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• 【中央網信辦撤銷387家網站地方頻道 29家涉及四川】
• 發表人： 2016/12/26 18:46:45
• #成都新聞# 【中央網信辦撤銷387家網站地方頻道 29家涉及四川】據中共中央網絡安全和信息化領導小組辦公室官方網站消息，記者近日從國家互聯網信息辦公室了解到，自開展網站地方頻道清理整頓工作以來，國家網信辦今年已累計依法撤銷了387家網站地方頻道。據統計，被撤銷的地方頻道中，涉及四川的共有29個。包括中國新聞網四川頻道、中國網四川頻道、法制網四川頻道等。據了解，被撤銷的網站地方頻道問題有的是違規設立，有的是一地多頻道、頻道外設頻道，有的是頻道違規承包轉讓，個別還存在違規從事經營活動、濫用新聞采訪權謀取不正當利益等行為。
  
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• 電動自行車威脅道路安全怎么辦？兩位部長回應
• 發表人： 2016/12/25 15:58:26
• 原標題：關涉安全，專題詢問有“辣味”（聚焦審議）
  
  ——全國人大常委會聯組會議側記
  
  《人民日報》（2016年12月25日02版）
  
  12月24日上午，北京人民大會堂的金色大廳，十二屆全國人大常委會第二十五次會議舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查安全生產法實施情況的報告、關于檢查道路交通安全法實施情況的報告進行專題詢問。大廳座無虛席，專題詢問問題尖銳，擊中要害，“辣味”頗濃。
  
  電動自行車威脅道路安全
  
  郎勝委員對電動自行車及其衍生出的代步車、助力車等提出了質疑：“超速行駛、逆向行駛、闖紅燈、高速穿越人行斑馬線的情況比比皆是，事故頻發，社會反映強烈?！?br>
  工業和信息化部部長苗圩說，長期以來對電動自行車認識的不一致，導致缺乏具體的對策。未來要統一標準，不同地區的監管則根據具體情況給予地方政府一定自由裁量權。目前的基本考慮是，對于已經在路上行駛的存量車輛設置一個過渡期，通過贖買、淘汰等方式，逐步解決問題。
  
  公安部副部長李偉回答，電動自行車確有便民的一面，強制管理易使群眾與民警之間產生沖突，現在已經有了一些好的經驗值得推廣，比如政府牽頭解決準入問題、上路要有明確的條件和要求、組織群眾隊伍參與管理等。
  
  當關不關，煤礦安全埋隱患
  
  今年全國煤礦重特大事故增多，特別是最近兩個多月，連續發生了重慶、黑龍江、內蒙古等地的煤礦重特大事故，引起社會關注。
  
  “這些煤礦的安全問題已經不是隱患，而是‘明患’。”烏日圖委員開門見山，他問道：這幾起重特大事故大都發生在國家早已明文應關閉、退出和淘汰的落后產能煤礦，一些地方安全生產的規定落實不下去、嚴格不起來的根本原因何在？
  
  國家安全監管總局局長楊煥寧回答，今年7月以來煤炭價格大漲，刺激許多小煤礦“要煤不要法，要錢不要命”，違法違規偷采。與此同時，一些地方因煤炭供應緊張，“有些政府還下了文件鼓勵多采煤、多挖煤，包括一些監察、管理部門都高抬貴手，睜只眼閉只眼”。楊煥寧表示，除了長遠的措施，短期內正采取逐礦盯守、暗訪檢查、強化宣傳等方式，控制住事故多發高發的形勢。
  
  農村安全生產不容忽視
  
  張興凱委員提出，農機安全的“四無”現象和農村建房的“四無”現象普遍存在，農業農村已進入事故高發多發的波動期，怎么監管？
  
  住房和城鄉建設部部長陳政高表示，農村建房正在從傳統單層農房轉向現代多層樓房，但政府對于這一轉變卻認識不夠，住建部要把農房建設質量安全全面監管起來，逐步將農村樓房質量安全納入規范管理。
  
  
  針對農業生產進入“機器換人”階段出現的風險問題，農業部副部長陳曉華認為，要集中解決無證駕駛、非法生產和銷售、非法改裝和違規操作的問題，嚴格禁止給不符合安全標準的機動車上農機牌照，并對歷史遺留的“變拖”等改裝機具加快淘汰，不準上路。
  
  解決交通擁堵的“城市病”
  
  李路委員提出，解決城市道路交通擁堵問題，現在有無具體辦法？
  
  陳政高分析，我國城市路網密度和面積率不夠，道路建設普遍存在“寬馬路、稀路網”的級配不合理問題，加之公共交通不發達、交通秩序混亂、單行道路推行緩慢、停車占道嚴重，城市交通擁堵問題越來越突出。
  
