（2018年9月12日根據(jù)錄音整理）

剛才，各縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門匯報了工作情況，都有進展、各有特色，也很具體、務實，我都贊成。瑞云書記高度重視經(jīng)濟發(fā)展和項目工作，親自出席今天的競進拉練并將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，結(jié)合8月22日全市重大項目協(xié)調(diào)推進會的精神，抓好貫徹落實。

總體感覺，仁和區(qū)這次參加拉練的6個項目規(guī)模較大、質(zhì)量較高，建設(shè)進度也比較快，令人印象深刻、倍感振奮。金科集美陽光項目投資體量大，配套有商業(yè)、康養(yǎng)項目，建設(shè)速度較快。攀西汽車產(chǎn)業(yè)服務園項目服務配套較完善、就業(yè)帶動力強。江蘇通特汽車零部件生產(chǎn)項目利用釩鈦資源生產(chǎn)汽車零配件，規(guī)模比較大，為我市下一步生產(chǎn)關(guān)鍵核心零部件開了個好頭。凱盛石墨重大項目解決了法律糾紛等問題，實質(zhì)性開工建設(shè)，對我市盤活工業(yè)存量具有示范意義。行遠牧業(yè)堅持標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，形成了較大規(guī)模，成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標桿企業(yè)。四川仁和思源實驗學校是重要的民生工程，規(guī)劃、建設(shè)水平比較高，也對完善城市公共服務配套起到了重要作用。今年以來，仁和區(qū)在項目工作上有新思路，尤其是在招商、項目服務方面有好的做法和經(jīng)驗，新引進了江蘇通特、陜西永恒、金科、伍陽科技等一批有實力的企業(yè)投資重大項目，助推部分經(jīng)濟指標總量在全市靠前，增速領(lǐng)先，抓項目的勁頭很足、方法比較有效，值得充分肯定。仁和區(qū)上半年GDP增長6.7%、居全市第2位；1—8月招商引資到位資金110億元、增速16%，均居全市首位，預計固定資產(chǎn)投資、社消零分別增長11.6%、11.8%，均居全市首位，保持了良好發(fā)展勢頭。希望仁和區(qū)保持定力，持續(xù)深化項目工作；各縣（區(qū)）也要相互學習、取長補短，進一步完善工作措施，推動全年目標任務圓滿完成。

1—8月，全市的經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。一是多數(shù)主要經(jīng)濟指標好于同期、好于上半年。與去年同期比，社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入增速分別高0.2、12個百分點，招商引資到位資金增加40億元。與上半年比，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預算收入增速分別回升0.6、4.4、7.2個百分點，招商引資到位資金增加127.5億元。二是體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標持續(xù)向好。1—8月，民間投資增長26.5%、較去年同期提升23.6個百分點，房地產(chǎn)投資完成59.82億元、商品房銷售面積106.27萬平方米，稅收收入72.47億元、增長23.6%。1—7月規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤總額75.3億元、增長78%，居全省第3位。這些指標持續(xù)向好也表明，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進。三是縣（區(qū)）和產(chǎn)業(yè)部門主要領(lǐng)導帶隊招商成效顯現(xiàn)。

1—8月市級部門和縣（區(qū)）主要領(lǐng)導帶隊招商120余次，到長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的招商次數(shù)增長16%，對接企業(yè)數(shù)增長21%，對接企業(yè)的力度、精準度和效果也比較明顯，這既是大家專業(yè)能力提升的表現(xiàn)，也對增強我市投資后勁起到了極大的推動作用，帶動小分隊招商高達350余次，成功促成144個項目、投資額512.67億元的項目簽約。四是盤活工業(yè)存量取得積極進展。一批重大工業(yè)項目即將落地建設(shè)，多數(shù)縣（區(qū)）都有投資10億元以上的項目。西區(qū)，川能投投資10億元整合德勝、攀煤煤焦化項目已開工建設(shè)。釩鈦高新區(qū)，川投化工投資10億元的磷化工項目已開工建設(shè)。鹽邊縣，龍蟒佰利聯(lián)投資30億元分期建設(shè)50萬噸鈦渣和30萬噸鈦白粉項目，預計年底前開工，這也是近年以來投資最大的工業(yè)項目；昆鋼投資5億元的EB爐將于年底開工。米易縣，安寧鐵鈦計劃投資20億元實施的釩鈦磁鐵礦直接提釩示范項目有望明年初開工。此外，攀鋼、陜西力興鈦業(yè)、鋼城集團已經(jīng)決定新建總規(guī)模1.5萬噸的海綿鈦項目，攀鋼與鋼城集團合作5000噸海綿鈦項目將在年底投產(chǎn)；攀鋼投資10億元的尾礦庫接替庫項目前期工作總體順利，將在明年上半年開工。這些項目總投資超過100億元，且大多數(shù)項目都是盤活工業(yè)存量的重大項目，都有望在年底前和明年上半年陸續(xù)開工，將形成直接投資和工業(yè)增量，增添發(fā)展后勁。

