省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制提高調(diào)查研究實效的意見》

堅持學(xué)習(xí)調(diào)研在前、決策在后，沒有經(jīng)過充分調(diào)查研究并形成決策參考意見的重要決策方案，原則上不得列入各級黨委常委會會議、政府常務(wù)會議的決策議題

涉及群眾切身利益和社會關(guān)注度較高的重大政策措施出臺和重大民生工程確定前，要事先經(jīng)過調(diào)查研究，并采取聽證會、論證會等形式廣泛聽取群眾和專家意見

涉及營商環(huán)境方面的問題，應(yīng)通過適當(dāng)方式充分聽取企業(yè)界的意見建議

本報訊(記者林凌)為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)和大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，充分運(yùn)用全省“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動寶貴經(jīng)驗，省委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制提高調(diào)查研究實效的意見》。

《意見》指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，注重把黨中央精神和四川實際結(jié)合起來學(xué)習(xí)研究，緊扣省委十一屆三次全會重要部署，堅持學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研相統(tǒng)一，努力提高決策科學(xué)化、民主化水平，推動黨中央大政方針和省委決策部署落地生根、開花結(jié)果，奮力推動治蜀興川再上新臺階。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入開展理論學(xué)習(xí)。突出重點(diǎn)深化學(xué)習(xí)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為“必修課”;第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要論述，以及對四川工作的重要指示批示。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，各級黨委(黨組)每年結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)計劃，集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合;健全黨委常委會會議、政府常務(wù)會議會前學(xué)習(xí)制度，結(jié)合議題不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。推動學(xué)習(xí)調(diào)研常態(tài)化，每年以一定方式開展集中學(xué)習(xí)討論，實行會前自學(xué)調(diào)查研究、會中聯(lián)系實際交流的學(xué)習(xí)研討制度和重點(diǎn)發(fā)言制度，統(tǒng)籌抓好各級黨員干部特別是基層黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)宣講引學(xué)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自準(zhǔn)備宣講內(nèi)容，推行分類化、分眾化宣講。要把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過程。進(jìn)一步加強(qiáng)決策性調(diào)查研究，堅持學(xué)習(xí)調(diào)研在前、決策在后，沒有經(jīng)過充分調(diào)查研究并形成決策參考意見的重要決策方案，原則上不得列入各級黨委常委會會議、政府常務(wù)會議的決策議題;涉及群眾切身利益和社會關(guān)注度較高的重大政策措施出臺和重大民生工程確定前，要事先經(jīng)過調(diào)查研究，并采取聽證會、論證會等形式廣泛聽取群眾和專家意見;涉及營商環(huán)境方面的問題，應(yīng)通過適當(dāng)方式充分聽取企業(yè)界的意見建議。進(jìn)一步加強(qiáng)落實性調(diào)查研究，將重點(diǎn)工作落實情況、重大項目進(jìn)展情況等專項督查與調(diào)研相結(jié)合;建立政策跟蹤調(diào)研制度，對重大政策、重點(diǎn)敏感問題開展動態(tài)評估分析。

《意見》要求，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究上的表率作用。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研制度，省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展課題研究，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到基層調(diào)研不少于60天。完善定期定點(diǎn)調(diào)研制度，把調(diào)查研究作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層和重點(diǎn)工作制度的有效途徑。鼓勵各地、各部門根據(jù)工作需要，在相關(guān)地方、行業(yè)基層單位建立重點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。要強(qiáng)化對省情民意的調(diào)查研究，建立完善省情民意調(diào)研制度、特殊群體民情分析機(jī)制，為保障改善民生提供決策參考。要完善調(diào)查研究綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研方式方法和完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，及時把有價值的調(diào)研成果融入到?jīng)Q策部署、政策措施中。要充分發(fā)揮各方面調(diào)查研究的積極作用，支持各級人大開展調(diào)查研究，發(fā)揮政協(xié)調(diào)查研究的優(yōu)勢，用好統(tǒng)一戰(zhàn)線智慧力量。要強(qiáng)化智庫建設(shè)和決策咨詢工作，建立一批西部領(lǐng)先、全國有影響的公共問題研究智庫，規(guī)范和引導(dǎo)社會智庫健康發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化省決策咨詢委調(diào)查研究對作出決策咨詢意見的支撐作用。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)調(diào)查研究作風(fēng)與紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究作風(fēng)，提倡不打招呼、直奔點(diǎn)位，調(diào)查研究必須鼓勵講真話;加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，不扎堆，不擾民，不搞一窩蜂。對存在違反作風(fēng)建設(shè)要求，表演作秀、做表面文章，弄虛作假、勞民傷財，違反廉潔紀(jì)律等情形的，及時進(jìn)行批評糾正，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步嚴(yán)明調(diào)查研究紀(jì)律，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，切實防止調(diào)研中的“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研情況，要作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。各地、各部門要將加強(qiáng)調(diào)查研究、提高調(diào)查研究實效的情況，納入工作檢查和巡視巡察內(nèi)容。