  “要千方百計治理這個‘城市病’?！崩顐某鞘泄芾淼慕嵌忍岢?，許多基層政府沒有關注到靜態環境秩序對動態交通秩序的擾亂，亂停車、亂侵占道路等造成了“微循環”混亂，主干道“血管”的壓力無從分擔，進而造成了全城的擁堵，需要“在精準管理、細致管理、全面管理上再把堵的時間縮短一點”。
  
  2016年12月25日 02:03 ? 來源：人民日報
  
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• 北京警方查處保利俱樂部等多個賣淫場所 數百人涉案
• 發表人： 2016/12/25 15:55:47
• 016年12月25日 11:00 ?來源：平安北京：【情況通報】北京警方依法對涉嫌存在賣淫嫖娼違法犯罪活動的多個場所進行查處。
  
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• 國家衛計委連夜回應“醫生回扣占藥價30%-40%”
• 發表人： 2016/12/25 15:48:09
• 原標題：國家衛生計生委糾風辦關于媒體報道《高回扣下的高藥價》的回應
  
  2016年12月24日，CCTV-13新聞頻道在“新聞30分”欄目中播報了《高回扣下的高藥價》。對此，國家衛生計生委糾風辦表示，國家衛生計生委對此高度重視，立即要求上海、湖南兩地衛生計生行政部門對報道中涉及的高價回扣事件展開調查，并及時向社會公布調查結果，對涉及的違規人員依法依規嚴肅處理。目前兩地正在按照國家衛生計生委要求開展調查，湖南省衛生計生委已經對查明的一名涉事醫生做出停職處理的決定。
  
  國家衛生計生委已向兩地派出督查工作組。同時，國家衛生計生委將要求各省針對此類情況，舉一反三，開展專項工作。對于報道中涉及的藥品企業違法違規行為，國家衛生計生委將協調有關監管部門進行嚴肅查處。
  
  衛生計生行風建設是國家衛生計生委始終關注的一項重點工作，下一步，國家衛生計生委將繼續加強行風建設，深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，全面落實“九不準”；進一步完善落實藥品招標采購制度流程，確保過程更加透明、更加具有可操作性；協調有關監管部門加大對藥品購銷流通環節的監管，加大責任追究力度，維護廣大患者切身利益。
  
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• 全國人大常委會通過開展國家監察體制改革試點的決定
• 發表人： 2016/12/25 15:45:47
• 原標題：全國人大常委會通過在部分地方開展國家監察體制改革試點工作的決定
  
  十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日下午表決通過全國人大常委會關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定。
  
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• 紀委調查沒進展 貪官“反守為攻”要求懲處舉報人
• 發表人： 2016/12/25 15:32:43
• 原標題：結盟對抗調查如意算盤落空
  
  近日，湖南省常德市鼎城區紀委查處了一起基層腐敗窩案，在當地引起強烈反響。
  
  因違規套取墾區危房改造專項資金和高速公路建設專項資金，區園藝場黨委書記陳小軍、場長顧吉偉、副場長黃春華、正科級干部梅其斌等人被開除黨籍，移送司法機關。黨委委員李克勤受到撤銷黨內職務處分。此外，還有10余名村（分場）的基層黨員干部受到相應黨紀處分。
  
  匿名舉報帖，違紀線索浮出水面
  
  這事還得從網絡上的一件匿名舉報說起。
  
  2015年11月，網絡上不斷有匿名帖，舉報區園藝場黨委書記陳小軍等人侵吞危房改造資金等問題。因為是匿名舉報，反映的情況太過籠統模糊，調查始終未取得實質性進展。
  
  陳小軍見相關部門調查之后，并沒有發現蛛絲馬跡，也就沒什么忌憚了，干脆“反守為攻”，來個徹底了結。第二天，他便跑到區紀委，請求澄清自己的問題，同時要求“把誹謗的人關進牢里”。他心中算計著此舉可以一箭雙雕，既能恢復“清白”，重樹權威，又清理了異己。
  
  沒想到，他的如意算盤落空了。
  
  調查組了解到，常岳高速公路建設指揮部園藝場分指揮部原常務副指揮長梅其斌原來是陳小軍很“器重”的人。然而，得知舉報人是梅其斌的親戚后，陳小軍對他十分惱火，2人關系從此破裂。調查組決定從梅其斌入手。
  
