傍晚時(shí)分，兩位家長(zhǎng)帶著孩子進(jìn)入海淀區(qū)的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
按理來說，孩子在學(xué)校里正常聽課、保質(zhì)保量完成老師布置的作業(yè)、科學(xué)做好預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)已經(jīng)足夠了。課外時(shí)間，他們可以把更多的精力投入到培養(yǎng)自己的興趣愛好、發(fā)揮第二特長(zhǎng)的地方。可是，不知從什么時(shí)候開始，一批又一批孩子被家長(zhǎng)送入了各式各樣的校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，接受“超常規(guī)”的教育，從高難深的數(shù)學(xué)，到詞匯量巨大的英語，還有專門講解“套路”提高作文水平的語文……更有甚者，許多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既沒有辦學(xué)資質(zhì)，任課老師又沒有教學(xué)資格證，卻憑著家長(zhǎng)的“焦慮”心理，打出各種素質(zhì)教育的旗號(hào)違規(guī)辦學(xué)，收取高額學(xué)費(fèi)。
去年，各級(jí)教育主管部門重拳出擊，嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無資質(zhì)違規(guī)辦學(xué)、超綱教學(xué)等違法違規(guī)問題。根據(jù)教育部的部署，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治在去年底已經(jīng)結(jié)束。整治效果究竟如何？記者最近分多路暗訪東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)等區(qū)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過整改已經(jīng)按照要求規(guī)范辦學(xué)，但仍有個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞貓膩、打擦邊球，如：沒有公示教師資格證、拆了招牌繼續(xù)營(yíng)業(yè)，甚至打著藝術(shù)培訓(xùn)的名義進(jìn)行學(xué)科輔導(dǎo)。
整改
辦學(xué)資質(zhì)曬在顯眼處 招聘啟事要求教師資格證
地點(diǎn)一：海淀區(qū)公主墳
位于公主墳附近的天行建商務(wù)大廈，是家長(zhǎng)微信群中的一個(gè)“著名景點(diǎn)”。這座普通的寫字樓里云集了三四十家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。上周四傍晚，記者來到這里探訪。一進(jìn)入大廈，就感受到了強(qiáng)烈的“學(xué)習(xí)氛圍”。與別的寫字樓不同，這里進(jìn)進(jìn)出出的大多是中小學(xué)生。低年齡段的孩子都是家長(zhǎng)陪著過來，稍大點(diǎn)兒的孩子則是自己拖著拉桿箱式的書包前來上課。
在10樓的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外面，家長(zhǎng)們?cè)谛“宓噬献闪艘慌牛皖^玩著手機(jī)等待孩子下課。曾在這里一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的穆暮（化名）說，前不久，樓里關(guān)了一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，孩子們擠著上課的火爆場(chǎng)面已經(jīng)有所降溫，“過去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的前臺(tái)都是掛著各種宣傳資料，現(xiàn)在掛的是辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，以及老師的教師資格證復(fù)印件。”在6樓，一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貼出了招聘初高中教師的啟事。記者看到，這則招聘啟事除了要求具有本科以上學(xué)歷，以及相關(guān)授課經(jīng)驗(yàn)，教師資格證也成了硬性要求。
海淀區(qū)一家培訓(xùn)學(xué)校，教師的資格證信息被放在了醒目處。
地點(diǎn)二：東城區(qū)廣渠門
在東城廣渠門附近的多所培訓(xùn)學(xué)校，記者也發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)和教師的資格證件信息被放在了最顯眼的地方。廣渠門一所青少年英語培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人李女士告訴記者，他們具有教育部和北京市東城區(qū)的民辦學(xué)校辦學(xué)許可，所有外教通過了第三方公司的犯罪記錄調(diào)查。
