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• 成渝城市群 將覆蓋川渝總面積30%
• 發表人： 2016/4/13 22:01:10
• 來源：華西都市報 ?時間：2016-04-11 11:14:36 成渝城市群規劃獲批，一石激起千層浪！這是目前獲中央批復的第四個城市群。此前已有長三角、珠三角、長江中游城市群獲批。這預示著，中國西部將產生一個巨大的經濟增長極，有專家稱，成渝城市群將撐起中國經濟“第四極”。
  
  　　成渝城市群發展規劃獲中央批復，究竟將帶來怎樣的利好？究竟有哪些城市將最終入圍？從今天起，華西都市報（華西傳媒集群）將推出“新成渝 新未來——聚焦成渝一體化 打造中國經濟第四極”大型系列報道。
  
  　　“城市群”將成為我國經濟發展的重要戰略支撐。
  
  　　2015年，我國發布《長江中游城市群發展規劃》，這對加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域一體化發展具有重大意義。
  
  　　分析認為，《成渝城市群發展規劃》的通過，是我國城市群加快發展的最新注腳。
  
  　　在已明確的成渝城市群的五大任務中，“建立成本共擔利益共享協同發展機制，推動資本、技術等市場一體化”成為重要一環。
  
  　　成都+重慶
  
  　　成渝雙核引領中國經濟第四極
  
  　　成渝城市群范圍有多大？成渝城市群規劃方案獲批后，這成為牽動很多人的話題。
  
  　　身在川渝的市民都非常關心，城市群獲批后，自己的家鄉是否會納入其中？在承接核心城市功能轉移時，是否具備先發優勢？
  
  　　華西都市報梳理發現，關于成渝城市群的詳細覆蓋范圍目前并沒有官方明確解釋。坊間普遍認為，成渝城市群以2011年獲批的成渝經濟區為依托，橫跨川渝兩地。
  
  　　根據國務院常務會議釋放的信息，成渝城市群發展規劃強調要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎，以創新驅動、保護生態環境和夯實產業基礎為支撐，建設引領西部開發開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮協同發展格局。
  
  　　四川省社科院黨委書記李后強表示：這也意味著作為這一西部城市群雙核，成都和重慶這兩個特大中心城市必將在城市群發展中，起到輻射帶動的核心功能，將逐步成長為支撐起中國經濟的“第四極”。
  
  　　渝東南地區+四川11市
  
  　　成渝經濟區未涉及區域將納入
  
  　　除了成渝，哪些城市還將入圍城市群？
  
  　　一種聲音認為，成渝城市群以2011年獲批的成渝經濟區為依托，成渝城市群即等同于成渝經濟區。
  
  　　對此，重慶市人大常委會副主任、原發改委主任楊慶育明確表示，兩者并不能畫等號。從范圍來看，成渝經濟區的范圍，不包括重慶的渝東南地區，而成渝城市群則涵蓋了整個重慶地區。
  
  　　目前，關于成渝城市群一個較為普遍的說法是，其覆蓋范圍包括重慶全域、成都市以及四川德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市。
  
  　　盡管目前批復方案尚未對外公布，成都市發改委相關人士告訴記者，根據測算，成渝城市群覆蓋范圍占據四川和重慶面積的30%，人口密集度是兩地的75%。以2014年兩地經濟發展情況為例，經濟總量更是占到了70%以上。
  
  　　可以說，現有的成渝城市群發展的現狀，城鎮的高度密集，人口的高度集中，產業化高度優化，具備未來引領西部大開發整個城鎮化過程的強大優勢。
  
  　　大中小幾十個城市
  
  　　成渝之間一批中小城市將入圍
  
  　　成渝城市群，哪些城市可能入選？關于范圍之爭，前期征求意見時，也有所體現。2015年，由國家發改委牽頭，在重慶召開了成渝城市群規劃座談會，針對規劃方案征求各方意見。
  
