抓好貫徹落實。

　　曲木史哈指出，要深刻認識攀西經濟區(qū)轉型升級重大意義。攀西經濟區(qū)位于川滇黔三省結合部，釩鈦磁鐵礦資源保有儲量約90億噸，是國內第二大稀土資源地，國家“西電東送”的重要基地和骨干電源點，國家和省農業(yè)綜合開發(fā)重點地區(qū)，還擁有豐富多彩的旅游文化資源，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｊ∥呀浢鞔_，要重點推進攀枝花和安寧河谷地區(qū)產業(yè)轉型升級，推進大小涼山生態(tài)保護，建設國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、現代農業(yè)示范基地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，賦予了攀西經濟區(qū)新時代更大的歷史責任和使命。攀西經濟區(qū)要立足后發(fā)優(yōu)勢，樹立新的發(fā)展理念，緊抓新的發(fā)展機遇，將攀西經濟區(qū)的資源優(yōu)勢擦亮，努力實現攀西地區(qū)人民群眾對美好生活的向往。

　　曲木史哈強調，要準確把握攀西經濟區(qū)轉型升級總體要求。總體考慮，到2022年，攀西經濟區(qū)經濟總量要力爭達到4000億元，戰(zhàn)略資源綜合利用水平進一步提高，基本建成世界級釩鈦產業(yè)基地和我國重要的稀土研發(fā)制造基地；“陽光”資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，以陽光康養(yǎng)為引領的現代服務業(yè)加快發(fā)展，亞熱帶特色農業(yè)實現規(guī)模化、標準化、產業(yè)化經營；南向通道進一步暢通、對外開放水平提高，基本建成四川南向開放門戶；基本公共服務水平顯著提高，脫貧攻堅取得決定性勝利；大小涼山生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，筑牢長江上游生態(tài)屏障。

　　要突出攀西地區(qū)四大優(yōu)勢。一要突出清潔能源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化電力要素保障，推動清潔能源高效利用，引導電力優(yōu)惠向優(yōu)勢產業(yè)傾斜。二要突出釩鈦產業(yè)優(yōu)勢，延長拉伸釩鈦產業(yè)鏈條，拓寬釩鈦產品應用領域，特別是要推動釩鈦產品向民用領域推廣，進一步做大產業(yè)蛋糕。三要突出旅游資源優(yōu)勢，堅決打好交通建設硬仗，“大手筆”完善旅游基礎設施建設，高端化精品化打造旅游產品。四要突出特色農業(yè)優(yōu)勢，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現代農業(yè)的發(fā)展要求，聚焦發(fā)展優(yōu)質蔬菜、亞熱帶水果、花卉、中藥材、優(yōu)質煙葉等特色農業(yè)，打造現代農業(yè)示范基地。

　　要加快體制機制創(chuàng)新，通過改革解決重點領域的重點問題。要創(chuàng)新政策，積極爭取國家支持，力爭在稅收、土地、金融、財政補貼等政策方面實現突破，充分釋放政策紅利。要創(chuàng)新機制，構建共享發(fā)展的平臺，創(chuàng)新區(qū)域協調發(fā)展體制機制，加快推動攀西一體化建設，加快推進兩地在教育、衛(wèi)生、醫(yī)保等領域資源共享，推動人民群眾共享發(fā)展成果。要加強溝通，進一步完善兩市（州）政府間協調機制，在產業(yè)布局、重大基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、重大政策爭取等重點領域，建立會商制度，加強溝通協調，形成發(fā)展合力，避免惡性競爭。要尋求突破，加快重大科技項目攻關，進一步優(yōu)化商業(yè)運作模式，培育壯大混合所有制經濟，堅定走綠色發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經濟。

　　要落實高質量發(fā)展要求，推進結構調整升級。著力在“綠色”上下功夫，把堅持綠色發(fā)展的要求體現在攀西政策制定和生產生活的各個環(huán)節(jié)，大力推行綠色生產、清潔生產，發(fā)展綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟。一要加強大小涼山生態(tài)保護和建設，二要提高重點開發(fā)區(qū)域環(huán)境質量，三要加強農村環(huán)境建設，四要強化戰(zhàn)略資源保護性開發(fā)。