根據(jù)最新的要求，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下課時(shí)間不得晚于20時(shí)30分，不可一次性收取跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。對(duì)此，李女士說，現(xiàn)在，各類課程班級(jí)最晚也會(huì)在20時(shí)15分下課。至于收費(fèi)跨度，之前采取按照整個(gè)課程計(jì)劃收取學(xué)費(fèi)。但是，國(guó)家和北京市出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后，所有課程已經(jīng)第一時(shí)間進(jìn)行整改，“您現(xiàn)在可以分3次到4次交學(xué)費(fèi)，如果對(duì)學(xué)習(xí)效果不滿意，可以隨時(shí)退班。”
消防安全是許多家長(zhǎng)關(guān)心的地方。記者注意到，相比之前探訪的一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這里教室間的通道非常寬敞，并且清晰地標(biāo)注了安全逃生通道路線。“我們有專門的安全員，可以引導(dǎo)學(xué)生撤離。”李女士說。
貓膩
拆了招牌繼續(xù)營(yíng)業(yè) 打藝術(shù)培訓(xùn)的招牌做學(xué)科培訓(xùn)
地點(diǎn)三：朝陽區(qū)長(zhǎng)楹天街
在暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)，一些有違規(guī)嫌疑的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也依然存在。長(zhǎng)楹天街是朝陽區(qū)進(jìn)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓的重點(diǎn)地區(qū)。日前，記者來到長(zhǎng)楹天街西區(qū)D座3樓一個(gè)沒有掛著牌子的房間，看到不時(shí)有家長(zhǎng)帶著孩子出入。沒想到，這竟然是一家學(xué)前教育類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在一進(jìn)門墻上貼著的承諾書上，也沒有發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)的信息。據(jù)家長(zhǎng)介紹，這家機(jī)構(gòu)叫“優(yōu)勝派”。
在這家機(jī)構(gòu)的前臺(tái)處，沒有出現(xiàn)任何能夠體現(xiàn)機(jī)構(gòu)名稱的物品，甚至連一張傳單都沒有。一位工作人員告訴記者，這里的老師大部分都是師范大學(xué)畢業(yè)，持有教師資格證。所開設(shè)的課程有美術(shù)、機(jī)器人、播音主持等課程，也有學(xué)習(xí)類的課程。他解釋說，他們是最近才搬過來的，所以沒有掛牌子。
東城一所通過資質(zhì)認(rèn)定的培訓(xùn)學(xué)校里，孩子們正在上課。
地點(diǎn)四：豐臺(tái)區(qū)宏科商務(wù)中心
中午12時(shí)，在豐臺(tái)區(qū)西四環(huán)南路的宏科商務(wù)中心，陸續(xù)有一些家長(zhǎng)帶著剛上完課的低年級(jí)的孩子走出寫字樓，也有幾名初高中生獨(dú)自背著書包前來，準(zhǔn)備參加下午的培訓(xùn)課程。位于4層的一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門前擺放著“創(chuàng)意美術(shù)班”“基礎(chǔ)素描”的宣傳板，沒有任何與小學(xué)課程有關(guān)的宣傳字樣。“所有秋季的班課都停了，因?yàn)楝F(xiàn)在教委在查。我們?cè)S可證手續(xù)已經(jīng)交上去了，一審已經(jīng)過了，正在等二審。現(xiàn)在只保留了藝術(shù)課還在上課。如果在寒假前辦學(xué)許可證批下來了，我們就可以正常開課了。”該機(jī)構(gòu)的一名工作人員對(duì)記者說。
不過，記者注意到，盡管尚未取得辦學(xué)許可證，但該機(jī)構(gòu)已經(jīng)在“預(yù)售”寒假期間和春季的課程。一名負(fù)責(zé)銷售的工作人員提供了課程價(jià)目表，上面詳細(xì)地列出了從小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)的寒假課、春季課的開課時(shí)間及價(jià)格，科目包含語文、數(shù)學(xué)、英語3科。