  　　“當時四川就提出，希望將部分城市納入到成渝城市群規劃當中。”一位參加了當時會議的官員告訴華西都市報記者：在征求意見的會議上，還特別以四川達州為例，距離重慶僅有100公里左右，無論是地緣優勢，還是已有的產業融合基礎，達州都有較強的優勢。因此，盡管達州并不在成渝經濟區范圍內，但是在制定成渝城市群規劃時，應充分考慮到達州部分地區的優勢。
  
  　　“成渝城市群的概念，并不是單指成都或者重慶某一個城市或地區。它是一個城市群的概念，包括兩個核心城市和幾十個大中小城市。”成都市發改委區域經濟處的相關負責人告訴記者。
  
  　　隨著川渝兩地一批大中小城市納入成渝城市群規劃，在承接和分擔區域核心城市功能分配中，必將推動新一輪人口、產業等的轉移。李后強表示，不僅可以徹底改變重慶成都雙核獨大的局面，還可以補上兩地中小城市“塌陷”的短板，實現中部塌陷區的經濟崛起。
  
  成渝一體化 四川八市吹響“集結號”
  
  　　重慶、四川在成渝城市群建設方面，早就已經行動起來，并確立了鮮明目標。
  
  　　自2011年，成渝經濟區區域規劃獲批后，成渝之間的合作進程不斷推進。2015年5月，雙方共同簽署的《重慶市人民政府四川省人民政府關于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》即有展現。根據《備忘錄》，兩省市將共同推動交通、信息、市場一體化，共同加強公共服務互助、資源環境保護與利用聯動、產業發展合作，并建立雙邊合作工作機制，加強規劃引導和政策互動。
  
  　　華西都市報記者梳理發現，據不完全統計，除了成都市，四川省瀘州市、遂寧市、資陽市、自貢市、達州市、廣安市等至少7個城市，在地方《十三五發展規劃》或政府工作報告中，不同程度地提到了與重慶的合作。
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• 漢源古路村石壁上鑿“天梯” 索道預計10月建成
• 發表人： 2016/4/13 21:59:33
• 來源：華西都市報 ?時間：2016-04-11 11:16:00 4月7日，四川省漢源縣古路村斑鳩嘴，索道將在這里修建，直達對面山頭通公路的地方。
  
  　　在中國西南盆地邊緣的大渡河，幾百米的峽谷絕壁之上，生活著300多位村民。
  
  　　2004年，當地人終于在石壁上鑿出“天梯”，打通唯一與外界交流的通道——一條長約3公里、垂直高度近1000米、寬度不足1米的“騾馬道”。
  
  　　這個村莊被稱為“懸崖上的村莊”，名字叫古路村。
  
  　　4月6日，漢源縣永利彝族鄉古路村，很久沒下的雨天亮后便停了。村支書駱云蓮從山下家中出發，沿著峭壁上鑿出的騾馬道，上山去看索道建設進展。
  
  　　3個小時后，她出現在了半山腰，一小片村落在她眼前次第展開，這便是古路村其中一處聚居點，這兩年已經以“懸崖上的村莊”之名廣為人知。
  
  　　這處聚居點的旁邊，索道建設正在有序推進，預計今年10月左右能建成投運。屆時，古路村400多年“行路難”的歷史就將結束。
  
  　　“其實，最初大家盼望的是修公路。”駱云蓮說，大家現在也逐漸意識到，或許索道更能“鎖”住古路村的古老與未來。
  
  　　懸崖上的村莊 上山走了5小時
  
  　　4月6日，“4·20”蘆山地震3周年前夕，華西都市報記者隨駱云蓮一起上了山。
  
  　　作為雅安市唯一不通公路的行政村，古路村的區位并沒有想象中那么偏遠。村子下邊，省道306線剛改造不久，平整的柏油路上車來車往，與路邊的大渡河共同歡唱，不時傳來“嗚”一聲長鳴，那是有列車駛過成昆鐵路長河壩車站。
  
