今年以來，我州各縣市深入貫徹落實州委七屆八次全會、州委經(jīng)濟(jì)工作會議及全州“兩會”精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，推動全州財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年前5個月，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%，固定資產(chǎn)投資完成額實現(xiàn)454.2億元、增長7.1%，社會消費(fèi)品零售額實現(xiàn)217.6億元、增長10.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)、回升。全州各級財稅部門乘勢而進(jìn)，狠抓征收管理，依法征收、應(yīng)收盡收，全州一般公共預(yù)算收入增幅繼續(xù)回升。
 

　　截至6月，全州一般公共預(yù)算總收入實現(xiàn)92.2億元，較去年同期增長11.3%，其中：一般公共預(yù)算收入64億元，占全年指導(dǎo)計劃的56.4%，增長14.7%。較前5個月提高了3.6個百分點(diǎn)，收入進(jìn)度較序時進(jìn)度快6.4個百分點(diǎn)，較去年同期快9.1個百分點(diǎn)，較“雙過半”指導(dǎo)計劃快2.4個百分點(diǎn)，超2.7億元，順利實現(xiàn)“雙過半”指導(dǎo)計劃。全州范圍看，公共財政預(yù)算收入進(jìn)度較大的是普格縣、會理縣、雷波縣，完成全年計劃數(shù)的60%以上。
 

　　據(jù)統(tǒng)計，稅收收入入庫35.5億元，較上年同期增收1.3億元、增長3.7%，占一般公共預(yù)算收入的比重為55.5%。“營改增”試點(diǎn)改革平穩(wěn)推進(jìn)，增值稅入庫9.2億元，增收2.9億元，增長45.2%；營業(yè)稅完成6.5億元，增收5274萬元，增長8.8%；房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅及契稅分別增長1.1%、29.1%和100.2%。由于溪洛渡、錦屏等大型電站已建成正常蓄水發(fā)電，新增淹沒區(qū)減少，耕地占用稅入庫3億元，減收2億元，下降39.6%；其余稅種入庫較為平穩(wěn)。上劃中央兩稅19.2億元，增長14.9%；上劃中央所得稅收入8.9億元，下降12.9%。非稅收入入庫28.5億元，增收6.9億元，增長32.2%。國有資源有償使用收入入庫14.3億元，增收6.9億元、增長92.4%，其中：探礦權(quán)、采礦權(quán)價款收入增收6240萬元，其他國有資源有償使用收入增收5.7億元；其他收入入庫7.5億元，增收2.1億元，增長40.2%。
 

　　上半年全州一般公共預(yù)算支出實現(xiàn)200.5億元，占調(diào)整預(yù)算的52.5%，同比增支16.1億元，增長8.8%，支出進(jìn)度較序時進(jìn)度快2.5個百分點(diǎn)。其中：公共安全、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸及住房保障等重點(diǎn)支出增支額較大，支出進(jìn)度加快。
 

　　據(jù)州財政局相關(guān)人員介紹，發(fā)展雖然喜人，形勢卻依然嚴(yán)峻。一方面，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)，但礦產(chǎn)品價格仍在低位徘徊，大型水電站等投資拉動作用不足，導(dǎo)致各級財政增收困難。另一方面，國家加大實施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性減費(fèi)政策力度，對我州財政收入影響較大，如：執(zhí)行國家對100萬千瓦以上水電站繳納增值稅超過8%和12%部分即征即退政策，全年預(yù)計減收一般公共預(yù)算收入2.2億元；從今年5月1日起，全面實施“營改增”試點(diǎn)，6月1日開始，增值稅地方與中央按五五比例分成，全年預(yù)計較上年減收4.3億元。其三是財政收支矛盾異常突出。除消化以往年度政策性增資缺口外，今年艱苦津貼提標(biāo)、警銜工資調(diào)整、公車改革、脫貧攻堅、交通大會戰(zhàn)、教育發(fā)展等一系列政策性、民生性必保剛性支出大幅增加，導(dǎo)致各級財政保障難上加難，可支配財力拮據(jù)，財政收支平衡壓力巨大。
 

　　下半年，州財政局將進(jìn)一步完善對策措施，推進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是多方培育鞏固財源稅源。堅持投資拉動、資源開發(fā)、招商引資，把資源大州變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大州，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取各種有力有效措施，促進(jìn)更多實體項目落地生根，促進(jìn)更多實體項目早日投產(chǎn)，用大項目促進(jìn)大發(fā)展，穩(wěn)定鞏固和擴(kuò)大稅源規(guī)模。緊緊抓住和用足用好中央、省支持涼山的重大機(jī)遇和支持政策，繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的支柱財源。二是依法全力組織財政收入。加強(qiáng)財政、國稅、地稅、國庫和各執(zhí)收部門的整體協(xié)作和溝通配合，積極組織財政收入；堅持依法治稅，切實加強(qiáng)稅收征管，建立重點(diǎn)稅源收入分析運(yùn)用機(jī)制，繼續(xù)開展稅收專項治理檢查，規(guī)范稅收秩序，防止稅收收入跑、冒、滴、漏，確保各項稅收收入應(yīng)收盡收；強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入銀行代收和“收支兩條線”管理，加強(qiáng)行政性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入等非稅收入收繳，杜絕少收、漏繳、隨意減免非稅收入現(xiàn)象發(fā)生。三是規(guī)范有序加快財政支出。牢固樹立“過緊日子”和“集中財力辦大事”理念，嚴(yán)格遵循“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的序列安排財政支出，有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，用好增量，充分預(yù)計和足額保障各類政策性、民生性必保支出，繼續(xù)加大財政資金統(tǒng)籌使用和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度，嚴(yán)控一般性支出，把有限的財政資金用在“刀刃上”。

（特約記者 邱祿憲）

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