從“房住不炒”到“三道紅線”再到土地集中出讓

　　近期樓市信號不斷

　　這不，又迎來了一個重磅級的土地政策

　　財政部頒布一個新政：土地出讓劃歸稅務征收

　　這無疑又是一個炸彈，再次炸開了網絡

　　6月4日，財政部、自然資源部、國家稅務總局、中國人民銀行四部門聯合公布，由自然資源部門負責征收的國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入(下稱四項政府非稅收入)，全部劃轉給稅務部門負責征收。自然資源部(本級)按照規定負責征收的礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金，同步劃轉稅務部門征收。

　　自2021年7月1日起，選擇在河北、內蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南省(自治區、直轄市、計劃單列市)以省(區、市)為單位開展征管職責劃轉試點，探索完善征繳流程、職責分工等，為全面推開劃轉工作積累經驗。暫未開展征管劃轉試點地區要積極做好四項政府非稅收入征收劃轉準備工作，自2022年1月1日起全面實施征管劃轉工作。

　　四項政府非稅收入劃轉給稅務部門征收后，以前年度和今后形成的應繳未繳收入以及按規定分期繳納的收入，由稅務部門負責征繳入庫。

　　稅務部門按照屬地原則征收四項政府非稅收入。具體征收機關由國家稅務總局有關省(自治區、直轄市、計劃單列市)稅務局按照“便民、高效”原則確定。

　　眾所周知，很多地方政府對于土地財政的依賴度很高。由于土地出讓金歸地方支配，建立在它基礎上，地方政府獲得了“經營城市”的動力、財力。土地財政，也逐漸產生“成癮性”。尤其是一些二三四線城市，其發展幾乎已經離不開房地產市場的增長。

　　現在歸中央，倒逼地方政府真正的思考發展問題，做增量稅收。另一方面，因為有土地財政的收入，地方對政策的消極執行，調控之后，各城市房價熱度屢創新高的原因。

　　未來，地方在房地產行業的話語權重，將越來越低，房地產調控全國一盤棋的局面逐漸形成。從房住不炒，到房企融資三道紅線，到土地集中出讓，再到出讓金歸于國家稅收，下一步將是另一個王炸：房產稅！

　　土地出讓金歸于國家稅收之后：

　　一、國家有錢搞更多的公租房和共有產權房了；

　　二、各類城投公司的底層資產，都是土地，這個新政之后地方平臺公司參與土地一級整理意愿減少，參與土地整理的資金雄厚房企更多，分化也更嚴重；

　　三、按這個節奏，存量房產稅（保有環節房產稅）的全面推出，時間會提前；

　　四、由于這個新規后，房地產調控的“頂層設計”正在出現雛形，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

來源：日照置業網

審核：熊毅燊

編輯：攀西商界網新聞資訊中心