記者發(fā)現(xiàn)，在宏科商務(wù)中心樓內(nèi)，掛著藝術(shù)培訓(xùn)的招牌，私下開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)不止一家。在一層一家掛著“書法培訓(xùn)”牌的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)，工作人員口頭介紹了針對(duì)從小學(xué)二年級(jí)到高中三年級(jí)學(xué)生的課程，并展示了任課老師的板書，但無法提供課表。此外，該機(jī)構(gòu)并未在顯著位置公示教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號(hào)。當(dāng)記者提出想要看看教室時(shí)，工作人員以“不是這邊上課的，物業(yè)不允許在樓里到處走動(dòng)”予以拒絕。
業(yè)內(nèi)
建議分類管理 擔(dān)憂學(xué)費(fèi)要漲
談及去年啟動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，穆暮直言“正逢其時(shí)”，之前校外培訓(xùn)班的確有些“瘋狂”了，行業(yè)的規(guī)范迫在眉睫。她說，教委的整治行動(dòng)后，倒下的大多是一些小的、沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展還是大有益處。
采訪中，不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也對(duì)此次整治表示歡迎。英孚教育的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，非常認(rèn)同專項(xiàng)整治提出的去考試化、去排名化、去競(jìng)賽化，讓培訓(xùn)教育回歸教育規(guī)律等看法，歡迎政府部門營(yíng)造規(guī)范、有序的行業(yè)環(huán)境。這位負(fù)責(zé)人說道，以青少年英語為例，本來就不能以應(yīng)試為主要目的，更主要的是培養(yǎng)孩子們的興趣、愛好，把英語交流融入自己的成長(zhǎng)生活。
同時(shí)，也有校外培訓(xùn)業(yè)內(nèi)人士提出了擔(dān)憂。老譚已經(jīng)在北京校外培訓(xùn)行業(yè)工作了近15年，曾先后擔(dān)任多所知名培訓(xùn)學(xué)校的高管。在他看來，過去也曾有過大規(guī)模的整治，每次整治也的確收到了較好的效果，去除了“雜草”，提升了教育教學(xué)質(zhì)量。然而，由此也出現(xiàn)了另一“產(chǎn)物”就是學(xué)費(fèi)的上漲。“過去不需要教師資格證，現(xiàn)在必須持證上崗，師資招聘要求更高，意味著薪資水平更高。同時(shí)，現(xiàn)在教學(xué)時(shí)間壓縮，單位時(shí)間的收入和利潤(rùn)都在下降，加上學(xué)費(fèi)又得分期收取，回籠資金的壓力則進(jìn)一步加大。”老譚說，培訓(xùn)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)本來就很激烈，如此一來，除了一批學(xué)校就此倒下，剩下來的要想“吃肉”，除了漲學(xué)費(fèi)，沒有別的辦法。
老譚建議，隨著整治基本到位，政府下一步應(yīng)當(dāng)著力于培訓(xùn)市場(chǎng)的價(jià)格引導(dǎo)，“不能讓一些培訓(xùn)學(xué)校就地漲價(jià)。否則到頭來，傷害的還是學(xué)生家長(zhǎng)的利益，也不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定。”
作為行業(yè)代表，英孚負(fù)責(zé)人建議，相關(guān)部門能進(jìn)一步依據(jù)學(xué)科、素質(zhì)教育、技能習(xí)得、企業(yè)主體性質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等方面進(jìn)行更為詳盡的分類，制定既有針對(duì)性又標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)范實(shí)施細(xì)則。對(duì)于合規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，希望能夠予以鼓勵(lì)支持；對(duì)不合規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是給孩子增加過多負(fù)擔(dān)的考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，則要從嚴(yán)整治、管理。只有有法可依、法規(guī)明確，才能保證民辦教育充分發(fā)揮對(duì)教育資源的補(bǔ)充作用，確保校外培訓(xùn)市場(chǎng)保持長(zhǎng)期良性發(fā)展的活力。

（原題為：《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治結(jié)束 本報(bào)記者多路探訪：還有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在打“擦邊球”》）

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心