  剛找到梅其斌時，他很不配合：“你們為什么找我調查，有問題也不應該先找我啊！”調查人員于是帶著他學習《中國共產黨紀律處分條例》中有關對抗組織審查的內容。梅其斌認識到問題的嚴重性，最終交代了園藝場分指揮部通過虛列工程項目開支，套取高速公路資金不入賬，并由成員揮霍、私分的問題，還一并交代了園藝場套取危房改造資金的問題，并交出了工作記錄本。該記錄本記錄了陳小軍等5人參與套取高速公路專項資金的具體情況。至此，調查取得重大進展。
  
  突破重點人物，違紀事實全盤托出
  
  調查進一步深入，根據掌握的證據，園藝場副場長、會計黃春華進入調查組的視野。
  
  看到黃春華被調查，陳小軍、顧吉偉深感不妙，主動找到區紀委，要求交代問題。然而交代問題是假，探聽虛實是真。在談話中，他們避重就輕，承認了以“車費”名義分錢的行為，還主動上交了3萬元違紀款，企圖蒙混過關。為了轉移調查視線，陳小軍主動為黃春華公款私存的行為承擔責任，為其開脫。
  
  此刻他們不知道，黃春華已經“靠不住”了。
  
  接受調查期間，工作人員耐心給黃春華講紀律，讓其放棄了僥幸心理。同時，對她身體上的不適，經常安排醫生為其檢查，在生活上給予她細致的關心。黃春華感受到了組織的溫暖，態度轉變，主動將園藝場危房改造領導小組成員收受危改物資供應商回扣以及套取危改資金，貪污福彩專項資金等問題全盤托出。
  
  “同盟”破裂，難逃紀法懲處
  
  相關人員相繼被查使陳小軍等人意識到區紀委已經掌握了他們的違紀問題。但陳小軍仍心存僥幸，試圖做最后一搏。
  
  
  他親自安排危改物資供應商任定元、場長顧吉偉及其他危改領導小組成員在一家茶樓開會，要求他們在接受調查時嘴巴要緊。為了穩定“軍心”，他還叮囑他們，自己曾經擔任過鄉鎮紀委書記，了解紀律審查“套路”，只要死扛不交代，紀委就拿他們沒辦法。
  
  魔高一尺，道高一丈。調查組及時調整策略，涉嫌違紀的副場長、財務人員等人最終交代了自己的問題。
  
  面對“同盟”破裂，真相水落石出，陳小軍放棄了無意義的對抗。
  
  經查，區園藝場相關人員違規套取墾區危房改造專項資金479萬元，違規套取高速公路建設專項資金92萬余元，共同侵占公共財產6.4萬元，收受紅包禮金8.68萬元。
  
  該案共立案21人，移送司法機關9人。牽涉人員包括6名場部黨委班子成員、3名站辦所負責人、21名村（分場）黨支部書記和會計，還有10余名其他黨員干部，涉案總人數竟近50人之多。（本報記者 鄭亞邦 通訊員 李磊）
  
  2016年12月25日 02:56 ?來源：中國紀檢監察報
  
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• 藥費都去哪兒了：醫生回扣占藥價30%-40%
• 發表人： 2016/12/25 11:04:47
• 原標題：央視調查6家大型醫院：醫生回扣占藥價30%-40%
  
  在大城市的醫院里，長期存在一些不看病的“特殊患者”，他們不僅和醫生熟悉，而且神通廣大，能和醫生進行某種交易。他們究竟是什么人，與醫生之間存在什么樣的利益呢？央視記者歷時8個月，調查了上海、湖南兩地的6家大型醫院，終于揭開了秘密。
  
  
  
  
  
  上海某知名醫院每年的門診量超過400萬人次，在國內享有很高的聲譽。央視記者發現，這家醫院幾乎每天都有上百個“特殊患者”前來就診。這些所謂的“患者”手中都沒有病歷，出現的時間也有一定的規律，一般都是醫生中午或下午下班前1個小時左右。更為奇怪的是，這些所謂的“患者”在1個小時內，要進兩三個診室。很顯然，這種現象極為不正常。記者注意到，這些所謂的“特殊患者”互相都比較熟悉，對不認識的人都保持高度警惕，只有在診室沒有患者的情況下才進入，而且還要把門反鎖上。
  
  
  
  記者：他們在里邊干嘛？
  
  醫院保潔人員：我在門診見多了，藥販子，賣藥的，推銷藥的，還有他們的私事啊。
  
  原來，這群所謂的“患者”其實就是醫藥代表。這名醫院保潔人員透露，這些醫藥代表除了向醫生推銷藥品，還和醫生有“私事”要做。但對于是什么“私事”，這名保潔人員不愿多說。那么，這些醫藥代表和醫生有什么“私事”呢？為了一探究竟，記者借機進入了醫院神經內科的一個診室。
  
