“一輪涼推”收官之戰(zhàn)提前兩個(gè)月取得決定性勝利

交通大會(huì)戰(zhàn)，鋪就涼山各族群眾脫貧致富的康莊大道。李云雪　攝

　　記者7月1日日從州交通大會(huì)戰(zhàn)指揮部獲悉：截至 6月30日，除S103線戳豁覺至美姑大橋改建工程等個(gè)別項(xiàng)目段受今年“厄爾尼諾”極端氣候影響，正在抓緊施工、全力治理外，州府西昌到各縣主干線公路實(shí)現(xiàn)了暢通。州委州政府提出的決勝“6•30”目標(biāo)任務(wù)順利完成，“一輪涼推”收官之戰(zhàn)提前兩個(gè)月取得決定性勝利。

2013年8月30日，在省政府支持下，規(guī)劃期投資197億元的《四川省涼山彝族自治州2013－2015年公路水路交通建設(shè)推進(jìn)方案》（簡稱“一輪涼推”）正式啟動(dòng)實(shí)施，打響了為期3年的交通大會(huì)戰(zhàn)。

經(jīng)過兩年多的日夜奮戰(zhàn)，目前，我州公路總里程突破2.6萬公里、水路通航里程達(dá)到800公里，均居全省21市州第二位，實(shí)現(xiàn)國道縣市全覆蓋，正向全省公路、水路大州邁進(jìn)。

“一輪涼推”碩果累累

截至6月30日，“一輪涼推”累計(jì)完成投資190億元以上，一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工或建成，開創(chuàng)了我州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模最大、資金投入最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、發(fā)展速度最快、綜合效益最好的歷史時(shí)期。

高速公路項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。G5京昆高速瀘黃段改擴(kuò)建工程試驗(yàn)段開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，力爭今年9月底前實(shí)現(xiàn)動(dòng)工；宜賓－攀枝花、西昌－昭通、西昌－香格里拉高速公路項(xiàng)目已分別與中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)簽訂投資意向性協(xié)議，其中宜攀高速公路項(xiàng)目已獲得“BOT+政府補(bǔ)助”授權(quán)，將于7月13日開標(biāo)依法確定投資人、年內(nèi)控制性工程動(dòng)工；永會(huì)高速公路項(xiàng)目已完成工可編制；樂山－西昌、樂山－漢源高速公路項(xiàng)目已啟動(dòng)前期。

國省干線提升改造成效顯著。34個(gè)國省干線項(xiàng)目全部開工并累計(jì)完工17個(gè)（791.1公里）、新改建成1196.4公里，道路等級(jí)大幅提升，州府到各縣主干線實(shí)現(xiàn)暢通。按省上要求，在建的17個(gè)項(xiàng)目和加快前期的11個(gè)項(xiàng)目接轉(zhuǎn)至“二輪涼推”繼續(xù)推進(jìn)。

農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。累計(jì)建成農(nóng)村公路10628.3公里（其中通鄉(xiāng)油路1920.1公里、通村通達(dá)3156.2公里、通村通暢5552公里）、占規(guī)劃期目標(biāo)7500公里的141.7%，新增公路里程4000多公里，7座“溜索改橋”全部開工并建成3座。

客運(yùn)站場(chǎng)和內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目基本建成。3個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站建成2個(gè)、完成主體工程1個(gè)，95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站投用86個(gè)、完成主體工程9個(gè)；規(guī)劃期50個(gè)渡口碼頭和涼山港2個(gè)作業(yè)區(qū)全部建成，58公里金沙江航道整治項(xiàng)目正由省交通運(yùn)輸廳牽頭開展前期工作。

交通先行：科學(xué)決策惠民之舉

脫貧攻堅(jiān)，交通先行。優(yōu)先建設(shè)和發(fā)展交通，是全州各族干部群眾的迫切愿望，是州委、州政府一心為民，緊貼脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署作出的科學(xué)決策和惠民之舉。

州委書記林書成指出：要從根本上破除制約涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，以大交通促大發(fā)展，推動(dòng)涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越。

州委副書記、州長羅涼清強(qiáng)調(diào)：要把交通建設(shè)作為深入推進(jìn)涼山追趕跨越發(fā)展、加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程的先導(dǎo)性工程來抓。他們不僅這樣說，更用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持“一輪涼推”交通大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)全州交通扶貧深入展開。

州委、州政府先后出臺(tái)了《關(guān)于開展涼山交通大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)施〈四川省涼山彝族自治州2013－2015年公路水路交通建設(shè)推進(jìn)方案〉的意見》等指導(dǎo)性文件。成立了由州委書記任第一指揮長、州長任指揮長、州四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的涼山州交通大會(huì)戰(zhàn)指揮部，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，專門研究重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決“疑難雜癥”，并實(shí)行副指揮長分線、分縣、分片聯(lián)系項(xiàng)目和每月工地例會(huì)等制度。