在全市集中力量抓項目促發(fā)展的推動下，彌補欠賬的工作取得積極進展，從1—8月的情況和發(fā)展態(tài)勢看，預計三季度全市經(jīng)濟持續(xù)回升，GDP增速、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資增長6.8%、5.3%、5.5%。但要實現(xiàn)年初預計的GDP增長7.5%以上的目標，9—12月規(guī)上工業(yè)增加值須增長15%以上、全社會固定資產(chǎn)投資須完成234億元，時間緊、任務重、壓力大，我們必須抓緊最后3個多月的時間，苦干實干加巧干，確保年底全面完成預期目標任務。下面，我就項目招商工作講幾點意見。

　　一、突出重點和比較優(yōu)勢，抓好產(chǎn)業(yè)招商

（一）突出做大做強，做好釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)招商。我市有釩鈦資源比較優(yōu)勢，省委彭清華書記、尹力省長都對我市發(fā)展釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)攀西試驗區(qū)寄予了厚望，但我們的釩鈦產(chǎn)業(yè)與寶雞等同類型城市的差距還很大，必須堅持做實鋼鐵本底，以釩鈦為方向，鍥而不舍，久久為功，抓好釩鈦、鋼鐵深加工和釩鈦合金等產(chǎn)業(yè)項目招商，為做大做強釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。

一要做好海綿鈦產(chǎn)業(yè)。2017年，全市海綿鈦設(shè)計產(chǎn)能1.5萬噸，占全國的10%；實際產(chǎn)量1.57萬噸，占全國的21.5%。下一步，要加快推進鋼城集團與攀鋼、陜西力興合作的3個5000噸海綿鈦生產(chǎn)線項目落地和建設(shè)，爭取2019年底產(chǎn)能占全國的20%，形成一定的規(guī)模效應，進一步吸引更多海綿鈦企業(yè)到攀投資，力爭到2020年底將產(chǎn)能的全國占比提高到25%左右。同時，積極發(fā)展海綿鈦下游的鈦金屬產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引進鈦錠、鈦材、鈦棒、鈦絲、鈦熔鑄件以及鈦民用品等項目，力爭2020年鈦錠產(chǎn)量由目前占全國的5.6%提高到10%左右。二要做大鈦白粉產(chǎn)業(yè)。2017年，全市鈦白粉產(chǎn)能65.5萬噸，占全國的20%；產(chǎn)量45萬噸，占全國的15.6%。下一步，要盡快啟動龍蟒佰利聯(lián)30萬噸氯化法鈦白項目，支持攀鋼新投資建設(shè)6萬噸氯化法鈦白項目，爭取到2020年前后鈦白粉產(chǎn)能全國占比提高到25%左右；同時，積極引進與鈦白粉配套的塑料、高檔涂料、油墨等產(chǎn)業(yè)，填補鈦白粉下游產(chǎn)業(yè)空白。三要積極引進鈦合金項目。抓住寶雞產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)升級機遇，積極引進寶雞的鈦深加工企業(yè)和鈦材配套企業(yè)，加快推進陜西興盛金屬VAR真空熔鑄鍛造生產(chǎn)線建設(shè)；積極對接民航制造業(yè)、化工領(lǐng)域?qū)︹伈牡男枨?，加快引進“專精特新”企業(yè)以及科技型、創(chuàng)新型項目，大力發(fā)展鈦合金板材、管材、絲材、鍛件等產(chǎn)品，提高全市鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。四要著眼延鏈補鏈，大力發(fā)展釩產(chǎn)業(yè)。2017年，全市釩產(chǎn)能5.7萬噸，占全國的45%；產(chǎn)量2.8萬噸，占全國的31%。下一步，要重點圍繞釩鋁合金、釩氮合金、釩電池、釩催化劑等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)引進項目，力爭2020年釩產(chǎn)量的全國占比擴大到40%左右，增強話語權(quán)。五要進一步發(fā)展重軌、建材、工程機械、汽車零部件等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以攀鋼為核心和重點，充分利用鋼鐵原料中天然含釩鈦元素的優(yōu)勢，大力發(fā)展高端鋼鐵材料，持續(xù)提升重軌和釩鈦合金鋼的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，堅持長短結(jié)合，引進生產(chǎn)銷售礦用機械、冶金裝備、工程機械等設(shè)備備品、備件項目，在優(yōu)先為攀鋼等大企業(yè)服務的基礎(chǔ)上，逐步拓展西南礦山機械制品市場，中遠期由礦用汽車零配件生產(chǎn)向整車生產(chǎn)發(fā)展，加快擠進軌道交通建設(shè)、國防裝備制造等市場。同時，鼓勵企業(yè)投資鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑生產(chǎn)項目。

