攀枝花市二中陳丁校長做法律進學校主題報告
“昔者先君 桓公 之地狹于今,修法治,廣政教,以霸諸侯。”——摘自《晏子春秋·諫上九》
2015年11月17日,成都,新華賓館。
下午三點,一群扛著“長槍短炮”的媒體記者魚貫而入。大廳幕墻上,“法治中國·走進四川”幾個大字赫然耀目。這是2015四川法治人物公眾推薦活動媒體見面會會場。
站在聚光燈下,一個著藏青色上裝,精神煥然,戴著眼鏡,蓄著寸發的儒雅高個男子,在鮮花點綴的發言席上,面對省依法治省辦領導和全國五十多家新聞媒體記者,朗聲做關于《落實“三”四教育舉措,讓法治精神扎根校園》的發言……
他,就是陳丁,攀枝花市二中校長。在此次見面會上,他經過層層推薦、專家評審、組委會研究、網絡投票和網上公示的評選過程,陳丁從入選的121位候選人中高票勝出,成為全省十大法治人物之一,也是全省教育系統唯一代表。
2015年是我國法治建設年。在這一年里我國涌現出了一大批法治建設的前沿者,四川省攀枝花市第二中學校長陳丁就是其中的一位佼佼者。在見面會當天,面對媒體記者,陳丁講述了多年來開展法治教育的人生經歷。
攀枝花市二中陳丁校長向四川省依法治省辦主任楊天宗介紹學校法治教育情況
初出茅廬 專業意識引領法治人生
學校作為公民教育的主陣地,義不容辭應當挑起“法治中國”建設的重擔。——陳丁
今年47歲的陳丁,20世紀六十年代生在四川農村。從小雖然家里貧困,他卻靠苦讀勤奮,16歲就考上了綿陽師專政史系。1987年他畢業支邊到了攀枝花市八中(現攀枝花市實驗學校),任政治老師。1998年6月西南政法大學法學專業本科畢業,2010年獲廣西師大教科院教育管理碩士學位。
初到八中任教時,由于當時整體社會大環境不是很好,他便發現學校調皮生多,由于初中學生正處于青春期,只要老師批評教育言詞較重,就會產生逆反心態,與老師對吵,甚至要打老師。而且,一些學生與學生、學生和社會青年為了所謂的面子、義氣,爭強斗狠,時常發生打架斗毆事件。最多一次,他要協助德育主任處理4起學生打架斗毆事件……如此情況之下,學生的管理教育非常困難。
“要改變這種現狀,法治教育是一個必不可少的法寶。”于是,在學校專攻法律、政治專業的陳丁主動向學校請纓,協助學校相關領導處理相關事宜,有意識的運用專業知識去引領學校領導依法治校。
一位朋友獲悉后,嘆息勸道:“小陳老師,你們學校這種局面已經由來很久,前面很多領導都無力改變,你去逞什么能!‘槍打出頭鳥’!干好了是領導的成績,干出問題,全是你的責任,何必呢!”
聞言,陳丁沉思一會兒,說:“我知道,但我是老師,我不能眼看著我教的學生將來一事無成,而且成為社會‘垃圾’,禍害社會。”
堅定信念,堅定目標。在政治教學中陳丁不僅倡導向學生灌輸政治法律知識,還以行動踐行“法治”理念。他找到轄區派出所,邀請民警到學校給學生上法制課,在武警攀枝花支隊的大力支持下,成立校園護校隊,阻止社會青年與學生打架斗毆,維護學生的安全和學校的教學秩序。
言必行,行必果。很快,隨著校風的逐漸好轉,他的一舉一動,贏得了學校師生和家長的好評,他也被推舉為學校教工團支書,隨后,又很快被任命為學校德育主任。
28歲那年,陳丁成為市教育局直屬學校最年輕的副校長,分管學校德育、總務、衛生、治安等工作。“當上了領導,意味著肩膀上的擔子更重了,責任也更大了。”在那個學校“開放”得沒有圍墻的時代,陳丁與八中的德育老師一起,在學生中廣泛開展法治教育工作,他一面抓學生的法治教育,一面與社區、街道、派出所取得聯系,共筑學校治安聯防體系,并在全市率先成立物業安保公司,聘請專職保安守護學校師生的安全。
“初中學生正好進入青春期,在這個時段,最容易產生叛逆心態,也是最容易出錯的年齡段,這不僅需要老師付出更多的耐心,還需要轉變教育的方式方法。”陳丁認為,只要學校、教師盡心盡力,初中學生的行為習慣是可以充分有效糾正的。
為改變學校校風,改變差生壞毛病,他將全校有打架斗毆等不良習慣的學生集中到一個班集中學習,親自教這些學生。每天這些學生到學校上課,陳丁所做的第一件事,就是檢查是否有禁帶的刀具等危險物品。最初一個月,每天都會在一些學生的身上搜到幾把各式刀具。每次搜到刀,陳丁都會將這些學生單獨喊到辦公室,用一些真實發生的典型法制案例,耐心的給他們上法制課,糾正他們那種大哥大,為朋友兩肋插刀的江湖義氣和行為。從市八中畢業,現在在市某單位工作的劉江說:“那時候,我們對陳校長是又怕又敬,害怕出錯被批評,敬他一心工作,讓我們有了一個好的學習環境,有了法制觀念,才不至于犯更大的錯誤,甚至走上犯罪的道路。”
終于,陳丁的努力使學生的行為習慣得到了逐漸轉變,也正是因為校風的好轉,學生成績的提升,陳丁獲得了師生家長的一致好評。
“上世紀九十年代初,市八中學校周邊秩序比較亂,學生放學常受到不法人員侵擾,陳丁經常帶領學校老師巡邏,很晚才回家。”曾和陳丁共事的一位老師說,正因為有了陳校長及大家的共同努力,市八中逐漸變成了家長羨慕、學生爭先恐后報考的好學校。市八中也因此先后奪得了“市級文明單位”、“市級衛生紅旗單位”、“社會治安綜合治理優秀單位”、“市級園林式單位”和“四川省校風示范學校”等眾多榮譽。
陳校長向省委宣傳部紀檢專員陳興國、依法治省l辦副處長嚴躍匯報法治教育情況
首開先河 給學生家長上法制課
法治教育不能只針對孩子進行,還應該給父母進行普法。每位老師都應該帶頭學法。只有這樣才能將法律知識言傳身教。——陳丁
2002年,因工作需要,陳丁調任攀枝花市第二初級中學任教學副校長。
雖然由德育副校長變成了教學副校長,角色變了,但他的“法治”理念卻在教學管理中發揮出了更加明顯的作用。
陳丁剛到市二中任職時,市二中設備設施教學條件很差,老師教學狀態不是很理想,學生學習投入度不足。社會青年經常在學校周邊甚至到學校里鬧事,打罵學生。甚至有一次,一群社會青年,強行將一名學生拉倒附近的二街坊花鳥市場進行打罵。學校學生威脅、辱罵任課老師的事情也時有發生,甚至個別老師不愿意來學校給學生上課。學校學生每年的中考成績一直不理想。
如何破冰?
