6月29日，省委書記彭清華在省委十一屆三次全會上指出，作為四川這樣一個人口和經濟大省，沒有一定規模的經濟副中心是不行的，一個還不夠，二三個也不多。但誰能擔此重任，要靠實力說話。

此次全會確定了7個區域中心城市，即綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州，這7個城市自然成為爭奪四川經濟副中心的種子選手。

究竟誰的實力更勝一籌？還是得拉出來比劃比劃。

綿陽

建設中國（綿陽）科技城

綿陽是中國唯一科技城、四川第二大城市和第二大經濟體，城市吸引力輻射力較強，知名度美譽度較高，未來發展的潛力和空間較大，有基礎有條件在全省率先建成四川經濟副中心，為全省區域協調發展貢獻更多綿陽力量。

——綿陽市委書記劉超

作為四川第二大城市和第二大經濟體，綿陽是投資密集、資金匯集、人才富集、創新聚集的發展熱土，也是“一帶一路”和長江經濟帶連接線和結合部上的重要支點城市。

綿陽科技城創新中心

綿陽作為重要的軍工產業基地和科研基地，軍民融合是綿陽的最大特色、最大亮點和最大優勢。2017年軍民融合企業總數達321家，軍民融合企業產值突破1530億元，占工業總產值比重超過50%。2017年，綿陽科技城范圍內（主城區）實現GDP1148.02億元，在四川遙遙領先，這跟科技成果的轉化和投資實力的顯著增加有關。今年在四川推廣實施的21條全面創新改革經驗成果中，綿陽貢獻了7條。

綿陽還是四川重要的工業城市，有長虹、九洲、攀長鋼、新華等大中型骨干企業50余家，形成了以電子信息產業、汽車及零部件產業為主導，以冶金機械、材料、化工、食品等產業為支撐的完備現代工業體系。

交通上的輻射力對周邊城市的聚合形態有著重要的影響。2017年綿陽民用航空客運量354.34萬人次，增長63.1%，成為近年來唯一一個用時不到1年實現旅客吞吐量從200萬人次跨越到300萬人次的機場。2015年，綿陽上榜中國(西部)最具投資吸引力城市，也是四川唯一入選的城市。

德陽

建設世界級重大裝備制造基地

德陽工業基礎雄厚，是中國重大技術裝備制造業基地。同時，德陽經濟總量較大、發展質量較好，2017年全市地區生產總值接近2000億元，人均GDP、工業利潤、城鄉居民收入均居全省前列。這些都為德陽建設全省經濟副中心提供了堅實的基礎。

——德陽市委書記趙世勇

德陽是國家全面創新改革試驗區、中國重大裝備制造業基地、國家首批新型工業化產業示范基地和四川省重要的工業城市。德陽重大裝備制造業集群在中國乃至世界都具有巨大的影響力，目前，全國60%以上的核電產品、40%的水電機組、30%以上的火電機組和汽輪機、50%的大型軋鋼設備和大型電站鑄鍛件、20%的大型船用鑄鍛件都是由德陽制造裝備，發電設備產量連續多年居世界第一，石油鉆機出口居全國第一。

德陽是國家全面創新改革試驗區、中國重大裝備制造業基地

德陽作為“重裝之都”，與成都直線距離只有50公里。2013年，成都市與德陽簽署《成都德陽同城化發展框架協議》。德陽以工業立市興市，面對產業不斷升級的局面，也開始了自己的工業轉型之路，推進產業向中高端方向邁進，以東方電機、中國二重、東方汽輪機為代表的眾多“德陽造”融入“一帶一路”建設和“蓉歐+”戰略市場，逐步形成以重大裝備智能制造為特色，擁有一批世界級先進制造業集群和國際一流企業的“智造之都”。

樂山

建設世界重要旅游目的地，成都平原城市群區域中心城市

干在實處永無止境，走在前列要譜新篇。樂山市委既要堅決完成省委賦予的兩項重要使命，更要創造條件爭創全省經濟副中心。

——樂山市委書記彭琳

說起樂山，樂山大佛、峨眉山總是這座城市最閃亮的名片。而要成為經濟副中心，旅游這張名片不僅限于省內、國內，還要走向世界。建設成世界重要旅游目的地是樂山的野心，也是這座城市的底氣。對此，樂山的規劃是：整體打造樂峨休閑度假帶，推動峨眉山、樂山大佛兩大核心景區擴容提質，到2021年，全市旅游綜合收入達到1000億元以上。