  天天跑醫院“統方” 一個月賺一部手機
  
  雖然已經是下班時間，診室里也沒有患者，但是醫生并沒有離開。除了醫生，診室里還聚集了十幾個醫藥代表。記者看到，有的醫藥代表還在醫生的電腦上查詢醫生的用藥情況。
  
  
  
  
  
  醫生：上個月查(開)了多少??？
  
  醫藥代表：上個月開的多。
  
  醫生：對， 120盒，正好120盒吧。
  
  記者發現，這些醫藥代表無一例外都在和醫生聊著用藥量的話題。除了普通門診，各專家門診也有不少醫藥代表出入，談論的同樣是醫生用藥量的話題。
  
  醫生：上個月高干（病房）怎么樣？
  
  醫藥代表：上個月高干不行，不理想，才200多盒。
  
  醫生：這么不給力啊，我們這應該還可以吧。
  
  醫藥代表：這邊還可以，您上了超過150盒。
  
  
  
  統計醫院各科室的實際用藥情況在業內稱為“統方”，也就是核算每名醫生一個月的用藥量。那么，醫藥代表“統方”的目的是什么呢？在進一步的調查中記者了解到，醫藥代表代理的每種藥品，一般有十幾名甚至上百名醫生使用，而一天平均只能找到3到4名醫生，因此醫藥代表幾乎天天都到醫院蹲守，對各個科室進行“統方”。
  
  醫藥代表：天天跟，反正就是天天跟，真的就是天天跟。我現在一個月做下來，我也知道了這個東西就是要混，就是要天天盯。
  
  記者：你現在就單獨做這個醫院？
  
  醫藥代表：我還在做一家別的醫院，上午去別家，下午我一定要過來。
  
  記者發現，醫藥代表和醫生談“私事”時一般都不允許其他人在場，顯得很神秘，至于談什么“私事”，都不愿多說，但很顯然是一種交易。
  
  醫生：開了兩張處方。
  
  醫藥代表：要努力一點啊，我4月1日把手機丟了，說出來還沒人相信，很郁悶啊。
  
  醫生：這個月幫你把手機掙出來。
  
  醫藥代表：我又買了一個。
  
  醫生：你不一直都是蘋果5嗎？
  
  醫藥代表：那個是蘋果6。
  
  醫生：這么多患者？
  
  醫藥代表：外面好多患者呢。
  
  醫生：行了，你放心，我們肯定給你賺一個手機。
  
  醫藥代表當時要購買的這款手機市場價在5000塊錢左右，泌尿科專家門診的這名醫生，竟然聲稱一個月內通過開處方藥，就能幫醫藥代表賺到買手機的錢。醫生開出處方后，只要患者購買了藥品，醫藥代表就能獲取近10%左右的提成。這也就是醫藥代表幾乎天天往醫院跑，希望醫生多開藥的重要原因。
  
  高回扣三分鐘收四份“份子錢”
  
  醫藥代表能拿到藥品價格10%的提成，那么開藥的醫生又有什么樣的利益呢？記者利用特殊錄像設備，在鏡頭下找到了答案。
  
  醫藥代表：這是上個月的份子錢。
  
  醫生：好的。
  
  
  
  醫藥代表送給醫生的信封里裝的就是藥品回扣，業內也叫份子錢。央視記者隨后又對醫院的另外一個診室進行了調查，發現這個診室的醫生，同樣也收到了醫藥代表送的藥品回扣。
  
  醫藥代表：150盒， 雖然寫的是10塊/盒，但我是給你的12塊/盒的價格（回扣）。
  
  醫生：好好好。
  
  也就是說，醫生開出一盒藥，就能得到12塊錢的藥品回扣，這名醫生一個月開了150盒，就收到了1800塊錢的藥品回扣。而這僅僅是一種藥品的回扣金額。這名醫生一個月開了多少種藥品？有多少名醫藥代表送多少回扣？記者無從得知。
  
  記者歷經8個多月，對上海市四家醫院的近百名醫藥代表進行了跟蹤調查，發現這些醫藥代表進入診室后，幾乎都做了同一件事，送信封給醫生。其中，這名醫藥代表在不到1個小時的時間內，給三名醫生送信封。
  
  
  
  而一名醫生，在3分鐘內，就收到了四名醫藥代表送來的信封。
  
  
  