在了解市二中的具體情況后,陳丁決定走三步棋。第一步,整治校風,開展普法宣傳。第二步抓教學質量。第三步,將法治教育和德育融為一體,打造四川省初中名校、法治示范學校。
為了讓自己的依法治校理念在得以貫徹。陳丁將自己的想法匯報給校領導聽,在獲得校領導同意后,陳丁多次召集學校老師開會,反復講解強調自己的依法治校理念,要求全體教師每期認真自查自糾依法執教、文明執教的行為,并和學校簽訂責任書。并充分利用教職工大會、黨員大會、普法學習專門時間等,組織教職工學習相關法律法規,提高全體教師依法治教、依法治校的自覺性,并帶頭寫學法筆記,參與學法筆記評比活動。
“法治學也是社會學,普法教育、依法治校,不能只抓學校。”2003年,在學校領導和老師的大力支持下,陳丁根據學校實際情況,在全市首開先河——每學期的家長會上,專門安排時間,給學生家長專門上一堂普法課,從心理、從法律等方面給家長講解傳授心理學、法律知識。
學校周邊環境復雜,學生的安保得不到保障、學生沒有法制觀念,就無法保障學校的正常教學秩序。陳丁將原來在市八中的工作經驗借鑒到市二中來,采取依法治校,維護學校師生的安全和校風。
2003年1月,陳丁在學校領導的支持下,開始聘請專業保安人員進行24小時值班、巡邏。同時,積極聯系轄區派出所、巡警大隊,一旦發現有學生參與到社會打架斗毆,便通知派出所民警將該名學生帶到派出所去做筆錄口供,在口供材料上按手印,回到學校,還會被寫檢討、甚至處分。對校外來學校滋事、打罵學生、老師的社會青年,請求派出所依法從重從嚴處理,這一系列的舉措有力的震懾了來學校滋事的社會青年囂張氣焰,嚴肅了校風校紀。
“從2002年到2009年,市二中屬于整治校風的階段,抓紀律、抓教學質量、抓校風、抓安保……工作多,陳校長帶著我們每天工作超過14個小時。” 陳是鍵老師回憶起那幾年說,為了搞好工作,陳丁校長每天早上6點30分到學校,晚上11點過才回家。也幸虧陳校長的妻子也是老師,能理解他的工作,換其他行業的,早就有意見了。
2007年的一天,初二三班的一名學生打乒乓球被另一同學無意煽掉了門牙,其家長要求巨額賠償。陳丁親自出面,用有關法律跟家長反復交涉,并通過學校聘請的律師參與調解。“工作不厭百回做”,陳丁終于使家長、學校找到個都能接受的辦法,成功化解了糾紛。
學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象,“六五”普法工作啟動后,陳丁作為“六五”普法的主要領導之一,積極策劃開展各項普法教育活動,在學校師生中掀起了一股學法、知法、守法熱潮。學校師生開始意識到法律的作用和重要性,學校的“法治”教育氛圍開始濃厚起來,不斷的規范辦學行為,促進了校園的和諧平安。
陳丁校長向市領導展示心理教育設施
建章立制 開啟依法治校之路
對法治的認識高度,確立了“法治教育”在學校的定位。依法治校,不是一句口號,必須有規章制度,而且必須按章執行。——陳丁
作為一位學校管理者,要貫徹一項教育計劃,完成預設的教育任務,制度保障顯得尤為重要。
從2002年開始,陳丁在學校領導和老師們的大力支持下,開始走訪調查,琢磨如何法完善了學校各項規章制度,他先后走訪了東區公安分局炳草崗派出所、攀枝花市中級人民法院、攀枝花市檢察院、攀枝花市律師協會,聽取收集整理了大量關于依法治校的好建議,并用了兩年時間,依法完善了學校各項規章制度建設。
2010年,陳丁又領導學校德育處老師開展了《推進內部管理體制改革,建立現代學校制度》的課題研究。進行現代學校制度改革試點,開展以學校《章程》建設為核心,完善現代學校內部治理結構、推進依法治校和民主管理的改革。整理印發了《攀枝花市二中規章制度匯編》,涉及法治教育制度就達十二項,教師人手一冊,組織反復學習貫徹落到實處。在履行規章過程中,充分發揮教代會的職責功能,完善科學民主決策機制。凡是學校發展的重大問題、涉及教職工切身利益的重大事項都必須經教代會審議通過并嚴格執行。2010年討論“績效工資考核發放方案”時,他親自主持,經過三個晚上從七點到十點鐘的連續討論,廣泛聽取群眾建議,最終達成一致意見,形成了完善方案,保障了絕大多數教職工的合法利益,充分體現了公平、公正、公開的分配原則。
依法治校,制度和執行是關鍵。在陳丁倡議下,學校建立健全了以校長為主要負責人,法治副校長及其他校領導和德育部門共同參加的依法治校領導小組和普法教育領導小組,分工十分明確。由學校牽頭,工會、德育室、學安室等部門組成具體辦事工作組,制定了《市二中普法教育工作規劃》、《市二中依法治校工作方案》,與各部門、各教職工簽訂了《攀枝花市二中安全和普法教育工作目標責任書》,制定了工作職責、落實了各自的工作任務,使其卓有成效地開展工作。
落實依法執教,教師的法律意識和法治觀念是前提。陳丁深知這點。陳丁敏銳地感覺到抓好“法治”教育對學校的重大意義。為此他把普法教育放在了重要位置。“六五普法”期間,他帶頭領導全校教職工學習法律知識,盡管他是法學專業畢業,但還是堅持學習不輟;全校教職工,他的學法筆記是最完整的。不僅學習,還思考總結法治教育經驗。他的關于學校法治文化建設的論文,在“2015全省中小學校園法治文化建設研討會”上榮獲一等獎。除教師普法,也開展學生法治教育,陳丁十分注重法治教育的效果,在他倡導下,學校普法做到了“四有”(即教學有大綱、學習有教材、任課有教師、課時有保障)、“三落實”(即組織機構落實、工作職責落實、工作經費落實)。全校學生法制教育普及率達到100%。
經陳丁倡導,學校全體教職工,都樹立起了這樣一種觀念:學校的一切事務,應按照國家有關法律法規辦事,做到有法必依,有章可循,人人依法執教,敬業愛崗,否則就不稱職,不合格。
規章制度的完善,讓市二中教學質量有了質的飛躍。通過大力開展“法律進學校”、依法治校、依法治教、預防青少年違法犯罪等一系列工作,市二中教育教學質量得到了快速提升,2010年以來持續在市直乃至全市初中保持領先地位。
市二中2013年4月成功創建為四川省“首屆川派初中名校”(全省24個),2014年4月又被確定為“四川省五大初中質量名校”在全省進行質量展示。2014年8月,市二中在全國第二屆“關愛明天、普法先行”—青少年普法教育活動中榮獲“零犯罪學校”稱號。
陳丁校長向市、局領導展示二中法治教育成果
請進走出 讓法律之花開在學生心中
走出去請進來,才能讓孩子們從法制受教育者轉變成宣傳員,讓更多人知法守法。——陳丁
學校畢竟不是專門司法機構,其對象又主要是“未成年人”,對師生的法治教育,只能采取多種途徑和方法,通過與學校教育諸元素的融合與滲透,大力營造法治環境和文化,在潛移默化中,以“潤物無聲”的方式達成“法治教育”的目標。
2015年3月13日,市二中100余名初二學生來到市拘留所,參觀監控室、管教室、詢問室、會見室。當同學們悄悄走過關押室,隔著鐵欄看見下面的在押人員穿著囚服,整齊的排成排,靜坐在監室內低頭反省,不用過多的言語,高強鐵網,失去自由……前去參觀的同學們沉默了。回去后,一名學生在日記中寫下道: “走進高墻鐵窗、從此失去自由,這次親眼看到拘留所里的情景讓我十分震撼,也明白了什么叫違法的代價……”