  　　只有站在上山的路口，才能體會到“近在眼前，遠在天邊”的真切。這里地處中國十大最美峽谷之一的四川大渡河峽谷腹地，河的兩側俱是千米高的懸崖絕壁，古路村便在其中一處懸崖之上。
  
  　　抬頭往上，有一條“Z”字形的路，掛在近處的絕壁之上。
  
  　　這條路，被當地人稱為“騾馬道”，沿途隨處可見騾馬糞便。盡管路面經過硬化，臨空一側安了護欄，但因為窄的地方不足1米，陡的地方超過60度，走起來依然提心吊膽。
  
  　　沿絕壁向上，眼前沒有更多風景，路的盡頭還是路，山的旁邊還是山。
  
  　　攀登了約1個小時，出現一塊山間平地，居住著10余戶人家。“這里是6組。”駱云蓮說，這里原本沒這么多人，在“4·20”災后重建中，山上有人需要異地重建，便搬到這里修了新房，“上山1小時，下山40分鐘，是全村最近的地方了。”
  
  　　走到這里并不輕松，所有人都已汗流浹背。“到最遠的組才走了五分之一。”駱云蓮一指山下，黑色的柏油路、清澈的河水果然近在咫尺。
  
  　　如她所說，直到5個小時后，才抵達最遠的古路村5組“馬鞍山”。沿途，經過了2組“斑鳩嘴”、3組“啯嚕巖”、4組“崗崗上”。硬化過的騾馬道僅通到2組，剩下的便是土路，盡管地勢稍緩，但因為沒了護欄，反不如之前好走。
  
  　　一路上手機信號不太好，時常會丟失重新尋找。剛出發時，定位顯示為漢源，中途有時顯示為甘洛，后來有時則顯示為金口河。駱云蓮解釋說，因為古路村位于雅安市、涼山州、樂山市交界處，被不同區域網絡信號覆蓋，“同村人打電話，長話加漫游是常事。”
  
  　　400年古村落 懸崖之巔守望故土
  
  　　天色漸晚，山上的風越發大起來。5組組長蘭紹成家的堂屋里，大家圍著火爐坐了一圈，開始拉起了家常。聽說駱云蓮來了，旁邊70歲的慶德斌老人也趕了過來。慶德斌是對古路村歷史最了解的人，大家便請他講講往事。
  
  　　和村里其他老人一樣，慶德斌幾乎沒上過學，但講起村子的歷史，兩條長眉頓時飛揚。“你們曉得不？我們古路村有400多年的歷史。”慶德斌頓了一頓，端起油茶喝了一口，目光從每個人臉上挨個掃過，然后將畢生搜集的口口相傳娓娓道出。
  
  　　相傳，古路村并無人煙。大約400多年前，甘洛縣田壩鎮有姓“日比”的彝族家族，與當地楊、馬兩大彝族家族爭奪房產和土地，大打出手后僅剩下男丁6人。其中，有兩人翻過大山、蹚過大渡河，爬上了一山一河之隔的這片懸崖。
  
  　　“可能是因此地險要、易守難攻，而且可以守望故土，他們在此定居下來。”老人說，這片懸崖那時還沒有名字，山上不時有石頭滾落，發出“啯嚕”的聲音，便被起名叫“啯嚕巖”，這也是后來古路村名字的由來。
  
  　　如今，古路村共有133戶、436人。“常住人口有300多人，98%以上是彝族。”駱云蓮說，在日常生活方式上，大家已經和漢族區別不大。
  
  　　舊事
  
  　　村子不通公路 出去不想再回來
  
  　　或許在定居懸崖時，古路村的祖先們是為擋住對頭。但恩怨過后，這面絕壁更擋住了自己。
  
  　　“因為路不好走，很多人出去就不想再回來。”說到這里，慶德斌興高采烈的神情頓時黯淡下來。接下來他便不再言語，悶頭抽起了葉子煙。
  
  　　“根本沒有路。”蘭紹成聽老人們說，那時只好砍扁擔藤相連，然后在中間夾上木棍，做成簡易木梯鋪下懸崖，“爬一個單邊，需要半天時間。”
  