要想成為經濟副中心，僅僅依靠旅游綜合收入遠遠不夠。“一總部三基地”建設是樂山近年的重點產業打造規劃。所謂“一總部三基地建設”，指的是把樂山國家高新區打造為總部經濟聚集區，五通橋基地建成“全省循環經濟示范區”，犍為基地建成“全省臨港產業示范區”，夾江基地建成“全省軍民融合產業示范區”。到2021年，“一總部三基地”實現產值突破1000億元，高新技術產業產值占規模以上工業總產值60%以上。

宜賓

建設長江上游區域中心城市和全國性綜合交通樞紐

項目是支撐宜賓創建全省經濟副中心的基礎。下一步，我們將在產業發展、科技教育、城市建設、交通樞紐建設、鄉村振興發展等方面規劃實施近900個項目，力爭到2021年，總投資突破10000億元，全面推動宜賓超常規、跨越式、高質量發展。

——宜賓市委書記劉中伯

宜賓作為“萬里長江第一城”，省委書記彭清華對宜賓做出“萬里長江第一城，首先必須是生態第一城”的指示。

如何在保護生態的前提下還能促進經濟高速發展，答案聚焦在三個字——高質量。下一步，宜賓將以“雙輪驅動”抓高質量發展：“一輪”推動傳統產業轉型，加快推進白酒、能源、化工、輕紡等傳統優勢產業精細化、高端化發展；“二輪”無中生有，大力發展智能終端、軌道交通、汽車等新興產業，力爭再造一個產業宜賓。

宜賓港

成為經濟副中心城市，區域交通的便捷性、開放性無疑舉足輕重。宜賓擁有四川最大內河樞紐港之一——宜賓港，同時位于國家“一帶一路”、長江經濟帶、中印緬孟經濟走廊的疊合部。目前，國家“八縱八橫”高速鐵路網中“京昆”“蘭廣”兩大重要通道在宜賓交匯。在未來規劃層面，整個四川將建設成自宜350公里時速高鐵，打通成都經宜賓至貴陽連接貴廣高鐵通往粵港澳大灣區、連接貴南高鐵通往北部灣經濟區的高速鐵路大通道。未來，宜賓可以實現1小時到成都，1.5小時到貴陽。

瀘州

建設川渝滇黔結合部區域中心城市和成渝經濟區南部中心城市

瀘州是川南經濟區一體化發展的重要支撐，是四川南向東向開放重要門戶，要在全省“一干多支、五區協同”和“四向拓展、全域開放”格局中，準確把握發展定位和主攻方向，以新時代新擔當新作為推動省委決策部署在瀘州落實見效。

——瀘州市委書記蔣輔義

“開放”二字貫穿瀘州打造經濟副中心的始末。

過去，瀘州依靠長江黃金水道和沿江大通道，開放中心在東。

時至今日，長江運能已經接近極限，市場接近飽和，在此背景下，四川亟待開辟新的開放通道。省委十一屆三次全會提出形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，明確“突出南向”，拓展我省開放型經濟發展新空間。瀘州是川南經濟區一體化發展的重要支撐之一，也是四川南向東向開放重要門戶。承擔著“突出南向”的重要責任。

瀘州酒業集中發展區牟科攝

2017年4月1日，中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區揭牌，成為我國第三批自貿區——四川自貿區的重要組成部分，截至今年7月底，航運物流、港口貿易、智能終端在川南臨港片區快速發展，實驗任務138項，形成創新成果150項，區內新注冊企業4521戶，注冊資本300.4億元，帶動全市2017年實現進出口貿易總額139.3億元，增長5.8倍。

打造經濟副中心，重點還是“經濟”，GDP是衡量經濟的重要指標。7月20日，瀘州市委八屆五次全會提出依托白酒產業、電子信息產業、新興產業，經過4年奮斗后超3000億元。