2015年5月22日,市二中學生在參加了學校與市中級人民法院組織的社會實踐活動“模擬法庭開庭活動”后,在日記上寫道:“ 只有親身去當一次法官,當一次陪審員,審一次案子,才會知道法律的重要性……”
“當海洛因、麻古、搖頭丸等毒品擺在我們面前,當民警叔叔給我們講述出一個個鮮活的毒品案例,我們明白了吸毒不僅危害我們的身體,還危害社會,毒品會將我們變成惡魔……我們一定要遠離毒品……”2015年6月26日,市二中學生在校園參觀了市公安局禁毒緝毒支隊展出的海洛因等毒品實物,并觀看了禁毒緝毒支隊民警以案說法宣傳展板內容后,心靈受到了深深的震撼,紛紛當場簽名表示要遠離毒品,拒絕毒品。
……
學校開展法治教育,校長是關鍵。校長的法治意識和行為,直接關系到法治教育開展的力度和深度。
2010年以來,在陳丁的安排組織下,市二中充分利用學校周邊的法治教育資源開辟第二課堂,采取走出去走進來的措施,組織開展了社會實踐、法制專題講座等內容豐富、形式多樣的“法律進學校”活動。并聘請當地律師事務所律師任學校法律顧問,將學校工作全面納入法制化軌道。
法治教育與中華民族的傳統文化緊密結合。在加強法治教育的同時,陳丁還在學校倡導學國學,明事理,講法制活動。在市二中加強《弟子規》等傳統文化灌輸。不斷通過誦讀、表演、班會、講座等形式把“孝”、“悌”、“謹”、“信”、“泛愛眾”、“親仁”、“余力學文”等我國傳統文化中的觀點植入學生腦海中,融入學生生活學習中。
孩子在每一天進步中,都會遇到各種各樣的心里困難,只有大力開展心理健康教育輔導,才能幫助學生養成良好法治習慣和妥善處理好成長過程中遇到的困惑和心理問題。
2013年9月,“攀枝花市未成年人心理成長指導中心”在該校建成并投入使用。學校為心理中心配備了三名專職心理老師,扎實有效地開展心理健康教育工作。通過開展建立學生心理健康檔案、篩查學生心理問題、上心理課、團輔活動、個體與家庭治療等工作提升學生心理健康水平。工作中,心理教師根據青少年的知、情、意的心理特點進行教育,講究教育的心理效應,曉之以理,動之以情,導之以行,幫助學生及時擺脫情緒上的痛苦,引導他們化解心理困惑,使其能冷靜對待遇到的挫折和困難。
“法治之花”開始在學生的心中生根發芽,開花結果。許多學生在接受了學校的法制教育后,回到家里,將學到的法制知識告訴給爸爸媽媽、爺爺奶奶聽。寒暑假、雙休日,市二中的學生積極參加社區實踐活動,走上街頭,協助交警叔叔指揮交通,農貿市場、休閑廣場給市民發放法律宣傳小冊子,成為交通法規、治安管理法、經濟法的宣傳員,傳播者,得到了省市領導及兄弟學校高度肯定和贊揚。
曾在市二中就學的現攀枝花市晚報編輯吳禹涵說:“我在市二中讀書時,陳丁還是我們學校副校長,學校經常開展普法宣傳活動,我經常和老師同學們一起開展課外活動,到社區向叔叔阿姨、爺爺奶奶們宣講法制知識。”
“讓學生從受教育者變成宣傳員、傳播員,形式新穎,效果突出,內容實在,一定要好好宣傳介紹!”《四川法制日報》記者唐萬貴在現場感受了市二中初一三班法治主題班會后興奮地說。
陳丁校長向學生開展“安全”教育
重點關注 體現以人為本
德育和法治教育不是孤立的,應把二者結合起來,上升到“以人為本”的高度來認識。——陳丁
學校功能重在教育,教育方法得當,學生就會擁有自信心、自尊心,就會對學習充滿渴念。
市二中作為一所劃片區招生的義務教育學校,后進生比例不小。怎樣教育后進生,尤其是一些“問題學生”,就成為學校教育的難點。
陳丁出身“德育”,又有政治、法律專業素養,2010年還取得了廣西師大“教育管理學”碩士學位。深厚的理論知識和廣闊的辦學視域,給了他足夠的自信和辦法。
陳丁常與老師們說,德育和法治教育不是孤立的。應把二者結合起來,上升到“以人為本”的高度來認識。這就使德育工作有了更大的空間。
2010年,陳丁任市二中校長后,他“依法治校”思想得到了充分踐行,取得了顯著成效。
學校老師最關心的是學生成績,在教學上總會想盡一切辦法來提升學生成績,一些老師甚至為了提高學生的成績,不斷給學生施加壓力,導致學生在學習上產生反感情緒。覺得社會上的那些邀請他們吃喝玩樂的人才是給他們溫暖的人,為此而走上犯罪道路。
對此,陳丁要求老師依法執教,維護學生的人格尊嚴,主張師生平等,善待后進生,狠抓師德師風建設,使市二中多年從沒出現過教師違法違紀事。凡遇教師有不規范的言行,他都要及時找教師談話,講法規講制度,及早避免了有違師德師風事件的發生。他自覺運用法律化解了各種矛盾。如有教師因情緒將會有些過激行為時,他會在第一時間幫助排解。尤其出現在師生間、教師與家長間的矛盾,他總能運用法律、規章很妥當的給以化解。
在市二中任教的周玞赤老師說,開始整頓老師執教之風的那幾年,經常看到有女老師因為責罰學生、敷衍教學,被陳丁校長叫到辦公室,挨批評,哭著走出辦公室。
除了落實“德育首要地位”外,在他主持下,制定了《市二中重點關注學生行為習慣養成跟蹤管理辦法》,對違紀較嚴重的學生建立專門檔案,施行重點跟蹤關注。要求德育處、班主任、任課教師密切配合,加強對這部分學生的持續管理和耐心教育。實行干部教師分包“問題學生”,層層落實責任,及時聯系家庭教育,幫助學生矯正不良習慣。他自己,每年分包教育兩名問題學生,不管多忙,都抽時間和他們交流。而一些工作方法簡單的老師,一遇有棘手的學生,總是“提溜”到校長身邊,讓校長處理。陳丁并不生氣,總是主動承擔起教育責任。
陳丁認為,教育是對人一輩子負責的事。“品德不好的人,本事越大破壞力也越大”。讓學生在校就接受法治教育,形成法治觀念,出生社會哪怕只能作個普通人,但能遵紀守法,也是教育的成功。教育的產品是“人”,只有“以人為本”,才是教育的真正屬性。正是這種“全人教育”的辦學思想,讓陳丁的辦學路子越走越寬。
“陳校長剛來那幾年,正是電子游戲流行的年代,市二中周圍又是老舊小區,居民開設了許多電子游戲室和桌球室,許多孩子不想上學就跑去玩游戲、打桌球。”在市二中當了20年教師的教科室主任陳是鍵說,那時候,陳校長每天都要帶著幾位德育處的老師去周邊游戲室、桌球室“揪”學生。
2009年的一天,一位初二的學生因沉迷電子游戲被家長罵,便逃課跑到游戲室里連續打了兩天電子游戲,一開始班主任還以為孩子生病在家,但后來和其家長聯系后,才發現孩子居然不在家。陳丁獲悉此事后,趕緊會同學生家長帶著德育處的老師到學校周邊四處尋找,最后在一間電子游戲室找到了該學生。陳丁將逃學學生帶回學校,進行批評教育后,將其列為重點關注對象,安排專門的德育老師重點幫扶。一位社會青年見狀威脅陳丁,說陳丁再多管閑事,就“廢”了陳丁。面對威脅,陳丁淡然處之,說他是我的學生,家長將他交給了我,我就有責任教育好他,你們敢動我一下,公安民警和法律就饒不了你們。后來,該學生順利考上高中。在離開學校那天,他跑到陳丁的面前恭恭敬敬的鞠躬說:“陳校長,沒有你們的關心和幫助,我可能就‘廢’了,根本沒有機會上高中繼續讀書,謝謝您!”
