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澎湃速讀|兩高報告強調民企權益保護,防止將經濟糾紛當犯罪

發布時間:2019/3/12 20:02:18 瀏覽:689
[摘要]澎湃速讀|兩高報告強調民企權益保護,防止將經濟糾紛當犯罪

澎湃新聞記者 朱遠祥

2019-03-12 17:33 來源:澎湃新聞

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“堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,堅決防止將民事責任變為刑事責任。”最高人民法院院長周強3月12日作工作報告,談到民營企業權益保護時,他說了上述兩個“堅決防止”。
最高人民檢察院檢察長張軍也在工作報告中指出,要平等保護各類企業合法權益,審慎采用限制人身和財產權利的辦案強制措施。
 
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,此次“兩高”的工作報告均提到了張文中——這名57歲的企業家在10年前被判刑,2018年經再審改判無罪,此案成為加強產權司法保護的“標桿”案件。
 
事實上,從去年11月習近平總書記主持召開民營企業座談會后,最高法、最高檢加強保護公平競爭,營造良好法治環境,此外在甄別糾正涉產權和企業家合法權益的冤錯案件方面,也明顯加大了工作力度。
 
3月12日,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。 本文圖均為 新華網 圖
 
周強:讓企業家專心、放心、安心
 
在這次的工作報告中,周強強調“依法平等保護民營企業和企業家合法權益”。他說,要依法服務民營經濟發展,保護誠實守信、公平競爭,審慎適用強制措施,禁止超范圍查封扣押凍結涉案財物,“讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。”
 
周強還指出,依法審理企業借貸、股權質押、互聯互保等案件,規范融資渠道;會同全國工商聯出臺意見,發揮商會調解功能,及時化解民營經濟領域矛盾糾紛。
 
如何在審判領域依法保護民營企業合法權益,近年已成為最高法的一項重點工作,其中包括對產權領域錯案冤案的“甄別糾正”。
 
一年前的2017年12月,最高法向社會公布,對張文中案、顧雛軍案等3件在全國有重大影響的涉產權案件啟動再審。2018年1月和12月,最高法先后發布了兩批保護產權和企業家合法權益的典型案例。
 
最高法黨組副書記、副院長江必新2018年11月接受媒體采訪時曾介紹,最高法正全面梳理司法解釋和規范性文件中對民營經濟保護不平等的規定,并及時進行修改、補充、廢止,該項工作已經啟動。
 
3月12日,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。 
 
張軍:審慎采用限制人身和財產權利的強制措施
 
在3月12日作工作報告時,最高檢檢察長張軍強調“平等保護各類企業合法權益”。
 
張軍說,在司法辦案中對國企民企、內資外資、大中小微企業,落實好“平等”二字;嚴格區分正當融資與非法集資、產權糾紛與惡意侵占、個人財產與企業法人財產等界限,強調審慎采用限制人身和財產權利的辦案強制措施。
 
張軍介紹,2018年最高檢直接督辦了涉產權刑事申訴案件 68件,“堅持實事求是,全案錯了全案糾正,部分錯了部分糾正,既不遮丑護短,也不‘一風吹’。”
 
值得注意的是,就在今年兩會前夕,最高檢和全國工商聯共同出臺《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的意見》(以下簡稱《意見》),強調檢察機關在辦理涉及民營企業和民營企業家的案件中,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,保護好民營企業財產權及其經營者的合法權益。
 
《意見》提出了包括民主監督機制、明確責任部等六部分的13條具體舉措。兩會期間,這“13條意見”引起不少代表委員的熱議,也受到民營企業界的“點贊”。
 
張文中案:兩高報告均提及,已成產權保護標桿案件
 
3月12日,周強和張軍在工作報告中均提到“張文中案”。
 
當天中午,在兩會“部長通道”上,最高法副院長江必新也回應了張文中案改判,稱將加大糾正冤錯案件力度,讓法律成為民營企業家、民營企業的護身符。
 
曾在零售業叱咤風云的張文中是物美控股集團的創始人。2003年,“物美”成為第一家在香港上市的內地民營零售企業。張文中曾以1.6億美元的資產入圍2005年福布斯大陸富豪榜。
 
2006年12月,張文中被警方刑事拘留。2008年10月,河北衡水市中院一審判決張文中犯詐騙罪、單位行賄罪和挪用資金罪,決定執行有期徒刑十八年。5個月后。河北高法院對張文中作出二審判決,決定執行有期徒刑十二年。
 
2013年2月,張文中經兩次減刑后出獄。2017年12月,最高法決定提審此案,并在2018年5月31日公開宣判:撤銷原審判決,改判張文中無罪。
 
最高法宣判的當天,張文中接受央視采訪時說:“一個企業家最大的痛苦,是失去你辛辛苦苦帶著大家創辦的事業,你和這個事業被隔斷了。”張文中有些動容地說,依法治國和對產權的保護,使他蒙冤十二年后“徹底平反”,“我堅信,這個案子是糾正民營企業涉產權案的一個新起點。”
 
2019年3月7日, 由最高人民法院與中央廣播電視總臺聯合舉辦的“2018年推動法治進程十大案件”評選活動結果揭曉,張文中再審宣告無罪案入選。
 
最高法的推薦語是:張文中再審宣告無罪案,充分體現了黨中央依法平等保護包括非公有制經濟在內的各種所有制經濟產權,堅決消除影響民營企業生存發展的政策、法律和體制性障礙以及傳統觀念的束縛,毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經濟發展,努力打造公平、公正、透明、穩定的營商環境的堅強決心;也充分彰顯了人民法院充分發揮審判職能作用,切實加強產權司法保護,堅持有錯必糾的責任擔當。

【專題】2019全國兩會

 

編輯:攀西商界網新聞資訊中心

 

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