  醫藥代表：這個全國獨家，在華山藥房，治療過敏性鼻炎的，標價129塊。這個是45塊的回扣。
  
  這名醫藥代表介紹，他代理的一種治療過敏性鼻炎的藥品標價是129元，給醫生的回扣是45元。也就是說，藥品回扣占到了藥品價格的35%左右。
  
  醫藥代表：自費的嘛，也是差不多自費的30%，最少是30%、40%、45%。
  
  其實，這么高比例的藥品回扣返給醫生，并不僅僅在上海發生。記者隨后又來到湖南長沙進行調查，在長沙的一家知名醫院，一名醫藥代表向記者透露，他們返給醫生的藥品回扣，比例高的也在40%左右。
  
  
  
  記者：多少個點？
  
  醫藥代表：40個點。
  
  記者：其他費用還有沒有呢？
  
  醫藥代表：反正你給40個點就可以了。
  
  據業內人士透露，藥品的中標價越高，回扣的空間就越大，就越能激勵醫生多開處方，藥品的銷量也就越高。藥品的回扣一般至少要在中標價的20%以上，才能保證有一定的銷量。
  
  醫藥代表：您覺得我們政策(回扣)這一塊呢？
  
  醫生：應該至少達到20個點以上，別人的好的都30多個點，你和別人怎么去比。這個藥價格那么高，企業這么大，還這樣子，搞不懂你們還是個大企業。
  
  醫藥代表：現在這塊還有些會議。
  
  醫生：會議學習誰去參加？這段時間也沒有時間去。別的藥比你們還便宜一些是吧？只有20多塊錢/盒，他政策（回扣）比你們還好一些，5塊。你們給4塊，30多/盒吧，怎么去做呢？跟你們關系好，用一點點。
  
  
  
  據醫藥代表介紹介紹，醫院藥品采購目錄里有兩種藥，這兩種藥都是用于治療同一種疾病，一種零售價20多元每盒的藥品回扣5元，比例為25%；另一種30多元每盒的藥品回扣只有4元，比例為13%。相比較而言，醫生一般只開回扣比例高、金額大的藥品。
  
  藥品中標價是市場價批發價的數倍 最高超10倍
  
  安徽省太和縣是全國最大的藥品集散地，在這里可以買到國內外4000多家藥廠生產的25000多種藥品。記者在調查中發現，這里銷售的藥品價格遠遠低于一些大城市醫院的中標價。
  
  
  
  
  
  記者：苯扎貝特片？
  
  醫藥公司銷售人員：我們這個供貨價是14元。
  
  記者：中標價是多少？
  
  醫藥公司銷售人員：中標價是60元。
  
  這種在市場上只需要14元就可買到的藥品，經過省級藥品集中招標采購的中標價為60元，是市場價的4.3倍。而這還不算高，還有更離譜的。
  
  醫藥公司銷售人員：氨曲南空間應該有10倍空間，賣5塊，中標價50塊3。
  
  記者：它底價是多少？
  
  醫藥公司銷售人員：底價五塊。依達拉奉114元，底價11塊5，9倍，10倍。
  
  這名醫藥公司負責人還向記者提供了一些藥品價格目錄。記者注意到，這些用于心腦血管、抗感染等疾病治療的常用藥品，上海市藥品中標價一般是市場批發價的5倍左右，最高的超過了10倍。
  
  
  
  藥品回扣表現在“藥” 根源在“醫”
  
  醫藥代表和醫生之間的藥品回扣現象令人觸目驚心，部分藥品的中標價與市場價相比高得離譜。藥價虛高，不但加重了患者的藥費負擔，也讓政府的醫保資金不堪重負。其實近年來國家已采取多種措施降低藥價，專家認為，藥品回扣這一頑疾，問題表現在流通領域的“藥”，其根源卻在“醫”。
  
  國家衛計委發布的《2015年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》顯示：全國醫療總費用中，門診藥費占48.3%，住院藥費占36.9%，而英美等發達國家藥費占比僅為10%左右，我國藥品降價還有較大空間。
  
  國務院醫改專家咨詢委員會委員劉國恩：藥品從廠出來再進入流通，流通再進入到醫療服務的機構去，所有的環節里邊都可能形成藥價虛高，所以我們單方地去強調某一個方面的責任，實際上是不太妥當的，也不是公平的。不能夠單兵突進地去解決某一個方面的問題。
  