2014年,初二有位女生,有愛拿同學錢物的不良習慣。班主任私下找這位同學詢問,但她矢口否認。班主任做了大量工作,可是這位同學并未就此改正,仍然我行我素,拿了同學的東西還公然拿出來使用。有次,這位同學拿了同桌的筆記本,在未擦去同學名字的情況下,就直接使用。班主任報告德育處后,準備給予處分。陳丁知道后,親自找學生談話,并與家長、老師保持一致,本著保護、教育學生的原則將她列為學校的重點關注對象,啟動重點關注程序。陳丁要求這女生每周向他匯報一次本周表現。經過持續八周時間重點關注、幫扶后。這位同學終于認識錯誤從此再沒有出現私藏同學錢物的情況,跟同學的關系也融洽了。
像這類重點關注轉化學生的事很多。他在原市八中就曾將年級30多名特別調皮學生集中起來,自任班主任,采取多種措施教育轉化,特別是法制教育,收到了良好效果。“陳丁不怕吃苦,那么多搗蛋的學生他硬是管下來了!”當年同事不無感慨的說。
2015年5月,省委宣傳部和省依法治省辦領導來校視察“法律進學校”工作,在看、聽、感受了二中的法治教育后,贊揚說,市二中“把重點學生教育轉化納入法治教育是一個創新”,給予了高度評價。
三點結合 家校社結合打造法治教育網絡
建設法治中國,不是一句口號,而是要落實到行動中。全民守法是法治中國建設的基礎。學校法治教育不是孤立的,必須加強與家庭社會的聯系。——陳丁
還在市八中做副校長時,陳丁就注重與外界聯絡加強學生法制教育。那時,居委會工作人員、派出所干警、市武警支隊教官都是他常聯系的對象,聯防起來得心應手。而家長,更是加強學生品德教育的不可或缺的重要渠道。任市二中校長以來,他充分發揮他“內穩外聯”的工作優勢,把二街坊社區、炳草崗街辦、巡警、派出所、市法院的關系維持得十分緊密。
外聯,首先加強對家長進行法治宣傳教育,形成良好的家庭環境。上個年級有個孩子習慣不好,還翻窗偷了老師的錢,而家長法律意識淡薄,教育孩子簡單粗暴,陳丁主動約談家長,向家長宣傳“義務教育法”和“未成年人保護法”等,開展家庭法治教育指導。結果學生轉化效果很好,家長很高興,又打電話又發短信表示感謝,還說要請他吃飯。陳丁認為,家長法治意識強,才能直接給力于學校法治教育,教育效果才會明顯。他充分利用學校“未成年人心理成長指導中心”的資源優勢,親自安排“心理中心”,每期至少組織兩次“家教心理輔導課”,專門對些行為欠規范的學生的家長召開“把握青少年心理特征,有效預防違法犯罪”的專題家長會,每次會后陳丁都要與家長交流意見。
“心理輔導與法治教育相結合,拓寬了法治教育途徑,這是市二中法律進學校的一大亮點。”市委常委張敏在全市法律進學校工作現場會上如是說。
法治教育也需要良好社區環境。陳丁經常帶著學校老師主動與社區或派出所聯系,加大校園及周邊環境整治力度。建立了常規聯系制度。學校與社區、派出所、巡警大隊等部門建立了良好的關系。積極主動地與他們溝通,定期召開校園及周邊環境整治工作聯席會議,每次他都參加。分析學校周邊的治安形勢,共商整治措施。有段時間,社會不良青年在學生回家路上敲詐學生,這對學校法治教育負面影響很大。陳丁親自帶領干部教師和巡警配合,不分晝夜,連續跟蹤半個多月,有效處理了不法社會青年,凈化了周邊環境。
學校還把公檢法司的關系動用起來,在全校35個班聘任了法治班主任,不定期請他們為學生做法律講座或上法治主題班會課。
為了向家庭和社會宣傳法治教育。陳丁調動了學校一切宣傳手段,利用法治宣傳欄、板報、校園廣播、校園電視臺作為普法教育陣地,使法治教育工作深入到每一位師生和家長心中。特別是依托校園電視這個平臺,專門開設“校園法治講堂”欄目,把二中 “法律進學校”的節目上傳電視臺,在班會課播放。
今年13歲的劉芮妤是初二一班的學生,2013年考上市二中時,正逢學校成立校園電視臺,還愛好文藝的劉芮妤立即報名參加了考試,并順利成為學校電視臺的一名成員。如今已經是學校電視臺的播音員。她說:“別小看我們電視臺,我們每學期都要制作、轉播二至三期法制節目,這些節目,同學們特別喜歡看。”
今年14歲、市二中學校學生會采編部長鄭雨佳說:“以前是叔叔阿姨對我們進行普法宣傳,現在我們是學校的普法宣傳員,向同學們宣傳法律知識。”
砥礪前行 揚帆遠行需努力
法治宣傳只有跟上時代節奏,才能永遠站在法治建設前沿陣地上,才能讓法治之花永遠開在人們心中。——陳丁
近幾年來,隨著電腦、智能手機的普及,人們已經開始廣泛使用QQ、微信平臺。
為了創新法治宣傳手段,陳丁親自籌建二中微信平臺,通過校訊通、學校門戶網站等與家校溝通平臺,將依法治校的最新動態發送到家長手機上、電腦里。目前學校的微信關注度己超過15000多人。用學校的影響來帶動家庭,輻射社會。
時光荏苒,從教二十八年,陳丁已經從一位風華正茂的青年步入了成熟穩健的中年,他的法治辦學理念也越加成熟。
從教二十八年,在市二中工作已超過十三年。在這十三年里的每一天,陳丁如一只辛勤勞動的蜜蜂,學校不大,但是他的腳步卻走遍了學校每個角落。檢查衛生,安排各項教學工作,組織各項課外活動,調解學校老師與老師、學生與老師、學生家長和老師之間的糾紛。
百善孝為先。在市二中作為領頭羊,陳丁以身作則孝順父母。陳丁的岳父岳母已有80歲高齡,兩老人身體不好,陳丁的妻子工作又忙。于是他主動每天6點起床,給兩位老人做早餐,晚上如果被學校的事情耽誤了,他都會給兩位老人提前打過電話。雙休日、節假日,他都會親自下廚給家人做美味佳肴。他的兒子感慨的說:“我老爸就像我家的保姆!”
在市二中,正是他這種一言一行潛移默化的影響了身邊老師、學生,才能贏得全體師生的信服,才能將依法治校的理念開展貫徹下去,使市二中以良好的校風、高質量的教學質量贏得社會廣泛贊譽。
普法教育和推進“法律進學校”工作,給學校各方面都帶來了可喜的變化: 2010年學校創建為“攀枝花市依法治校示范學校”;2013年被評為“攀枝花市本質安全型學校”; 2013年被四川省教育學會、省陶行知教育研究會評為“首屆川派初中名校”;2014年8月被全國關工委、司法部和中央綜治委聯合授予“零犯罪學校”,實現了多年“零犯罪率”辦學目標。陳丁也被選為“四川省陶研會初中專委會副理事長”,并先后獲得“四川省優秀教育工作者”、 “攀枝花市有突出貢獻專家”、“全國校園媒體建設‘十佳’校長”等榮譽稱號。省市級多家新聞媒體對其先進事跡進行報道。
2015年6月3日,攀枝花市“法律進學校”工作現場會在市二中召開,各區縣教育局長、學校校長100余人來校學習交流。陳丁校長的主題報告受到市委領導、市教育局和各縣區教育界同仁的高度肯定。
2015年5月7日,省委副秘書長、依法治省辦主任楊天宗在攀枝花市委常委、政法委書記張偉等同志的陪同下,來到市二中調研“法律進學校”工作。楊天宗副秘書長對學校“法律進學校”工作給予了高度評價,希望市二中進一步做實工作,積極總結經驗,形成“法律進學校”的“二中模式”,爭取在全省推廣。