在實(shí)行“十統(tǒng)六分四大責(zé)任”制度的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化交通大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制，推行要素要件保障“三包干”，組建州交投公司負(fù)責(zé)國省干線項(xiàng)目的投資、融資和建設(shè)管理，實(shí)行“項(xiàng)目資金在州內(nèi)調(diào)劑、審批權(quán)限下放到縣市、因地制宜分步實(shí)施、隨機(jī)確定承包人、‘2311以會(huì)促建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)’”五大政策支持農(nóng)村公路建設(shè)，提出“兩個(gè)50%”落實(shí)配套資金，將交通大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)納入州委、州政府目標(biāo)考核管理、逗硬獎(jiǎng)懲。

堅(jiān)持“干中爭、爭中干”，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到國家部委和省級(jí)相關(guān)部門對(duì)接工作，為我州高速公路招商爭取到了“BOT+EPC+政府補(bǔ)助”的特殊政策，推動(dòng)高速公路項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。通過有效對(duì)接，我州國道由1條增加為8條、里程由390公里增加為2771公里，省道由8條調(diào)整為13條、里程由1791公里調(diào)整為2124公里。爭取到渤海銀行和農(nóng)發(fā)行貸款投入我州交通建設(shè)。

戰(zhàn)天斗地鑄就交通建設(shè)豐碑

交通大會(huì)戰(zhàn)是一場(chǎng)綜合戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、團(tuán)體戰(zhàn)，加之我州山高坡陡地質(zhì)復(fù)雜、雨水天氣多、自然災(zāi)害頻發(fā)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、建設(shè)成本高、“硬骨頭”多，能取得如此成效，實(shí)屬來之不易。

全州各級(jí)各部門、各參建單位、各族干部群眾主動(dòng)參與、積極奉獻(xiàn)，以“5+2”“白+黑”的攻堅(jiān)狀態(tài)投入會(huì)戰(zhàn)，為打贏“一輪涼推”收官之戰(zhàn)、加快涼山交通扶貧進(jìn)程付出了艱辛的努力和汗水，形成了州縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、干群參與、社會(huì)支持、全力攻堅(jiān)的工作格局，凝練了戰(zhàn)天斗地、敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、干就干成的交通大會(huì)戰(zhàn)精神。

作為行業(yè)主管部門，州交通運(yùn)輸局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊盯住規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸、安全等重大環(huán)節(jié)，一心把精力放在了項(xiàng)目推進(jìn)上，把辦公室“搬”到了工地上，在摸爬滾打中實(shí)施了“涼推方案百日攻堅(jiān)”“奮戰(zhàn)春節(jié)前，全面交路基”“再戰(zhàn)100天，決勝6.30”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，“質(zhì)量、進(jìn)度、安全、保通”“四手抓”，充分發(fā)揮了“先行官”作用，形成并推廣了以寧南縣為代表的國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

各地各部門通力協(xié)作，各縣市包干負(fù)責(zé)征地拆遷、地材及建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)和保通工作，各級(jí)各相關(guān)部門包干負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期要件辦理，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位包干負(fù)責(zé)桿線管網(wǎng)拆遷，做了大量有效的工作。各參建單位積極服務(wù)州委、州政府的決策部署，服從業(yè)主安排，增加機(jī)械、人員、料場(chǎng)，增添施工作業(yè)面，用“實(shí)干”二字創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)建設(shè)奇跡。全州各級(jí)人大代表、政協(xié)委員主動(dòng)置身交通大會(huì)戰(zhàn)，全力為交通建設(shè)“鼓”與“呼”，提了許多寶貴的意見和建議。

對(duì)焦同步全面小康目標(biāo)，我州交通扶貧任重道遠(yuǎn)。“十三五”時(shí)期，我州交通建設(shè)將以《大小涼山地區(qū)2016－2018年公路水路交通建設(shè)推進(jìn)方案》（簡稱“二輪涼推”）為重點(diǎn)，以總體提前一年完成交通扶貧任務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)決打贏交通扶貧決勝戰(zhàn)，全力當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)先行官。

（鐘其富  記者 蔡曉華）州委州政府提出的決勝“6•30”目標(biāo)任務(wù)順利完成，“一輪涼推”收官之戰(zhàn)提前兩個(gè)月取得決定性勝利。來源: 涼山新聞網(wǎng)  2016-07-04 09:55:00

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