“權健事件”爆發(fā)后，各地對保健品行業(yè)的管理有了明顯加碼。河南省市場監(jiān)管局日前披露，自1月11日啟動“保健”市場亂象整治百日行動以來，通過“全面查”“重點查”“辦案查”，全省已撤銷所涉直銷產(chǎn)品備案5個，查處虛假宣傳等案件55件，移送司法機關案件9件，為消費者挽回經(jīng)濟損失35.86萬元。

上個月，國家市場監(jiān)管總局等13個部門聯(lián)合召開電視電話會議，決定在全國開展整治“保健品”市場亂象“百日行動”，多地都拿出了針對性的落實方案。河南市場監(jiān)管部門的“重拳出擊”和已取得的治理成果，只是一個縮影。

“百日整治”行動開啟20天左右，河南就撤銷直銷產(chǎn)品備案5個，查處虛假宣傳等案件55件，并有9件移送司法機關，這一方面反映出整治成效的“立竿見影”，另一方面也透露出，目前保健品直銷行業(yè)的亂象和問題，的確不容低估。

監(jiān)管甫一發(fā)力，效果就很明顯，這也未嘗不是一種積極信號：保健品直銷行業(yè)的“病”并不是發(fā)現(xiàn)不了、治不了。只要監(jiān)管隨時保持警醒，相關問題并不難查處?？梢韵胂螅绻軌虬涯壳暗谋O(jiān)管舉措和行動，上升到可持續(xù)的長效治理機制，權健這樣的直銷企業(yè)本不至于在違法違規(guī)的爭議中一路“做強最大”。

就行業(yè)現(xiàn)狀看，對于保健品直銷業(yè)的治理，重點還是應該處理好存量與增量，牌照發(fā)放與常規(guī)監(jiān)管的關系。按照“百日整治”行動的要求，既要對目前保健品直銷行業(yè)的問題進行全面排查，也要暫停辦理直銷相關審批、備案等事項。如河南現(xiàn)已撤銷產(chǎn)品備案5個。這是避免一邊清理問題，一邊又出現(xiàn)新問題涌入的必然之舉。但是，此舉又不僅僅只是特殊整治階段的“權宜之計”，直銷產(chǎn)品的備案、審批，就該有更高、更嚴的執(zhí)行標準，把好“入口關”。

另外，直銷牌照的發(fā)放、審核在國家相關部門，而日常監(jiān)管則更多依賴于地方政府的“守土有責”。這種監(jiān)管鏈條體現(xiàn)了“放管結合”，但從現(xiàn)實看，卻也可能留下了不可小視的“真空”地帶，導致一些直銷企業(yè)即便問題重重，也依然可以拿著牌照做掩護。針對這一問題，在目前“冷凍”直銷牌照發(fā)放的同時，既要探索直銷牌照的退出機制，也有必要強化審批權與監(jiān)管權的對接。

“要拿出切實管用的措施，防止死灰復燃”、“強化企業(yè)的主體責任，不搞運動式執(zhí)法，要建立健全長效監(jiān)管機制”。很明顯，“百日整治”行動的初衷，不止于清理保健品直銷行業(yè)的既有問題，更根本的治理目標，當是借助于對存量問題的排查清理，為整個行業(yè)建立更有效的長效治理機制。

來源：澎湃新聞

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