2015年4月14日,省委宣傳部紀檢專員陳興國、依法治省辦副處長嚴躍、依法治省辦干部王衍一行,在時任市委副書記的楊自力等陪同下,到市二中專項檢查“法律進學校”工作。 省市領導參觀了市二中法治教育展覽,觀摩了法律顧問林燕律師的法律課堂講座,聽取了陳丁關于“法律進學校”工作情況匯報,并進行了座談。陳興國專員對市二中“法律進學校”工作表示非常滿意,他認為攀枝花市二中法律進學校工作扎實,效果顯著,尤其對陳丁校長加強“法律進學校”工作的認識、組織與實施給予了充分肯定,認為陳丁的法治意識和行為是決定一所學校法治教育成敗的關鍵。
2015年11月17日,陳丁登上了“四川十大法治人物”光榮榜,成為全川教育系統“依法治校”的楷模。
“黨的十八大提出依法治國,國家民主與法治建設任重道遠,學校依法治校工作也遠未到位,目前,我們所要做的是進一步抓好“法律進學校”工作。”陳丁說,《淮南子·氾論訓》:“知法治所由生,則應時而變;不知法治之源,雖循古終亂。”雖然攀枝花市二中在全市、甚至全省已經擁有了一定知名度,但依法治校的前行之路還存在許多困難,還需要他和全體教職員工一起努力,法治宣傳只有不斷適應社會需求,跟上時代節奏,攀枝花市二中才能永遠站在法治建設前沿陣地上,才能讓法治之花永遠開在人們心中。( 攀枝花晚報記者 蘇勇)
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“昔者先君 桓公 之地狹于今,修法治,廣政教,以霸諸侯。”——摘自《晏子春秋·諫上九》
2015年11月17日,成都,新華賓館。
下午三點,一群扛著“長槍短炮”的媒體記者魚貫而入。大廳幕墻上,“法治中國·走進四川”幾個大字赫然耀目。這是2015四川法治人物公眾推薦活動媒體見面會會場。
站在聚光燈下,一個著藏青色上裝,精神煥然,戴著眼鏡,蓄著寸發的儒雅高個男子,在鮮花點綴的發言席上,面對省依法治省辦領導和全國五十多家新聞媒體記者,朗聲做關于《落實“三”四教育舉措,讓法治精神扎根校園》的發言……
他,就是陳丁,攀枝花市二中校長。在此次見面會上,他經過層層推薦、專家評審、組委會研究、網絡投票和網上公示的評選過程,陳丁從入選的121位候選人中高票勝出,成為全省十大法治人物之一,也是全省教育系統唯一代表。
2015年是我國法治建設年。在這一年里我國涌現出了一大批法治建設的前沿者,四川省攀枝花市第二中學校長陳丁就是其中的一位佼佼者。在見面會當天,面對媒體記者,陳丁講述了多年來開展法治教育的人生經歷。
攀枝花市二中陳丁校長向四川省依法治省辦主任楊天宗介紹學校法治教育情況
初出茅廬 專業意識引領法治人生
學校作為公民教育的主陣地,義不容辭應當挑起“法治中國”建設的重擔。——陳丁
今年47歲的陳丁,20世紀六十年代生在四川農村。從小雖然家里貧困,他卻靠苦讀勤奮,16歲就考上了綿陽師專政史系。1987年他畢業支邊到了攀枝花市八中(現攀枝花市實驗學校),任政治老師。1998年6月西南政法大學法學專業本科畢業,2010年獲廣西師大教科院教育管理碩士學位。
初到八中任教時,由于當時整體社會大環境不是很好,他便發現學校調皮生多,由于初中學生正處于青春期,只要老師批評教育言詞較重,就會產生逆反心態,與老師對吵,甚至要打老師。而且,一些學生與學生、學生和社會青年為了所謂的面子、義氣,爭強斗狠,時常發生打架斗毆事件。最多一次,他要協助德育主任處理4起學生打架斗毆事件……如此情況之下,學生的管理教育非常困難。
“要改變這種現狀,法治教育是一個必不可少的法寶。”于是,在學校專攻法律、政治專業的陳丁主動向學校請纓,協助學校相關領導處理相關事宜,有意識的運用專業知識去引領學校領導依法治校。
一位朋友獲悉后,嘆息勸道:“小陳老師,你們學校這種局面已經由來很久,前面很多領導都無力改變,你去逞什么能!‘槍打出頭鳥’!干好了是領導的成績,干出問題,全是你的責任,何必呢!”
聞言,陳丁沉思一會兒,說:“我知道,但我是老師,我不能眼看著我教的學生將來一事無成,而且成為社會‘垃圾’,禍害社會。”
堅定信念,堅定目標。在政治教學中陳丁不僅倡導向學生灌輸政治法律知識,還以行動踐行“法治”理念。他找到轄區派出所,邀請民警到學校給學生上法制課,在武警攀枝花支隊的大力支持下,成立校園護校隊,阻止社會青年與學生打架斗毆,維護學生的安全和學校的教學秩序。
言必行,行必果。很快,隨著校風的逐漸好轉,他的一舉一動,贏得了學校師生和家長的好評,他也被推舉為學校教工團支書,隨后,又很快被任命為學校德育主任。
28歲那年,陳丁成為市教育局直屬學校最年輕的副校長,分管學校德育、總務、衛生、治安等工作。“當上了領導,意味著肩膀上的擔子更重了,責任也更大了。”在那個學校“開放”得沒有圍墻的時代,陳丁與八中的德育老師一起,在學生中廣泛開展法治教育工作,他一面抓學生的法治教育,一面與社區、街道、派出所取得聯系,共筑學校治安聯防體系,并在全市率先成立物業安保公司,聘請專職保安守護學校師生的安全。
“初中學生正好進入青春期,在這個時段,最容易產生叛逆心態,也是最容易出錯的年齡段,這不僅需要老師付出更多的耐心,還需要轉變教育的方式方法。”陳丁認為,只要學校、教師盡心盡力,初中學生的行為習慣是可以充分有效糾正的。
為改變學校校風,改變差生壞毛病,他將全校有打架斗毆等不良習慣的學生集中到一個班集中學習,親自教這些學生。每天這些學生到學校上課,陳丁所做的第一件事,就是檢查是否有禁帶的刀具等危險物品。最初一個月,每天都會在一些學生的身上搜到幾把各式刀具。每次搜到刀,陳丁都會將這些學生單獨喊到辦公室,用一些真實發生的典型法制案例,耐心的給他們上法制課,糾正他們那種大哥大,為朋友兩肋插刀的江湖義氣和行為。從市八中畢業,現在在市某單位工作的劉江說:“那時候,我們對陳校長是又怕又敬,害怕出錯被批評,敬他一心工作,讓我們有了一個好的學習環境,有了法制觀念,才不至于犯更大的錯誤,甚至走上犯罪的道路。”
終于,陳丁的努力使學生的行為習慣得到了逐漸轉變,也正是因為校風的好轉,學生成績的提升,陳丁獲得了師生家長的一致好評。
“上世紀九十年代初,市八中學校周邊秩序比較亂,學生放學常受到不法人員侵擾,陳丁經常帶領學校老師巡邏,很晚才回家。”曾和陳丁共事的一位老師說,正因為有了陳校長及大家的共同努力,市八中逐漸變成了家長羨慕、學生爭先恐后報考的好學校。市八中也因此先后奪得了“市級文明單位”、“市級衛生紅旗單位”、“社會治安綜合治理優秀單位”、“市級園林式單位”和“四川省校風示范學校”等眾多榮譽。
首開先河 給學生家長上法制課
法治教育不能只針對孩子進行,還應該給父母進行普法。每位老師都應該帶頭學法。只有這樣才能將法律知識言傳身教。——陳丁
2002年,因工作需要,陳丁調任攀枝花市第二初級中學任教學副校長。
雖然由德育副校長變成了教學副校長,角色變了,但他的“法治”理念卻在教學管理中發揮出了更加明顯的作用。
陳丁剛到市二中任職時,市二中設備設施教學條件很差,老師教學狀態不是很理想,學生學習投入度不足。社會青年經常在學校周邊甚至到學校里鬧事,打罵學生。甚至有一次,一群社會青年,強行將一名學生拉倒附近的二街坊花鳥市場進行打罵。學校學生威脅、辱罵任課老師的事情也時有發生,甚至個別老師不愿意來學校給學生上課。學校學生每年的中考成績一直不理想。
如何破冰?