  根據國務院辦公廳印發的《深化醫改2016年重點工作任務》，國家將繼續破除公立醫院以藥補醫機制，提高醫療服務價格，引導公立醫院從依靠銷售藥品轉為依靠提高服務效率和服務質量增加收入；壓縮中間環節，降低虛高價格，鼓勵公立醫院綜合改革試點城市推行“兩票制”，醫院與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與配送企業結算配送費用。國家發改委相關負責人表示，將改革招標采購機制，允許公立醫院單獨或組團采購，建立醫院與生產企業直接交易的互聯網平臺，通過充分的市場化競爭，催生優質低價的藥品市場。
  
  國務院醫改專家咨詢委員會委員劉國恩：政府有關部門也推出了很多舉措，包括在“十三五”規劃里邊做出了規劃，比如說政府目前強調的，要在城市公立醫院里逐步推進藥品零差價的政策。另外一個，就是在流通領域里邊，逐步減少藥品從出廠到醫院、到患者手上，中間的過程。但是我個人認為，如果能夠從醫保的角度更好地去發揮控費作用的話，可能效果會更好，并且能夠調動醫務人員的積極性，也能顧及到醫院的利益，同時也能夠守護好病人的利益。
  
  
  
  探索“三醫聯動”改革 遏制藥價虛高
  
  利用醫保控制醫藥費用是國際通行的辦法。新一輪醫改實施以來，國家層面也在不斷探索。福建三明運用醫保杠桿，實行醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，有效遏制藥價虛高、過度醫療等現象。根據醫改安排，國家將在公立醫院改革試點城市推行“三醫聯動”改革。
  
  福建三明將衛生、財政、民政、物價等部門涉及醫保的職能進行整合，醫保主導藥品招標采購，結算藥品費用，解決了原有的“管招標的不管采購，管采購的不管價格”的問題，花自己的錢辦自己的事，藥品采購價格大幅降低。比如基本藥物奧美拉唑鈉粉針，從256元/盒降到了7.8元/盒。藥品價格大幅下降，擠掉回扣的空間，沒有回扣的刺激，醫生濫用藥的情況顯著降低。
  
  福建省醫保辦主任詹積富：就是發揮醫保的基礎性作用，把醫保對藥品的生產企業、流通企業、醫院的運行、醫生的行為有個監督制約的作用。
  
  國家衛計委科技發展研究中心副主任代濤：把醫保的籌資，我們籌了多少錢，為老百姓提供了多少服務，統一負責起來，然后醫療機構只是提供醫療行為，這樣一個機制的變化應該是非常重要的。
  
  
  為調動公立醫院主動降低醫藥費的積極性，三明推進醫保支付方式改革，在22家公立醫院試行單病種付費，根據醫院等級和醫療水平，分別核定各家醫院的門診和住院次均費用定額標準，在剔除如突發重癥病人等不可控因素后，低于定額標準的部分也就是節約的醫藥費用，按60%獎勵給醫院，進入工資總額；超過定額標準的費用醫保不予支付。與此同時提高醫務人員勞動價值和陽光待遇，推動公立醫院良性發展。
  
  福建省醫保辦主任詹積富：最終目標就是讓我們老百姓少吃冤枉藥，少花冤枉錢，少開冤枉刀，以最少的醫療費用開支，獲取最大的健康效益。
  
  三明醫改實施4年多以來，公立醫院藥品花費由8.1億元減少到6.1億元；城鎮職工醫?；鹩沙嘧?.1億元扭轉為盈余1.3億元；醫務人員平均年薪由4.2萬元增加到8.9萬元。三明醫改，使藥品費用大幅度下降、醫務人員收入顯著上升，醫?；饛奶潛p轉為平衡，真正實現了患者、醫院、醫生和政府多方共贏。
  
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• 外媒：中國兩天令三國“服軟” 經濟成戰略武器
• 發表人： 2016/12/24 16:54:21
• 原標題：外媒熱議中國兩天之內令三國“服軟” 經濟力量成“戰略武器”
  