（二）突出比較優(yōu)勢，做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商。一要加快改善區(qū)域交通條件。加密航線航班，力爭年底開通至沈陽航線；加快機場擴能改造，力爭全年航空旅客達33萬人次。大力推進東區(qū)后山公路、渡仁西線復線等市內(nèi)道路加快建設(shè)，積極改善景區(qū)進出道路條件，完善公交線路，提高出租車服務質(zhì)量，不斷提升通達性，讓消費者來得了、住得下、留得住，逐步擴大市場半徑。積極規(guī)劃建設(shè)一批城市停車位，加強智慧交通建設(shè)，緩解交通擁堵和停車難問題，為康養(yǎng)人群提供便捷的交通條件。二要加大健康體檢、康復輔具、?？漆t(yī)院等項目引進力度。突出“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”發(fā)展思路，盡快引進一批特色專科醫(yī)院、高端康復醫(yī)院和高水平的體檢、醫(yī)療、康復等專業(yè)服務項目，尤其加大對知名老中醫(yī)等高端醫(yī)療、康復專業(yè)技術(shù)人才的引進力度，提升康養(yǎng)產(chǎn)品服務供給質(zhì)量。三要突出比較優(yōu)勢堅持錯位發(fā)展。突出我市的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以“陽光康養(yǎng)”為重點，根據(jù)全國不同區(qū)域的交通條件、康養(yǎng)需求人群數(shù)量、消費能力等綜合因素，堅持以工業(yè)思維加強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳營銷，吸引成都、重慶、哈爾濱、上海等冬季寒冷潮濕地區(qū)的客人來攀康養(yǎng)消費。四要著眼四季均衡，積極引進夏季旅游項目。依托我市夏季早晚溫差大、濕度不大、涼爽舒適的氣候優(yōu)勢，探索旅學游學、花卉產(chǎn)業(yè)、高端民俗靜養(yǎng)等業(yè)態(tài)，把夏季旅游做起來，吸引成都、重慶等周邊城市的康養(yǎng)人群，為加快發(fā)展四季旅游打好基礎(chǔ)。五要著力引進體育賽事組織機構(gòu)和項目。發(fā)揮我市開展體育運動的氣候優(yōu)勢，利用好現(xiàn)有體育場館、設(shè)施等資源，積極承辦具有影響力的運動賽事；對接知名體育賽事機構(gòu)，策劃一批國際和國家級特色賽事常駐我市，并爭取加快引進和實施一批體育運動基礎(chǔ)設(shè)施項目。

（三）持續(xù)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。一要鞏固鮮果市場，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和管理，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價格，持續(xù)擴大我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。二要狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工項目引進，重點圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)引進大資本、好項目，促進土地流轉(zhuǎn)，進而推動農(nóng)業(yè)從供給側(cè)提供更多好的產(chǎn)品，進一步擴大市場。三要發(fā)揮比較優(yōu)勢，把養(yǎng)殖和花卉作為農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，大力引進有實力的龍頭企業(yè)進行投資。四要注重品牌建設(shè)，通過打造特色農(nóng)業(yè)品牌，提高我市農(nóng)業(yè)的價值和市場，提高對企業(yè)和項目的吸引力。