在了解市二中的具體情況后,陳丁決定走三步棋。第一步,整治校風,開展普法宣傳。第二步抓教學質量。第三步,將法治教育和德育融為一體,打造四川省初中名校、法治示范學校。
為了讓自己的依法治校理念在得以貫徹。陳丁將自己的想法匯報給校領導聽,在獲得校領導同意后,陳丁多次召集學校老師開會,反復講解強調自己的依法治校理念,要求全體教師每期認真自查自糾依法執教、文明執教的行為,并和學校簽訂責任書。并充分利用教職工大會、黨員大會、普法學習專門時間等,組織教職工學習相關法律法規,提高全體教師依法治教、依法治校的自覺性,并帶頭寫學法筆記,參與學法筆記評比活動。
“法治學也是社會學,普法教育、依法治校,不能只抓學校。”2003年,在學校領導和老師的大力支持下,陳丁根據學校實際情況,在全市首開先河——每學期的家長會上,專門安排時間,給學生家長專門上一堂普法課,從心理、從法律等方面給家長講解傳授心理學、法律知識。
學校周邊環境復雜,學生的安保得不到保障、學生沒有法制觀念,就無法保障學校的正常教學秩序。陳丁將原來在市八中的工作經驗借鑒到市二中來,采取依法治校,維護學校師生的安全和校風。
2003年1月,陳丁在學校領導的支持下,開始聘請專業保安人員進行24小時值班、巡邏。同時,積極聯系轄區派出所、巡警大隊,一旦發現有學生參與到社會打架斗毆,便通知派出所民警將該名學生帶到派出所去做筆錄口供,在口供材料上按手印,回到學校,還會被寫檢討、甚至處分。對校外來學校滋事、打罵學生、老師的社會青年,請求派出所依法從重從嚴處理,這一系列的舉措有力的震懾了來學校滋事的社會青年囂張氣焰,嚴肅了校風校紀。
“從2002年到2009年,市二中屬于整治校風的階段,抓紀律、抓教學質量、抓校風、抓安保……工作多,陳校長帶著我們每天工作超過14個小時。” 陳是鍵老師回憶起那幾年說,為了搞好工作,陳丁校長每天早上6點30分到學校,晚上11點過才回家。也幸虧陳校長的妻子也是老師,能理解他的工作,換其他行業的,早就有意見了。
2007年的一天,初二三班的一名學生打乒乓球被另一同學無意煽掉了門牙,其家長要求巨額賠償。陳丁親自出面,用有關法律跟家長反復交涉,并通過學校聘請的律師參與調解。“工作不厭百回做”,陳丁終于使家長、學校找到個都能接受的辦法,成功化解了糾紛。
學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象,“六五”普法工作啟動后,陳丁作為“六五”普法的主要領導之一,積極策劃開展各項普法教育活動,在學校師生中掀起了一股學法、知法、守法熱潮。學校師生開始意識到法律的作用和重要性,學校的“法治”教育氛圍開始濃厚起來,不斷的規范辦學行為,促進了校園的和諧平安。
陳丁校長向市領導展示心理教育設施
建章立制 開啟依法治校之路
對法治的認識高度,確立了“法治教育”在學校的定位。依法治校,不是一句口號,必須有規章制度,而且必須按章執行。——陳丁
作為一位學校管理者,要貫徹一項教育計劃,完成預設的教育任務,制度保障顯得尤為重要。
從2002年開始,陳丁在學校領導和老師們的大力支持下,開始走訪調查,琢磨如何法完善了學校各項規章制度,他先后走訪了東區公安分局炳草崗派出所、攀枝花市中級人民法院、攀枝花市檢察院、攀枝花市律師協會,聽取收集整理了大量關于依法治校的好建議,并用了兩年時間,依法完善了學校各項規章制度建設。
2010年,陳丁又領導學校德育處老師開展了《推進內部管理體制改革,建立現代學校制度》的課題研究。進行現代學校制度改革試點,開展以學校《章程》建設為核心,完善現代學校內部治理結構、推進依法治校和民主管理的改革。整理印發了《攀枝花市二中規章制度匯編》,涉及法治教育制度就達十二項,教師人手一冊,組織反復學習貫徹落到實處。在履行規章過程中,充分發揮教代會的職責功能,完善科學民主決策機制。凡是學校發展的重大問題、涉及教職工切身利益的重大事項都必須經教代會審議通過并嚴格執行。2010年討論“績效工資考核發放方案”時,他親自主持,經過三個晚上從七點到十點鐘的連續討論,廣泛聽取群眾建議,最終達成一致意見,形成了完善方案,保障了絕大多數教職工的合法利益,充分體現了公平、公正、公開的分配原則。
依法治校,制度和執行是關鍵。在陳丁倡議下,學校建立健全了以校長為主要負責人,法治副校長及其他校領導和德育部門共同參加的依法治校領導小組和普法教育領導小組,分工十分明確。由學校牽頭,工會、德育室、學安室等部門組成具體辦事工作組,制定了《市二中普法教育工作規劃》、《市二中依法治校工作方案》,與各部門、各教職工簽訂了《攀枝花市二中安全和普法教育工作目標責任書》,制定了工作職責、落實了各自的工作任務,使其卓有成效地開展工作。
落實依法執教,教師的法律意識和法治觀念是前提。陳丁深知這點。陳丁敏銳地感覺到抓好“法治”教育對學校的重大意義。為此他把普法教育放在了重要位置。“六五普法”期間,他帶頭領導全校教職工學習法律知識,盡管他是法學專業畢業,但還是堅持學習不輟;全校教職工,他的學法筆記是最完整的。不僅學習,還思考總結法治教育經驗。他的關于學校法治文化建設的論文,在“2015全省中小學校園法治文化建設研討會”上榮獲一等獎。除教師普法,也開展學生法治教育,陳丁十分注重法治教育的效果,在他倡導下,學校普法做到了“四有”(即教學有大綱、學習有教材、任課有教師、課時有保障)、“三落實”(即組織機構落實、工作職責落實、工作經費落實)。全校學生法制教育普及率達到100%。
經陳丁倡導,學校全體教職工,都樹立起了這樣一種觀念:學校的一切事務,應按照國家有關法律法規辦事,做到有法必依,有章可循,人人依法執教,敬業愛崗,否則就不稱職,不合格。
規章制度的完善,讓市二中教學質量有了質的飛躍。通過大力開展“法律進學校”、依法治校、依法治教、預防青少年違法犯罪等一系列工作,市二中教育教學質量得到了快速提升,2010年以來持續在市直乃至全市初中保持領先地位。
市二中2013年4月成功創建為四川省“首屆川派初中名校”(全省24個),2014年4月又被確定為“四川省五大初中質量名校”在全省進行質量展示。2014年8月,市二中在全國第二屆“關愛明天、普法先行”—青少年普法教育活動中榮獲“零犯罪學校”稱號。
陳丁校長向市、局領導展示二中法治教育成果
請進走出 讓法律之花開在學生心中
走出去請進來,才能讓孩子們從法制受教育者轉變成宣傳員,讓更多人知法守法。——陳丁
學校畢竟不是專門司法機構,其對象又主要是“未成年人”,對師生的法治教育,只能采取多種途徑和方法,通過與學校教育諸元素的融合與滲透,大力營造法治環境和文化,在潛移默化中,以“潤物無聲”的方式達成“法治教育”的目標。
2015年3月13日,市二中100余名初二學生來到市拘留所,參觀監控室、管教室、詢問室、會見室。當同學們悄悄走過關押室,隔著鐵欄看見下面的在押人員穿著囚服,整齊的排成排,靜坐在監室內低頭反省,不用過多的言語,高強鐵網,失去自由……前去參觀的同學們沉默了。回去后,一名學生在日記中寫下道: “走進高墻鐵窗、從此失去自由,這次親眼看到拘留所里的情景讓我十分震撼,也明白了什么叫違法的代價……”