  【環球時報記者 王盼盼 陳欣】“中國外交上演‘帽子戲法’”，美國彭博新聞社23日以此為題，評述中國外交近日連發三件大事：與挪威關系正?；?、蒙古國承諾不再讓達賴到該國竄訪、西非島國圣多美和普林西比(簡稱圣普)宣布與臺灣“斷交”。報道認為，上述三個國家在48小時內，分別公開宣布停止對中國在臺灣和西藏等核心利益問題上的冒犯，“即使考慮到中國在國際事務中已經不斷展示力量，此次上演的‘外交帽子戲法’也非比尋常”(“帽子戲法”一詞源于球類比賽，指一名球員連得三分——編者注)。美國《赫芬頓郵報》22日稱：“中國正在利用強大的經濟力量作為戰略武器，取得令人矚目的外交成就?！?br>
  彭博社稱，蒙古國、挪威、圣普三個國家的情況各不相同，互不關聯，但其共同點是：三國都承諾發展與世界第二大經濟體在貿易等方面的關系。報道稱，蒙古國因為達賴喇嘛上月竄訪而面臨中蒙關系凍結的危險，而這個國家一直在尋求中國貸款緩解國內經濟危機。本周二，蒙古外長表態稱，對允許達賴訪問蒙古深表遺憾，并承諾不再讓此類事情發生。無獨有偶，2012年時任英國首相卡梅倫會晤達賴后，中國中斷了與英國的部長級接觸一年多。兩國之間關系的改善，是在卡梅倫重申英國反對西藏“獨立”并承諾尊重中國國家利益之后。挪威因為將2010年諾貝爾和平獎授予中國異見人士劉曉波，迎來兩國關系長達6年的冰凍期。挪威與中國的自貿談判暫停，該國的三文魚企業也失去了世界人口最多的消費市場。本周一，挪威與中國關系正常化，挪威稱高度重視中國的核心利益和重大關切。牛津大學研究社會學的挪威教授斯坦恩·瑞根稱，挪威被“殺一儆百”，“中國借此發出了信號：要跟我做生意，就要尊重并接受我的利益”。
  
  彭博社稱，中國領導人已經向外界表明，樂意利用過去幾十年在貿易、對外投資及海外援助等方面的影響力，而這些經濟關系甚至讓發達經濟體都難以抗拒。耶魯大學法學院中國中心高級研究員格雷厄姆·韋伯斯特表示，上述國家態度的轉圜表明，在關鍵問題上對抗中國的成本很大，“很難相信美國政府會給抵抗中國壓力的國家提供支持”。澳大利亞邦德大學國際關系學者德里奧斯23日表示，中國在利用全部手段實現外交目標和推進其戰略規劃時“技藝更加嫻熟”，“他們正在借此贏得更大的尊重，事實正如他們所料”。彭博社稱，中國取得的外交成績表明，如果美國當選總統特朗普繼續在臺灣等問題上觸碰中國的紅線，他將面臨北京的挑戰。
  
  中國外交2016年取得的成績并不僅是“帽子戲法”。美國《赫芬頓郵報》22日稱，今年10月，菲律賓總統杜特爾特訪華，兩國關系徹底改善，這也是中國的經濟影響力和投資承諾起了作用?！爸蟹脐P系走得如此之近，一些鄰國甚至擔心菲律賓會成為中國的盟友?！倍侥先涨霸噲D改善對華關系的努力，也說明中國的“經貿外交”正在取得成果。報道說，中國正將經濟力量當做戰略武器，未來極有可能將更加積極主動,“‘中美共治’(G2)似乎要變成中國‘一國集團’(G1)”。
  
  
  “中國正在展開全新的對臺灣策略”，美國《紐約時報》22日引述學者分析稱，圣普與臺灣“斷交”看似無足輕重，但有更廣泛的政治弦外之音。臺灣民視新聞23日稱，圣普宣布與臺“斷交”后，接下來最危險的就是中美洲的尼加拉瓜，正巧也是蔡英文1月將出訪的“邦交國”。蔡英文出訪尼加拉瓜是為了參加該國總統奧爾特加的連任就職典禮，但奧爾特加“親中”色彩強烈，已經屢次放話要與臺灣“斷交”。東森新聞網稱，眼看兩周后蔡英文出訪團就要出發，但知情高層透露，至今臺方連尼加拉瓜的接待機關都找不對口。民視新聞稱，據了解，國安單位已經開始推演：若是大陸真的出手、要讓臺灣難堪，尼加拉瓜最可能的斷交時間點不是在出訪前夕，就是專機起飛的那一刻。報道稱，臺灣“總統”出訪期間被“斷交”也有先例。2008年陳水扁出訪，剛抵達危地馬拉，就傳出馬拉維“突襲斷交”，臺“外交部”當時直斥“這是欺騙”，“怎么可以這樣對待”。
  