  　　還有些人，爬上木梯就再沒回家。“山上風大，木梯很不牢靠，有不少人滾下山摔死。”蘭紹成說，大家找到他們的遺體，下葬后照舊爬上爬下，因為此外別無選擇。大家下山后，去金口河的永勝鄉趕集，買一次鹽巴來回需要3天。
  
  　　1962年，鐵道兵在建設成昆鐵路時，見村民出行十分困難，幫忙將木梯換成了鐵梯。“穩固了很多，但還是危險。”
  
  　　“修路，是古路村人一直的夢想。”駱云蓮提高聲音接過話頭。2002年到2004年，在漢源縣政府的組織下，全體古路村人投工投勞，在絕壁上鑿一條小道。至此，騾馬可以通行，故稱為“騾馬道”，有了這條真正意義上的路，古路村也終于名副其實。
  
  　　自此，村里一些一輩子沒下過山的人，得以走下懸崖去見了世面。而外界的人也開始進入古路村，他們問村里的孩子：“現在有路了，你們想去哪里？”許多孩子說：“想到山下看火車。”因為此前，他們盡管常聽到聲音，卻從未親眼見過火車。
  
  　　華西都市報記者 丁偉 楊濤 攝影報道
  
  新途
  
  　　不修公路修索道 古路村“古”和“險”都還在
  
  　　不修公路，是為了更好保護古路村；修建索道，則是為了更好發展古路村。
  
  　　2009年到2014年，當地又投入資金，分段對騾馬道進行了硬化，并在臨空一側加裝了護欄。“‘5·12’和‘4·20’兩次地震后，災后重建多虧了騾馬道。”駱云蓮以“4·20”蘆山地震災后重建舉例，全村42戶民房重建、56戶加固維修，所需建材大多靠騾馬拉上山。
  
  　　“從山下到5組，每100斤50元運費，一頭騾子一次拉200斤。”42歲的李其學，那時候養著5頭騾子，忙的時候需要提前一周預約。“4·20”蘆山地震后的頭一年，他掙了5萬元。而其他村民，主要靠種玉米、土豆糊口，人均純收入不足2000元。
  
  　　但如今，李其學打算將現存的3頭騾子賣掉，“在修索道了，騾子快用不上了。”
  
  　　李其學說的索道，一頭連著古路村“斑鳩嘴”，另一頭連著馬坪村“二道坪”，中間隔著800米深的老昌溝。索道建成后，人們乘索道抵達二道坪，再乘車沿公路下山。
  
  　　在施工現場，施工索道正源源不斷送來物資，一臺挖掘機在斑鳩嘴一側施工，這是大型機具首次出現在這片懸崖上。
  
  　　索道工程估算總造價1860萬元，吊箱定員為40名乘客、1名駕駛員，每小時運量為500至600人。施工方現場負責人馬傳文說，這是大渡河大峽谷首個集客貨運輸、旅游觀光為一體的索道工程，索道為雙線往復式架空索道，跨度約為750米。
  
  　　“不僅能載人，也可以運貨，摩托車都可以騎進去。”馬傳文說，預計今年10月建成投用。屆時，山下到斑鳩嘴的行程，將縮短至約1小時。
  
  　　可是，古路村人一直以來的夢想不是修路么？“不修公路，是為了更好保護古路村；修建索道，則是為了更好發展古路村。”駱云蓮認為，古路村的特色是“古”和“險”，靠著崎嶇險峻的“騾馬道”、充滿神秘的“懸崖上的村莊”才聲名遠播。
  