2015年5月22日,市二中學生在參加了學校與市中級人民法院組織的社會實踐活動“模擬法庭開庭活動”后,在日記上寫道:“ 只有親身去當一次法官,當一次陪審員,審一次案子,才會知道法律的重要性……”
“當海洛因、麻古、搖頭丸等毒品擺在我們面前,當民警叔叔給我們講述出一個個鮮活的毒品案例,我們明白了吸毒不僅危害我們的身體,還危害社會,毒品會將我們變成惡魔……我們一定要遠離毒品……”2015年6月26日,市二中學生在校園參觀了市公安局禁毒緝毒支隊展出的海洛因等毒品實物,并觀看了禁毒緝毒支隊民警以案說法宣傳展板內容后,心靈受到了深深的震撼,紛紛當場簽名表示要遠離毒品,拒絕毒品。
……
學校開展法治教育,校長是關鍵。校長的法治意識和行為,直接關系到法治教育開展的力度和深度。
2010年以來,在陳丁的安排組織下,市二中充分利用學校周邊的法治教育資源開辟第二課堂,采取走出去走進來的措施,組織開展了社會實踐、法制專題講座等內容豐富、形式多樣的“法律進學校”活動。并聘請當地律師事務所律師任學校法律顧問,將學校工作全面納入法制化軌道。
法治教育與中華民族的傳統文化緊密結合。在加強法治教育的同時,陳丁還在學校倡導學國學,明事理,講法制活動。在市二中加強《弟子規》等傳統文化灌輸。不斷通過誦讀、表演、班會、講座等形式把“孝”、“悌”、“謹”、“信”、“泛愛眾”、“親仁”、“余力學文”等我國傳統文化中的觀點植入學生腦海中,融入學生生活學習中。
孩子在每一天進步中,都會遇到各種各樣的心里困難,只有大力開展心理健康教育輔導,才能幫助學生養成良好法治習慣和妥善處理好成長過程中遇到的困惑和心理問題。
2013年9月,“攀枝花市未成年人心理成長指導中心”在該校建成并投入使用。學校為心理中心配備了三名專職心理老師,扎實有效地開展心理健康教育工作。通過開展建立學生心理健康檔案、篩查學生心理問題、上心理課、團輔活動、個體與家庭治療等工作提升學生心理健康水平。工作中,心理教師根據青少年的知、情、意的心理特點進行教育,講究教育的心理效應,曉之以理,動之以情,導之以行,幫助學生及時擺脫情緒上的痛苦,引導他們化解心理困惑,使其能冷靜對待遇到的挫折和困難。
“法治之花”開始在學生的心中生根發芽,開花結果。許多學生在接受了學校的法制教育后,回到家里,將學到的法制知識告訴給爸爸媽媽、爺爺奶奶聽。寒暑假、雙休日,市二中的學生積極參加社區實踐活動,走上街頭,協助交警叔叔指揮交通,農貿市場、休閑廣場給市民發放法律宣傳小冊子,成為交通法規、治安管理法、經濟法的宣傳員,傳播者,得到了省市領導及兄弟學校高度肯定和贊揚。
曾在市二中就學的現攀枝花市晚報編輯吳禹涵說:“我在市二中讀書時,陳丁還是我們學校副校長,學校經常開展普法宣傳活動,我經常和老師同學們一起開展課外活動,到社區向叔叔阿姨、爺爺奶奶們宣講法制知識。”
“讓學生從受教育者變成宣傳員、傳播員,形式新穎,效果突出,內容實在,一定要好好宣傳介紹!”《四川法制日報》記者唐萬貴在現場感受了市二中初一三班法治主題班會后興奮地說。
陳丁校長向學生開展“安全”教育
重點關注 體現以人為本
德育和法治教育不是孤立的,應把二者結合起來,上升到“以人為本”的高度來認識。——陳丁
學校功能重在教育,教育方法得當,學生就會擁有自信心、自尊心,就會對學習充滿渴念。
市二中作為一所劃片區招生的義務教育學校,后進生比例不小。怎樣教育后進生,尤其是一些“問題學生”,就成為學校教育的難點。
陳丁出身“德育”,又有政治、法律專業素養,2010年還取得了廣西師大“教育管理學”碩士學位。深厚的理論知識和廣闊的辦學視域,給了他足夠的自信和辦法。
陳丁常與老師們說,德育和法治教育不是孤立的。應把二者結合起來,上升到“以人為本”的高度來認識。這就使德育工作有了更大的空間。
2010年,陳丁任市二中校長后,他“依法治校”思想得到了充分踐行,取得了顯著成效。
學校老師最關心的是學生成績,在教學上總會想盡一切辦法來提升學生成績,一些老師甚至為了提高學生的成績,不斷給學生施加壓力,導致學生在學習上產生反感情緒。覺得社會上的那些邀請他們吃喝玩樂的人才是給他們溫暖的人,為此而走上犯罪道路。
對此,陳丁要求老師依法執教,維護學生的人格尊嚴,主張師生平等,善待后進生,狠抓師德師風建設,使市二中多年從沒出現過教師違法違紀事。凡遇教師有不規范的言行,他都要及時找教師談話,講法規講制度,及早避免了有違師德師風事件的發生。他自覺運用法律化解了各種矛盾。如有教師因情緒將會有些過激行為時,他會在第一時間幫助排解。尤其出現在師生間、教師與家長間的矛盾,他總能運用法律、規章很妥當的給以化解。
在市二中任教的周玞赤老師說,開始整頓老師執教之風的那幾年,經常看到有女老師因為責罰學生、敷衍教學,被陳丁校長叫到辦公室,挨批評,哭著走出辦公室。
除了落實“德育首要地位”外,在他主持下,制定了《市二中重點關注學生行為習慣養成跟蹤管理辦法》,對違紀較嚴重的學生建立專門檔案,施行重點跟蹤關注。要求德育處、班主任、任課教師密切配合,加強對這部分學生的持續管理和耐心教育。實行干部教師分包“問題學生”,層層落實責任,及時聯系家庭教育,幫助學生矯正不良習慣。他自己,每年分包教育兩名問題學生,不管多忙,都抽時間和他們交流。而一些工作方法簡單的老師,一遇有棘手的學生,總是“提溜”到校長身邊,讓校長處理。陳丁并不生氣,總是主動承擔起教育責任。
陳丁認為,教育是對人一輩子負責的事。“品德不好的人,本事越大破壞力也越大”。讓學生在校就接受法治教育,形成法治觀念,出生社會哪怕只能作個普通人,但能遵紀守法,也是教育的成功。教育的產品是“人”,只有“以人為本”,才是教育的真正屬性。正是這種“全人教育”的辦學思想,讓陳丁的辦學路子越走越寬。
“陳校長剛來那幾年,正是電子游戲流行的年代,市二中周圍又是老舊小區,居民開設了許多電子游戲室和桌球室,許多孩子不想上學就跑去玩游戲、打桌球。”在市二中當了20年教師的教科室主任陳是鍵說,那時候,陳校長每天都要帶著幾位德育處的老師去周邊游戲室、桌球室“揪”學生。
2009年的一天,一位初二的學生因沉迷電子游戲被家長罵,便逃課跑到游戲室里連續打了兩天電子游戲,一開始班主任還以為孩子生病在家,但后來和其家長聯系后,才發現孩子居然不在家。陳丁獲悉此事后,趕緊會同學生家長帶著德育處的老師到學校周邊四處尋找,最后在一間電子游戲室找到了該學生。陳丁將逃學學生帶回學校,進行批評教育后,將其列為重點關注對象,安排專門的德育老師重點幫扶。一位社會青年見狀威脅陳丁,說陳丁再多管閑事,就“廢”了陳丁。面對威脅,陳丁淡然處之,說他是我的學生,家長將他交給了我,我就有責任教育好他,你們敢動我一下,公安民警和法律就饒不了你們。后來,該學生順利考上高中。在離開學校那天,他跑到陳丁的面前恭恭敬敬的鞠躬說:“陳校長,沒有你們的關心和幫助,我可能就‘廢’了,根本沒有機會上高中繼續讀書,謝謝您!”