南充

建設成渝經濟區北部中心城市和重要交通樞紐節點

省委全會在更高層次、更大范圍、更寬平臺定位了南充發展，賦予南充建設成渝經濟區北部中心城市和重要交通樞紐節點的特殊使命和責任擔當，南充新未來迎來了重大發展機遇。

——南充市委書記宋朝華

成都市和重慶主城區，是成渝經濟區城市群中經濟增長的“雙極核心”城市，然而成渝經濟區中間地帶城市的經濟發展呈現明顯的“中間塌陷”現象。所以成渝之間，缺一個“經濟副中心”。而南充距離成都和重慶均在200公里左右，在大的經濟中心邊遠的地帶，南充地理區位優勢明顯，容易形成經濟發展的次級增長極。

南充未來規劃

縱觀南充區位，優勢不止于此。南充是“渝新歐”國際快鐵線上蘭渝段的第三站，也是長江經濟帶上的重要節點。水運可直通重慶和上海，有條件搭接“渝新歐”國際鐵路貨運大通道和“嘉陵江-長江-上海”大通道，推動南充向南向北發展，也是四川通過長江經濟帶對外開放合作的重要組成部分。

近年來，南充依靠汽車汽配產業、油氣化工產業、絲紡服裝產業、現代物流產業、現代農業打造“五大千億產業集群”。2014年12月31日，吉利控股集團與南充市政府正式簽約，2017年7月9日，吉利四川商用車新工廠迎來了新能源商用車總裝下線。汽車汽配產業成為南充最具爆發力的支柱產業，而依托吉利新能源汽車研究院南充分院，南充將創建國家級新能源汽車研發平臺。

達州

建設東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市

省委將達州作為“東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市”來定位建設，站位很高，定位很準，既著眼“提升東向”開放、打通通江達海大通道，又打破行政區劃壁壘、在更大范圍內集聚資源為我所用，必將進一步增強四川在東向北向開放中的話語權。這對我們來講，既是省委賦予達州的新使命，也為達州發展帶來了新機遇。

——達州市委書記包惠

四川省發展改革委黨組書記、主任范波表示，隨著成南達高鐵的開修，達州的區位優勢將進一步凸顯。成南達作為四川規劃的出川高鐵之一，北接西安、鄭州、北京，東接武漢、上海，將成為四川北向和東向出川高鐵的新通道。

達州火車站是四川省第二大火車站，也是西南第四大火車站。2017年，達州全市公鐵水空物流總額突破3000億元，貨運量達到1.31億噸，居全省第二，全川地級市之首，輻射川東北地區。2017年西渝高鐵落下帷幕，達州將成為西渝鐵路和成南達鐵路結合處，達州站作為國家八縱八橫重要高鐵西渝鐵路和成南達鐵路交匯的四川唯一城市。

達州中國石化川氣東送氣源地普光天然氣凈化廠

達州是川東北的工業重鎮，也是典型的資源型重工業城市。達州天然氣占全國總量的10%，是繼新疆塔里木、內蒙古鄂爾多斯氣田之后最具開發潛力的大氣田。達州是全省重要的天然氣、煤電、化工基地，也是全國、全省的商品糧油基地，再加上地理位置，使它扮演著川東工業重鎮、交通樞紐和川渝陜結合部商貿中心的角色。

專家觀點

王波（四川省區域科學學會、四川大學經濟學院博士研究生）

這7個城市已經擁有具有自身特色的經濟基礎，在高質量發展的背景下，要既保持和發揮自身的優勢，又要將自身的優勢置于全省大發展和對外開放的大環境下來考慮。

城市在確定自身的發展方向、產業選擇等問題時需要突破地域的局限性、孤立發展的局限，要在更大范圍內來思考自己的發展定位，如何實現與經濟中心的配合發展、互補式發展，如何與其他經濟副中心形成協同發展的新局面，如何承擔起四川省北向，南向和東向對外開放的新要求，以及通過川藏線連接孟印緬等區域的西向開放的潛在格局。

（新城鄉 燕巧 闞瑩瑩）

編輯：攀西商界網新聞資訊中心