　　二、創(chuàng)新機制抓招商

（一）堅持主要領(lǐng)導帶隊招商。一要按照精準招商的要求，政府和產(chǎn)業(yè)部門主要領(lǐng)導要帶頭落實外出招商的規(guī)定，帶頭了解熟悉招商引資的專業(yè)知識和技巧，每月至少帶隊外出招商1次，每人跟蹤1—2個意向性重大項目或企業(yè)，做到目標城市、目標企業(yè)精準，承諾事項、服務措施實在，形成示范效應。二要細分市場，全面深入研究對接全省“5+1”萬億產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的釩鈦鋼鐵及制造業(yè)優(yōu)勢，努力打造“四川鋼鐵釩鈦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部”“釩鈦新材料和汽車零配件生產(chǎn)基地”“航空零部件生產(chǎn)基地”，科學謀劃項目，分區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)進行精準對接，引進具有發(fā)展前景的項目。三要熟悉工業(yè)和項目，各縣（區(qū)）各部門的領(lǐng)導干部特別是招商干部必須做足工業(yè)招商的“功課”，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、技術(shù)裝備現(xiàn)狀、人才需求、市場需求；用好最近出臺的土地租讓的彈性出讓政策；深入研究和運用好電價改革試點等政策，提升招商過程中與企業(yè)的對話能力。同時，突出與周邊市場及沿海城市的比較優(yōu)勢，對產(chǎn)品市場、物流運輸、裝備設(shè)施、人才儲備、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)鏈配套及營商環(huán)境等做到心中有數(shù)、專業(yè)精準。

（二）加快盤活工業(yè)存量資源。一要促進大企業(yè)項目投資。加大溝通協(xié)調(diào)力度，推動攀鋼、攀煤、鋼城等大企業(yè)預計的14.5億元、7億元、3億元年度投資全部落實落地。大力支持攀鋼新上馬產(chǎn)業(yè)項目，及時釋放企業(yè)投資計劃，確保明年上半年攀鋼投資10億元的尾礦庫接替庫、投資10億元的6萬噸氯化法鈦白等項目開工建設(shè)，完成工業(yè)投資25億元以上。加快培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，今明兩年都要實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)升規(guī)50戶以上，不斷形成增量。二要加快重大項目建設(shè)。加快推動26個新開工、38個續(xù)建和30個計劃竣工億元項目建設(shè)，為全年完成工業(yè)投資205億元提供支撐。三要加快閑置資源處置。加快清理工礦廢棄地、閑置廠房、棚戶區(qū)改造等閑置土地資源，在強化集約、節(jié)約用地的同時，努力為需要的企業(yè)排憂解難，降低企業(yè)落地成本。加快盤活富邦項目。四要積極搭建融資交易平臺，擴大融資規(guī)模，努力解決工業(yè)企業(yè)融資難、融資貴等突出問題，確保全年融資總額達到805億元以上，充分釋放存量資源的巨大潛能。

（三）善于運用平臺招商。本月20日將召開西博會，19日我市將在成都錦江賓館舉辦攀枝花產(chǎn)業(yè)投資推介會，各級各部門要充分利用西博會等重大平臺開展推介和招商，根據(jù)釩鈦、鈦合金、新能源、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入挖掘客商資源、產(chǎn)品資源、技術(shù)資源和市場資源，提高與企業(yè)對接的精準度。密切對接省投資促進局，爭取在信息獲取、產(chǎn)業(yè)推介、渠道拓展、干部培訓等方面獲得更多幫助和支持，借勢提高項目招引的專業(yè)能力和實效。主動參加專業(yè)性強的國際展會，對接國外科研機構(gòu)、專業(yè)人才，及時了解行業(yè)發(fā)展前沿信息，增強招商的針對性。

