習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話激勵全川廣大干部群眾——

勇立潮頭 創造新奇跡

□本報記者

“不忘初心，牢記使命，將改革開放進行到底，不斷實現人民對美好生活的向往，在新時代創造中華民族新的更大奇跡！”連日來，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神正在轉化為激勵全川人民將改革開放進行到底的不竭動力。

在成都，剛過“而立之年”的高新區提出努力打造“六個先行區”，加快建成國家高質量發展示范區。

在川南，剛剛被確定為四川唯一港口型國家物流樞紐承載城市的瀘州，正思考如何在四川向東向南開放中扮演更加重要的角色。

改革如何再立潮頭？開放怎樣走得更遠？全省上下，學習在繼續，思考也在繼續。

改革開放永遠在路上

12月24日，隨著數架直升機從我省低空空域協同管理試點空域起飛，此項改革迎來一個具有里程碑意義的時刻。從一年前四川獲批成為全國首個開展低空空域協同管理試點省份以來，改革步步推進。新機制下的首飛僅是第一步，省委軍民融合發展委員會辦公室常務副主任雷開平說，繼續為國家深化空域管理體制改革積累“四川經驗”，仍在探索途中。

改革開放永遠在路上，共識進一步凝聚。

“作為中國農村改革的發源地，四川在全國最早探索包產到戶、包產到組，率先探索農村土地承包經營權確權頒證，可以說走在全國前列。”不過，省農業農村廳廳長楊秀彬話題一轉，農業農村改革仍待繼續深化，四川將加快構建城鄉融合發展的體制機制和政策體系，讓資本、人才等要素流向鄉村留在鄉村，讓鄉村聚“人氣”、聚“財氣”，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

12月25日，全省一批交通重點項目集中開工，還有一批重點項目即將投入運營。“交通運輸發展正處于全面深化改革攻堅期和轉型升級發展關鍵期。”省交通運輸廳規劃處副處長胡厚池說，下一步，將緊緊抓住影響交通運輸高質量發展的突出問題，不斷深化重點領域和關鍵環節改革，深化交通投融資體制機制改革、深化行政審批制度改革、推進審批服務便民化、推進交通運輸綜合行政執法改革，以改革釋放蜀道建設活力。

因為改革創新，昔日被稱作“爛泥溝”的達州市渠縣萬壽鄉靈感村，一年之間就變身美麗莊園——村民住上小洋樓，用上液化氣，坐上直達縣城的公交車，被評為全省鄉村旅游扶貧示范村。作為扎根在基層的脫貧攻堅一線干部，萬壽鄉黨委副書記、靈感村第一書記廖洋也有謀劃，以改革創新精神，進一步加快易地扶貧搬遷點基礎設施建設、村民自治等工作，確保靈感村未脫貧人口如期脫貧，盡快實現“四好”目標。

積極探索“走出去”，企業是主體。內江金鴻曲軸有限公司總經理田斌說，改革開放40年來，企業從小到大，如今完成了中國、德國、美國三地曲軸制造的產業布局。“習近平總書記提到‘加快關鍵核心技術自主創新’，這讓我們更加明確了今后的發展方向。公司將按照既定目標，一步一個腳印，向著國際一流、國內領先的曲軸發動機制造商這個目標邁進。”

推動落地落實見成效

將改革開放進行到底，需要務實的舉措。

“當好經濟體制改革‘排頭兵’。”省發展改革委主任范波表示，將以供給側結構性改革為主線，抓好“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”、基礎設施補短板、開放通道建設、易地扶貧搬遷、“一帶一路”建設和長江經濟帶發展等重點工作，進一步解放思想，創新體制機制，用改革創新的辦法破解發展難題，圍繞全面創新改革、電力體制改革、信用體系建設、鄉村振興發展等重點領域，加大突破創新力度。

“構建立體全面開放格局，走在西部全面開放前列。”省商務廳廳長劉欣說，找準推進全面開放合作的主攻點，將把國家級經濟開發區、綜合保稅區、出口加工區、國別園區開放口岸等開放載體作為開放合作突破口，大力推進中德產業創新合作園、中韓創新創業園、中法成都生態園、新川創新科技園等發展，積極打造“歐洲中心”，引進更多國際資金、技術、人才和管理經驗，在更高層次匯聚優質生產力要素。

縱深推進機構改革，以改革強化擔當作為。省市場監管局局長萬鵬龍表示，深化商事制度改革，打造一流營商環境是重中之重，我省將對標國家營商環境評價指標體系，做好企業準入制度改革、產品準入制度改革、藥品和醫療器械審評審批改革、知識產權注冊和商標便利化改革等重點工作，落實“證照分離”、企業登記全程電子化、企業名稱登記改革等措施，讓一流營商環境成為吸引高端資源要素集聚的強大磁場。

深化科技體制改革，充分釋放創新潛能。省科技廳廳長劉東表示，將突出創新人才激勵，出臺賦予科技人員職務科技成果所有權實施辦法，打造職務科技成果權屬混合所有制改革“正式版”。職務科技成果權屬混合所有制改革是四川一大特點。“推動成果轉化落地，職務科技成果‘確權’只是開始。”率先踐行改革的西南交大國家大學科技園副總經理康凱寧表示，將進一步探索校內技術轉移機構激勵，同時探索成立項目孵化資金，為還不足以產業化的項目提供資金支持，“補齊轉化所需的各個鏈條。”

推進市州級國際友城“手拉手”試點，對接服務有關國家來川設立領事機構，辦好重大對外開放活動……省委外辦主任崔志偉謀劃的明年重點工作大多與改革和開放有關。他表示，為推動改革開放落地落實，將進一步抓好外事領導體制改革，推進開放合作平臺建設，務實開展與南亞、東南亞、歐洲等重點國家及港澳等重點地區的高層互訪交流和經貿合作。

“持續深化‘放管服’改革，加快推進審批服務便民化工作。”省委編辦（省審改辦）主任雷世界說，確保到明年6月底，省、市、縣三級政務服務事項“最多跑一次”比例達90%以上。以便民利企為出發點，我省還將在市場準入、建設工程、企業投資等重點領域不斷創新審批服務方式，在省級以上開發區建設審批便民示范區，探索推廣便利化服務舉措。

“推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。”省文旅廳廳長戴允康說，習近平總書記的要求讓文旅人深感任重道遠，將積極培育文化和旅游產業發展能力，進一步豐富文化和旅游產品供給，著力提升文化和旅游公共服務水平，不斷激發文化和旅游對外開放活力，為文化和旅游強省建設、促進文化和旅游高質量發展、奮力推動治蜀興川再上新臺階貢獻力量。

在攀枝花市委政策研究室副主任但鏜宏看來，攀西經濟區、攀西戰略資源創新開發試驗區、釩鈦高新區“三區”疊加的大好機遇，是攀枝花發展的重要契機。下一步，將推動“三區”聯動發展、共創共建，持續在財稅金融、供地用地、水電消納、資源配置管理、生態補償等領域進行先行先試。

12月16日，涼山州會東縣在廣州舉行投資推介會，現場簽約10個項目、總投資額26億元，簽約訂購特色農產品2.48億元。地處彝區的深山，以自信的姿態擁抱開放的前沿，會東縣的推介以產業為“橋”，以項目為“媒”，正是四川立體全面開放的佐證。“苔花如米小，也學牡丹開。”會東縣委書記劉曉博說，跨越千山萬水的牽手，不會就此止步，我們還將跋山涉水，奮力走向開放前沿。