本報記者 王成棟 侯沖

8月26日，白龍湖畔的廣元市青川縣沙州鎮(zhèn)青坪村，郁郁蔥蔥。去年10月，來自浙江安吉的60萬株白茶在此生根。望著長勢喜人的茶園，青坪村黨支部書記王永明一再念叨：“新茶上市后，一定先給浙江親人嘗嘗！”

同一天，在涼山州越西縣申果鄉(xiāng)達布村易地扶貧搬遷集中安置點，數(shù)百名村民照了一張全家福，寄往廣東佛山。他們身后，達布村的新名字“廣東（佛山）新村”十分醒目。村民不會忘記，3年前，是佛山的援建資金，幫助大家搬進新家。

感恩的背后，是一場跨越山川的攜手同行。按照中央部署，浙江、廣東先后與四川展開東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。連續(xù)多年，來自浙粵兩省的真金白銀、干部人才、技術(shù)理念持續(xù)涌向巴蜀大地。三省之間扎扎實實的“規(guī)定動作”和推陳出新的“自選動作”，不斷改變著四川貧困地區(qū)。

　　傳承二十余載，扶貧協(xié)作一以貫之

不到一年，33家企業(yè)整體轉(zhuǎn)移至南部縣扶貧工業(yè)園。捏著這份數(shù)據(jù)，南部縣經(jīng)合外事局局長梁鴻連說：“感謝溫州！”去年，浙江溫州市洞頭區(qū)開始結(jié)對幫扶南部縣。預計3年后，園區(qū)可吸引100家汽車汽配企業(yè)入駐，至少吸納兩萬人就地就業(yè)。

南部縣所在的南充市，正是浙江與四川結(jié)緣的地方。1996年，浙江扶貧協(xié)作廣元市和南充市，拉開浙川東西部扶貧協(xié)作序幕。2014年，浙江幫扶對象調(diào)整為阿壩州和涼山州木里縣。2016年，浙江幫扶四川的范圍又增加26個貧困縣。截至目前，四川40個貧困縣市區(qū)與浙江56個縣市區(qū)建立攜手奔康結(jié)對關系。

粵川之間的幫扶情誼始于2010年。當時，廣東省珠海市與涼山州締結(jié)東西部扶貧協(xié)作關系。2014年，廣東啟動對口支援甘孜州行動。2016年，幫扶涼山的“接力棒”從珠海傳到佛山。如今，甘孜、涼山兩州的29個深度貧困縣與廣東建立起幫扶關系。

“全省國家級貧困縣的幫扶工作，均有浙江或廣東的身影。”時至今日，一個細節(jié)讓省脫貧攻堅辦主任降初感慨不已。2016年，他就任原省扶貧移民局局長，履新后接待的第一批省外客人，正是來自佛山的7人幫扶先遣隊，“他們到了涼山，見人就問‘你們需要我們做什么’。”

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅今年前8個月，浙江、廣東兩省共落實到位財政幫扶資金29.29億元，比去年增加7.24億元，再創(chuàng)歷史同期新高。

　　完善頂層設計，變“輸血”為“造血”

如何下好東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶這盤大棋？浙粵川三省的答案是：明確頂層設計，善用幫扶資源，變“輸血”為“造血”。

頂層設計，需從高位推動。黨的十八大以來，川浙間、川粵間黨政主要領導頻繁互訪，共商扶貧協(xié)作大計。以此為基礎，川浙、川粵之間建立起領導小組工作規(guī)則、信息通報、監(jiān)督檢查、考核評價等制度，將扶貧協(xié)作“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。

有高層推動，更有下沉幫扶。前年開始，四川與浙江、廣東兩省實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對125對、村村結(jié)對210對、村企結(jié)對936對，幫扶資源直達貧困山鄉(xiāng)“末梢”。

把幫扶資金、政策用在“刀刃上”。連續(xù)多年，四川主動提前對接浙江、廣東兩省，逐一明確幫扶項目利益聯(lián)結(jié)機制，將幫扶資金和政策向深度貧困地區(qū)和重點人群傾斜，做到“精準滴灌”。此外，浙粵兩省累計組織320家企業(yè)入川投資，已帶動1.14萬名貧困人口脫貧。

把先進理念、優(yōu)秀人才“引進來”。迄今為止，全省累計選派578名干部和專業(yè)技術(shù)人才到浙粵掛職鍛煉，2.54萬人次干部和專業(yè)技術(shù)人才先后到浙粵兩省受訓。同期，浙江、廣東累計派出879名干部和專業(yè)技術(shù)人才到四川開展扶貧協(xié)作。

把有就業(yè)意向的貧困群眾“送出去”。連續(xù)多年，浙粵兩省開出用工需求“通知單”，組織企業(yè)入川招工、舉辦技能培訓班。截至目前，川粵、川浙共計攜手舉辦就業(yè)技能培訓班565期，組織技能培訓3.15萬人次，幫助10556名貧困群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作持續(xù)深化，巴山蜀水間，“粵川一家親”“浙川一家親”的情誼更加深厚。

　　創(chuàng)新模式，探索扶貧協(xié)作新路徑

“工程就要竣工了，第一批入駐的70家企業(yè)名單也確定了。”8月26日，趁著收工的間隙，九慶產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司副總經(jīng)理陸勇向九寨溝縣通報項目進展。

去年5月3日，浙江嘉善縣、慶元縣與九寨溝縣共同簽訂共建合作協(xié)議，決定在嘉善共同建設浙江首個跨省“飛地”產(chǎn)業(yè)園。

有國外學者評論，東西部扶貧協(xié)作彰顯了中國政治制度和管理體制優(yōu)越性，為世界減貧史提供了一份中國方案。20余年實踐，東西部扶貧協(xié)作在四川不斷創(chuàng)新，持續(xù)為這份中國方案注入新內(nèi)涵。

創(chuàng)新扶貧資金來源。2017年12月，樂山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區(qū)簽訂全國首單增減掛鉤節(jié)余指標跨省流轉(zhuǎn)協(xié)議，將7000畝土地拍出50.4億元高價，探索資金籌措新模式。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。初步統(tǒng)計，四川已與浙粵兩省共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)25個，引導到園投資企業(yè)54家……一個個園區(qū)拔地而起，承載著貧困老鄉(xiāng)的脫貧夢想。

創(chuàng)新產(chǎn)品銷售渠道。廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場近日掛牌，推動四川扶貧產(chǎn)品融入廣東市場乃至全國大市場。去年，通過電商、扶貧專柜等線上線下聯(lián)動，浙粵兩地累計銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1.69億元，帶動4萬多貧困人口脫貧。

東西部扶貧協(xié)作道路上，川浙、川粵優(yōu)勢互補、利益共享、合作共贏的格局越發(fā)清晰，三省攜手奔康路也必將越發(fā)寬廣、順暢！

來源：四川日報

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心