（四）加強招商作風建設(shè)。一要專業(yè)。加快提高招商隊伍招引工業(yè)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等主要產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)能力。二要務實。招商過程要腳踏實地，做細每項具體工作；要真誠真實，不對企業(yè)提供虛假信息，不說大話空話。要扎實做好項目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各階段的服務工作，兌現(xiàn)招商承諾。三要堅韌。對有意向的項目，特別是重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，要一個難題一個難題去破解，跟蹤到底，力爭只要企業(yè)有意向，相關(guān)項目最終都全部落地。

　　三、打造良好營商環(huán)境抓招商

要認真落實瑞云書記“有目標招商，無門檻入駐，保姆式服務”的要求，牢固樹立服務就是生產(chǎn)力、競爭力的理念，進一步細化服務措施，深化服務內(nèi)容，有效解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展遇到的難題，對外塑造良好的經(jīng)營投資環(huán)境。

（一）要深化“放管服”改革、加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。在“放管服”方面，要全面推廣容缺審批、并聯(lián)審批，對標浙江、成都等先進地區(qū)，進一步優(yōu)化審批流程，精簡審批要件，持續(xù)壓縮項目建設(shè)和企業(yè)注冊登記審批時限；要進一步推動政務服務事項下沉，確保年內(nèi)80%依申請服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”；在“33證合1”基礎(chǔ)上，擴大“多證合一”范圍，大幅壓縮市場主體辦證時間；要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，市、縣（區(qū)）兩級政務服務中心10月1日前全部實現(xiàn)手機APP網(wǎng)上政務服務，年底前網(wǎng)上辦理事項比例超過50%、網(wǎng)上預約服務事項超過20%。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要扎實推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目、緬氣入攀和污水處理設(shè)施等項目建設(shè)，年底前所有園區(qū)的污水處理廠必須開工建設(shè)，有力提升道路交通、污水處理、供電、供氣等方面的保障能力；加快成昆鐵路擴能改造工程、攀大高速公路等在建交通項目建設(shè)進度，推動寧南至攀枝花段高速公路項目盡快實質(zhì)開工，同時加快推動鐵路貨站擴建、擴能，為旅客和大宗貨物快速、低成本進出提供保障，讓企業(yè)真正實現(xiàn)“無門檻入駐”。

（二）要加強對已入駐企業(yè)的服務。一方面要積極招引新項目和企業(yè)簽約落地，另一方面要加強對已落地項目和企業(yè)的服務，對每一個在建項目和入駐企業(yè)，都要有專人專班跟蹤對接服務。要全面了解分析入駐企業(yè)的發(fā)展情況，尤其是釩鈦、康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的問題困難，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)最關(guān)心的融資、人才引進、裝備更新、市場拓展以及土地、水、電、氣、路、資金、技術(shù)等發(fā)展要素，力爭實現(xiàn)再投資。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)重點企業(yè)發(fā)展需要，儲備包裝新的配套項目，促成集群式發(fā)展。

（三）要分類提供“個性化”解決方案。對招商引資落地項目，實行服務專員制度，幫助辦理規(guī)劃、審批、供地、安評、環(huán)評、水評等手續(xù)。對在建的重大項目，加強意見聽取、問題辦理、意見反饋工作，市督查辦全程介入開展督查，提高服務效率。對投產(chǎn)運營項目，重點做好生產(chǎn)要素保障服務，讓企業(yè)在園區(qū)留得住、能做大，力爭實現(xiàn)以企招商。對今天縣（區(qū)）提出需要解決問題，相關(guān)副市長、市級相關(guān)部門要及時協(xié)調(diào)研究解決。

最后，強調(diào)幾項當前的重點工作。一要做好掃黑除惡迎督工作。按省委、市委部署，開展好掃黑除惡專項斗爭，同時做細做實資料準備等迎督工作。二要做好防汛減災工作。強化責任落實，杜絕松懈思想，嚴格落實值班值守制度，切實加強監(jiān)測預警、隱患排查整治，持續(xù)開展隨機多點實戰(zhàn)演練，確保安全度汛。三要做好安全生產(chǎn)工作。認真落實9月10日安全生產(chǎn)集體約談會精神，嚴格履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任，督促企業(yè)全面落實主體責任，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。四要做好省環(huán)保督察“回頭看”問題整改。全面對照問題清單，分解落實責任，制定工作方案，細化整改舉措，確保整改取得實效。

來源：中共攀枝花市委辦公室

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心