  　　如果修了公路，古路村的險峻和神秘將不再。駱云蓮說，在經過多次討論后，村民們已經逐漸認識到了這一點。
  
  　　未來
  
  　　發展鄉村旅游，投入上億元打造
  
  　　路欠下的“債”用索道還回來
  
  　　村民們觀念的轉變，與自身的體會有關。騾馬道建成后，古路村逐漸被外界熟知，村里“天邊小學”的命運，更是引發億萬網友關注。
  
  　　“越來越多的人來到古路村。”駱云蓮說，前幾天的清明小長假，便有兩三千人造訪。
  
  　　古路村3組是全村最大的聚居點，村委活動室和以前“天邊小學”的校舍都在這里。一棟民房的墻壁上刷了一面黑板，上面寫著“小賣部、住宿、餐飲、向導”等經營內容，還有“天上古路村，風光在險峰”的宣傳標語。
  
  　　“小長假3天，營業額有5000多元。”房屋的主人、47歲的甘紹芝說，搞旅游接待純屬偶然，當時有游客主動上門，問能不能做飯給他們吃，“我給他們做了，他們給我錢，我還有點不好意思。”
  
  　　這兩年，甘紹芝接待過的客人以成都、樂山、雅安周邊居多，也有浙江、江蘇的外省客人，甚至還接待過一名老外。“越原生態的東西，他們越喜歡。”甘紹芝說，土雞、臘肉、核桃、花椒、土豆無一不暢銷，現在自家的東西不夠，她就從鄰居家收購。
  
  　　供不應求的局面，也帶動了核桃、花椒等當地特產的種植。村里10多株上百年的老梨樹，也得到了更好的照料，正開出滿樹繁花，“以前梨子爛在樹下，現在能賣成錢，當然要管好。”
  
  　　甘紹芝操心自家生意的時候，駱云蓮則在操心全村的發展。“今明兩年，將有上億元資金投入，基礎設施、風貌塑造、文化挖掘都會有大的提升。”駱云蓮也把這些規劃告訴鄉親們，“因為路欠下的債，全部會通過索道還回來。”
  
  　　通過鄉親們之口，一些離開古路村的人也知道了家鄉的藍圖。
  
  　　4月7日，38歲的萬才福出現在騾馬道上，這是他19年前離開古路村后，第一次踏上那片懸崖。
  
  　　“我準備回來養羊子。”萬才福說，這次回來的心情，和他19歲要出去時一樣激動。
  
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• 騎電瓶車載人出事 鹽邊趙同學賠了兩萬多
• 發表人： 2016/4/13 21:54:10
• 來源：攀枝花晚報微信 ?時間：2016-04-13 17:08:54 騎著電瓶車搭上同學一起去吃燒烤，不料途中出了事，導致同學受傷。那么，駕駛人是否要承擔法律責任?
  ? 2月17日,鹽邊縣法院審理此案后認定，在“好意同乘”情況下，駕駛人依然有將同乘人安全送達目的地的義務，遂判決電瓶車駕駛人趙某負擔80%的責任，趙某的同學王某自負20%的責任。
  ?去年10月的一天，家住鹽邊縣惠民鄉的王某，到桐子林鎮的初中同學趙某家玩耍。當晚，趙某邀請王某去街上吃燒烤，并騎上電瓶車搭載后者前往。
  趙某在騎行過程中，由于速度過快，電瓶車在一彎道處沖上人行道，一頭撞在了路邊的行道樹上。事故導致王某右腳受傷，隨后被送往醫院治療，住院治療26天。經鑒定，王某十級傷殘。
  交警部門認為，趙某騎的是無牌電瓶車，途經事故路段時未降低車速，采取措施不當，與行道樹發生碰撞,是造成事故的根本原因。王某沒有與此次事故有因果關系的道路交通違法行為，因此認定趙某負事故的全部責任，王某無責。
  王某住院期間，趙某墊付醫療費1.1萬元，但實際治療費用為2.6萬元，雙方一直未就1.5萬元的賠償問題達成協議。趙某家人認為，趙某免費搭載王某去街上吃燒烤，類似于做好事，王某也應承擔一部分責任，雙方為此爭論不休。無奈之下，王某將趙某告上法庭。
  　2月17日，鹽邊縣法院審理此案后，判決電瓶車駕駛者趙某對王某承擔80%的賠償責任，即20800元，王某自行承擔5200元。
  法官提醒：免費搭乘他人也有安全義務
  ?此案承辦法官表示，本案中，王某雖然是免費搭乘，但駕駛人趙某也負有安全義務。
  據法官介紹，交警部門認定趙某負事故全部責任并無不妥，法院予以采信。根據案件情況，可以認定雙方屬好意同乘,趙某作為電瓶車的駕駛人，應當承擔賠償責任,但可以適當減輕其責任。因此，最終法院綜合案件實際情況，對應本次交通事故造成的損失，認定由趙某負擔80%，王某自負20%為宜。
  法官提醒車主：做好事也要注意義務,一旦同意別人搭乘,車主就負有安全注意、謹慎駕駛、將同乘人員安全送達目的地的義務。而且，這并不以收不收費為標準。
  