  外媒：中國兩天令三國“服軟” 經濟成戰略武器
  
  2016年12月24日 02:44來源：環球時報
  
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• 北京今明兩天或再迎短期霧霾天，下周空氣質量將總體改善
• 發表人： 2016/12/24 15:35:24
• 王斌/北京青年報
  2016-12-24 12:57 來源：澎湃新聞
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  連續兩天的好天氣在今天終結。從今天開始，擴散條件開始轉差，明天可能將迎來一次中重度污染過程。下周將迎來今年的最后一周，空氣質量將總體較好。隨之而來的是氣溫下降，下周白天最高氣溫將在0℃至3℃左右徘徊，提醒市民要注意及時添加衣物。
  昨天，全市大部分地區都維持著一級優的好天氣。截至下午16時，除西南部地區PM2.5濃度達到56微克/立方米外，其余區域均小于35微克/立方米，東北部地區達到了個位數，空氣質量整體較好，白天的空氣能見度也在20公里以上。
  不過，今明兩天，天空云量逐漸開始增多，霾又有所發展。北京環保監測中心相關負責人表示，今天本市地面低壓、濕度增大，大氣垂直擴散條件將逐漸轉差，刮西南風，區域污染傳輸疊加本地污染排放，污染物易積累不易擴散。預計今天空氣質量有所轉差，為輕度污染，南部地區會出現中度污染，但是天氣狀況整體以晴為主。
  明天本市空氣質量進一步惡化，可能達到中重度污染水平。同時，受冷空氣影響，周日夜間還有一次 雨雪天氣過程，但降水量不大。
  北京環保監測中心預計，從下周一開始，新一輪高壓系統開始影響本市，大氣污染物擴散條件轉好，空氣質量有望改善至二級良好水平。預計27日至31日，空氣質量將整體維持在較好水平。
  下周北京地區天氣關注重點將是氣溫。所謂“一九二九不出手”，下周白天最高氣溫將在0℃至3℃左右徘徊，體感相對寒冷。夜晚的最低氣溫也將降至-7℃上下。市民要注意及時添加衣物，注意保暖，謹防感冒。
  
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• 四川宜賓縣撤縣設區后擬命名為敘州區，并向社會公開征求意見
• 發表人： 2016/12/24 15:33:55
• 澎湃新記者 馬作鵬
  2016-12-24 12:47 來源：澎湃新聞
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  四川省宜賓市宜賓縣撤縣設區工作有了新的進展。
  12月22日，四川省宜賓縣人民政府官網發布關于公開征求宜賓縣撤縣設區命名的公告（以下簡稱“公告”）。
  公告稱，為加快實現與全市同步率先崛起、先于全省全面建成小康社會的奮斗目標，穩步推進我縣縣改區工作進程，有效開發利用地名資源，提升我縣地名文化品位，促進地名標準化、科學化、規范化，根據國務院《地名管理條例》、《四川省地名管理辦法》等有關規定，經縣政府同意，從延續歷史稱謂考量，經專家初步論證，宜賓縣撤縣設區后擬命名為敘州區，現將該名稱面向社會公開征求意見。
  公告還稱，北宋政和四年（1114年）戎州改稱敘州，僰道縣方改為宜賓縣。由隋至清，宜賓縣先后屬過犍為郡、戎州、敘州、敘州路、敘州府統轄，并有2000多年時間為郡、州、路、府縣的治所,至民國二年，廢府。
  此外，上述公告表示，征求意見期間，若有其它更好建議的，可通過信函（直接報送）方式參與，信函須注明姓名、通訊地址、聯系方式及命名理由，命名理由須符合命名原則和命名要求。
  此前，據四川在線9月7日消息，宜賓市政府成立宜賓市宜賓縣撤縣設區（含改名）工作領導小組，推進宜賓縣撤縣設區(含改名)工作。
  宜賓市政府辦公室于8月31日印發《關于成立宜賓市宜賓縣撤縣設區(含改名)工作領導小組的通知》通知對成員單位工作職責予以了明確，宜賓縣政府為宜賓縣撤縣設區(含改名)工作主體單位，翠屏區政府、宜賓市民政局、統計局、財政局等均有明確職責。
  公開資料顯示，宜賓縣隸屬于四川省宜賓市，市縣同名，位于四川盆地南緣，長江上游，金沙江、岷江下游，川滇兩省結合部，西部為大小涼山余脈，南部為云貴高原北坡。
  宜賓縣是上海工人運動領袖劉華、秋收起義總指揮盧德銘、抗日民族英雄趙一曼等革命先驅和現代著名哲學家唐君毅的故鄉。
  宜賓縣是全國改革名縣、成渝經濟區重要組成縣、國家“西電東送”能源輸出縣、向家壩水電站后勤基地縣和西部經濟百強縣。
  宜賓縣還是全國商品糧基地縣、“兩基”教育先進縣、民政工作先進縣和國家知識產權強縣試點縣，也是四川省首批擴權強縣試點縣和革命老區縣。
  
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