　　要推進新型城鎮(zhèn)化，建設四川南向開放門戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，提升區(qū)域互聯互通水平，發(fā)展內陸開放型經濟。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，充分發(fā)揮攀枝花、西昌城市輻射帶動作用，優(yōu)化城市功能，加強資源整合，實現錯位發(fā)展。二是完善交通物流體系，加強區(qū)域鐵路、高速公路等大通道建設，整體提升區(qū)域物流形象和水平。三是深化開放合作，大力引進先進技術、優(yōu)質企業(yè)，引導各類投資主體和資本要素在攀西經濟區(qū)集聚發(fā)展。

　　曲木史哈要求，要加快形成協同發(fā)展工作推進機制。要加強組織領導。省級層面已經建立了推進區(qū)域協同發(fā)展領導小組及辦公室，確立了“聯席會議+專項工作組”的聯席會議工作方式。省級有關部門要按照《加快推進攀西經濟區(qū)轉型升級實施意見》研究制定年度重點任務清單，實行“清單制+責任制”管理。省級部門要切實加強協調、指導和服務，積極爭取國家支持，確保各項重點建設任務有力有序推進。

　　要強化主體責任。攀西兩市（州）黨委、政府是推進攀西經濟區(qū)轉型升級的實施主體，要切實履行主體責任，建立健全組織領導機構，創(chuàng)新推進工作機制和工作方式方法。要堅持目標導向、問題導向，制定五年行動計劃和年度工作方案，明確時間表、路線圖、責任書，加強對年度重點工作的督促檢查和考核。

　　林書成指出，省委十一屆三次全會作出推進攀西經濟區(qū)轉型升級，打造攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、現代農業(yè)示范基地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地的重要部署，為推動攀西地區(qū)“二次跨越”注入了新的強大動力。涼山州將按照省委全會的部署，進一步深化“一家親”的歷史觀、“一體化”的發(fā)展觀、“一盤棋”的大局觀，在鞏固擴大攀涼區(qū)域合作既有成果的基礎上，攜手共進、協同發(fā)展，推動地理上的“山水相連”變?yōu)榘l(fā)展上的“渾然一體”，將攀西經濟區(qū)打造成為全省更具活力、更有潛力的經濟增長極。要強化保障，以機制創(chuàng)新推進攀西經濟區(qū)轉型升級；要搶抓機遇，以政策運用推進攀西經濟區(qū)轉型升級；要打造引擎，以項目建設推進攀西經濟區(qū)轉型升級。涼山州將認真貫徹落實會議議定事項，建立涼山州組織領導機構和推進工作機制，按照“清單制+責任制+項目制”的要求，制定好《五年行動計劃》和《年度工作方案》，將相關目標、責任落實到縣市、部門，納入州委、州政府年度目標績效考核，確保各項重點任務有力有序推進。

　　范波在發(fā)言時說，省發(fā)展改革委將認真貫徹落實會議精神。一是著力推進體制機制創(chuàng)新，深度融入并深化拓展全面創(chuàng)新改革，深入推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)的改革試驗，力爭盡快形成一批可復制可推廣經驗。二是著力推進科技攻關和成果轉化，持續(xù)推動戰(zhàn)略資源綜合利用關鍵核心技術突破，集中力量支持建設一批重大技術創(chuàng)新平臺，加快建設產業(yè)化試驗線和應用示范工程。三是著力推進實體經濟振興，深入推進供給側結構性改革，扎實推進“三去一降一補”“一提一創(chuàng)一培”，加快重大產業(yè)化項目建設，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，調整優(yōu)化產業(yè)產品結構，推動新舊動能加快轉換。四是著力推進綠色發(fā)展，加強攀西經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，推動實施環(huán)境污染防治工程、生態(tài)修復治理工程，加快構建綠色循環(huán)低碳產業(yè)體系，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。

　　賈瑞云在發(fā)言時說，攀枝花市將認真學習貫徹省委十一屆三次全會決策部署，深入落實此次聯席會議精神，與涼山州一道，科學謀劃協同發(fā)展，抓重點、補短板、強優(yōu)勢，共同將攀西經濟區(qū)打造成為全省更具活力、更有潛力的新的經濟增長極，在全省“一干多支、五區(qū)協同”發(fā)展新格局中實現新作為，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻更大力量。一是攜手推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設，二是協力打造現代農業(yè)示范基地，三是共同建設國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，四是合力構建高效便捷的綜合交通大通道，五是聯合推動攀西經濟區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。

　　會前，曲木史哈一行還到我市東區(qū)、西區(qū)、釩鈦高新區(qū)、米易縣等地，調研釩鈦資源綜合利用和現代農業(yè)發(fā)展情況。（記者 吳禹涵）

來源：攀枝花日報

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