2014年,初二有位女生,有愛拿同學錢物的不良習慣。班主任私下找這位同學詢問,但她矢口否認。班主任做了大量工作,可是這位同學并未就此改正,仍然我行我素,拿了同學的東西還公然拿出來使用。有次,這位同學拿了同桌的筆記本,在未擦去同學名字的情況下,就直接使用。班主任報告德育處后,準備給予處分。陳丁知道后,親自找學生談話,并與家長、老師保持一致,本著保護、教育學生的原則將她列為學校的重點關注對象,啟動重點關注程序。陳丁要求這女生每周向他匯報一次本周表現。經過持續八周時間重點關注、幫扶后。這位同學終于認識錯誤從此再沒有出現私藏同學錢物的情況,跟同學的關系也融洽了。
像這類重點關注轉化學生的事很多。他在原市八中就曾將年級30多名特別調皮學生集中起來,自任班主任,采取多種措施教育轉化,特別是法制教育,收到了良好效果。“陳丁不怕吃苦,那么多搗蛋的學生他硬是管下來了!”當年同事不無感慨的說。
2015年5月,省委宣傳部和省依法治省辦領導來校視察“法律進學校”工作,在看、聽、感受了二中的法治教育后,贊揚說,市二中“把重點學生教育轉化納入法治教育是一個創新”,給予了高度評價。
三點結合 家校社結合打造法治教育網絡
建設法治中國,不是一句口號,而是要落實到行動中。全民守法是法治中國建設的基礎。學校法治教育不是孤立的,必須加強與家庭社會的聯系。——陳丁
還在市八中做副校長時,陳丁就注重與外界聯絡加強學生法制教育。那時,居委會工作人員、派出所干警、市武警支隊教官都是他常聯系的對象,聯防起來得心應手。而家長,更是加強學生品德教育的不可或缺的重要渠道。任市二中校長以來,他充分發揮他“內穩外聯”的工作優勢,把二街坊社區、炳草崗街辦、巡警、派出所、市法院的關系維持得十分緊密。
外聯,首先加強對家長進行法治宣傳教育,形成良好的家庭環境。上個年級有個孩子習慣不好,還翻窗偷了老師的錢,而家長法律意識淡薄,教育孩子簡單粗暴,陳丁主動約談家長,向家長宣傳“義務教育法”和“未成年人保護法”等,開展家庭法治教育指導。結果學生轉化效果很好,家長很高興,又打電話又發短信表示感謝,還說要請他吃飯。陳丁認為,家長法治意識強,才能直接給力于學校法治教育,教育效果才會明顯。他充分利用學校“未成年人心理成長指導中心”的資源優勢,親自安排“心理中心”,每期至少組織兩次“家教心理輔導課”,專門對些行為欠規范的學生的家長召開“把握青少年心理特征,有效預防違法犯罪”的專題家長會,每次會后陳丁都要與家長交流意見。
“心理輔導與法治教育相結合,拓寬了法治教育途徑,這是市二中法律進學校的一大亮點。”市委常委張敏在全市法律進學校工作現場會上如是說。
法治教育也需要良好社區環境。陳丁經常帶著學校老師主動與社區或派出所聯系,加大校園及周邊環境整治力度。建立了常規聯系制度。學校與社區、派出所、巡警大隊等部門建立了良好的關系。積極主動地與他們溝通,定期召開校園及周邊環境整治工作聯席會議,每次他都參加。分析學校周邊的治安形勢,共商整治措施。有段時間,社會不良青年在學生回家路上敲詐學生,這對學校法治教育負面影響很大。陳丁親自帶領干部教師和巡警配合,不分晝夜,連續跟蹤半個多月,有效處理了不法社會青年,凈化了周邊環境。
學校還把公檢法司的關系動用起來,在全校35個班聘任了法治班主任,不定期請他們為學生做法律講座或上法治主題班會課。
為了向家庭和社會宣傳法治教育。陳丁調動了學校一切宣傳手段,利用法治宣傳欄、板報、校園廣播、校園電視臺作為普法教育陣地,使法治教育工作深入到每一位師生和家長心中。特別是依托校園電視這個平臺,專門開設“校園法治講堂”欄目,把二中 “法律進學校”的節目上傳電視臺,在班會課播放。
今年13歲的劉芮妤是初二一班的學生,2013年考上市二中時,正逢學校成立校園電視臺,還愛好文藝的劉芮妤立即報名參加了考試,并順利成為學校電視臺的一名成員。如今已經是學校電視臺的播音員。她說:“別小看我們電視臺,我們每學期都要制作、轉播二至三期法制節目,這些節目,同學們特別喜歡看。”
今年14歲、市二中學校學生會采編部長鄭雨佳說:“以前是叔叔阿姨對我們進行普法宣傳,現在我們是學校的普法宣傳員,向同學們宣傳法律知識。”
砥礪前行 揚帆遠行需努力
法治宣傳只有跟上時代節奏,才能永遠站在法治建設前沿陣地上,才能讓法治之花永遠開在人們心中。——陳丁
近幾年來,隨著電腦、智能手機的普及,人們已經開始廣泛使用QQ、微信平臺。
為了創新法治宣傳手段,陳丁親自籌建二中微信平臺,通過校訊通、學校門戶網站等與家校溝通平臺,將依法治校的最新動態發送到家長手機上、電腦里。目前學校的微信關注度己超過15000多人。用學校的影響來帶動家庭,輻射社會。
時光荏苒,從教二十八年,陳丁已經從一位風華正茂的青年步入了成熟穩健的中年,他的法治辦學理念也越加成熟。
從教二十八年,在市二中工作已超過十三年。在這十三年里的每一天,陳丁如一只辛勤勞動的蜜蜂,學校不大,但是他的腳步卻走遍了學校每個角落。檢查衛生,安排各項教學工作,組織各項課外活動,調解學校老師與老師、學生與老師、學生家長和老師之間的糾紛。
百善孝為先。在市二中作為領頭羊,陳丁以身作則孝順父母。陳丁的岳父岳母已有80歲高齡,兩老人身體不好,陳丁的妻子工作又忙。于是他主動每天6點起床,給兩位老人做早餐,晚上如果被學校的事情耽誤了,他都會給兩位老人提前打過電話。雙休日、節假日,他都會親自下廚給家人做美味佳肴。他的兒子感慨的說:“我老爸就像我家的保姆!”
在市二中,正是他這種一言一行潛移默化的影響了身邊老師、學生,才能贏得全體師生的信服,才能將依法治校的理念開展貫徹下去,使市二中以良好的校風、高質量的教學質量贏得社會廣泛贊譽。
普法教育和推進“法律進學校”工作,給學校各方面都帶來了可喜的變化: 2010年學校創建為“攀枝花市依法治校示范學校”;2013年被評為“攀枝花市本質安全型學校”; 2013年被四川省教育學會、省陶行知教育研究會評為“首屆川派初中名校”;2014年8月被全國關工委、司法部和中央綜治委聯合授予“零犯罪學校”,實現了多年“零犯罪率”辦學目標。陳丁也被選為“四川省陶研會初中專委會副理事長”,并先后獲得“四川省優秀教育工作者”、 “攀枝花市有突出貢獻專家”、“全國校園媒體建設‘十佳’校長”等榮譽稱號。省市級多家新聞媒體對其先進事跡進行報道。
2015年6月3日,攀枝花市“法律進學校”工作現場會在市二中召開,各區縣教育局長、學校校長100余人來校學習交流。陳丁校長的主題報告受到市委領導、市教育局和各縣區教育界同仁的高度肯定。
2015年5月7日,省委副秘書長、依法治省辦主任楊天宗在攀枝花市委常委、政法委書記張偉等同志的陪同下,來到市二中調研“法律進學校”工作。楊天宗副秘書長對學校“法律進學校”工作給予了高度評價,希望市二中進一步做實工作,積極總結經驗,形成“法律進學校”的“二中模式”,爭取在全省推廣。
2015年4月14日,省委宣傳部紀檢專員陳興國、依法治省辦副處長嚴躍、依法治省辦干部王衍一行,在時任市委副書記的楊自力等陪同下,到市二中專項檢查“法律進學校”工作。 省市領導參觀了市二中法治教育展覽,觀摩了法律顧問林燕律師的法律課堂講座,聽取了陳丁關于“法律進學校”工作情況匯報,并進行了座談。陳興國專員對市二中“法律進學校”工作表示非常滿意,他認為攀枝花市二中法律進學校工作扎實,效果顯著,尤其對陳丁校長加強“法律進學校”工作的認識、組織與實施給予了充分肯定,認為陳丁的法治意識和行為是決定一所學校法治教育成敗的關鍵。
2015年11月17日,陳丁登上了“四川十大法治人物”光榮榜,成為全川教育系統“依法治校”的楷模。
“黨的十八大提出依法治國,國家民主與法治建設任重道遠,學校依法治校工作也遠未到位,目前,我們所要做的是進一步抓好“法律進學校”工作。”陳丁說,《淮南子·氾論訓》:“知法治所由生,則應時而變;不知法治之源,雖循古終亂。”雖然攀枝花市二中在全市、甚至全省已經擁有了一定知名度,但依法治校的前行之路還存在許多困難,還需要他和全體教職員工一起努力,法治宣傳只有不斷適應社會需求,跟上時代節奏,攀枝花市二中才能永遠站在法治建設前沿陣地上,才能讓法治之花永遠開在人們心中。( 攀枝花晚報記者 蘇勇)