• 5000多億元減稅如何確保落地
• 發表人： 2016/4/13 21:50:37
• 來源：新華網 ?時間：2016-04-13 08:49:05 從２０１６年５月１日起，營改增改革試點將擴至建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，試點完成后營業稅將退出歷史舞臺。改革“收官”在即，財政部副部長史耀斌、國家稅務總局副局長汪康１２日在國務院新聞辦公室聯合舉行吹風會，詳解營改增“收官”攻堅戰如何做好最后的沖刺準備，確保５０００多億元減稅能確實惠及企業，給經濟添動力。
  
  　　本屆政府最大規模減稅行動
  
  　　史耀斌說，全面推開營改增改革，是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅行動。據測算，２０１６年全年減稅將超過５０００億元，減稅規模之大前所未有。
  
  　　他表示，營改增是創新驅動的“信號源”，也是經濟轉型升級的強大“助推器”。在當前許多行業、企業出現經營困難的情況下，全面推開這一改革有利于給企業增加活力，給經濟增加動力。用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”，和市場活力的“乘法”。
  
  　　數據顯示，自２０１２年１月１日啟動營改增試點到２０１５年底，營改增已累計減稅６０００多億元，其中超過９７％的試點納稅人實現稅負下降或持平，累計減稅３１３３億元；原增值稅行業（主要為制造業）可抵扣進項稅增加，累計減稅３２７９億元。
  
  　　“所有行業稅負只減不增”絕不是空話
  
  　　今年政府工作報告明確要求，全面實施營改增，要確保所有行業只減不增。史耀斌表示，一系列硬舉措確保這一目標落實到位。
  
  　　史耀斌說，從制度設計上，房地產業、建筑業、金融業和生活服務業原來在營業稅上的優惠政策改革后繼續延續，如養老、醫療、教育、金融機構的同業往來等繼續實施免稅。
  
  　　對建筑和房地產業的一些老合同和老項目繼續實行政策平轉，允許建筑工程的老合同、房地產的老項目選擇適用簡易計稅方法征稅等，和過去計稅的辦法一樣，稅負也不增。
  
  　　對特定行業制定了一些過渡性優惠政策，如建筑業里面的甲供材，還有清包工等項目選擇適用簡易計稅方法征稅；允許房地產企業扣除土地的購置成本；如對金融機構尚未收到的逾期貸款利息，在實際收到時再征稅，減少企業財務負擔等等。
  
  　　汪康說，此次營改增受益最大的是生活服務業，過去營業稅是５％，由于生活服務業中的中小企業基本都屬于增值稅小規模納稅人，改革后按３％的征收率實行簡易征收，由５％降到３％，稅負下降了４０％。
  
  　　５％稅率平移　個人轉讓二手房征增值稅反而少交稅
  
  　　今年全面推開營改增試點首次將自然人納入增值稅范疇，針對外界擔心改革后個人轉讓二手房稅負增加，汪康回應說，國稅總局配合財政部在研究個人住房征稅問題時非常審慎，政策體現兩個“穩定”含義。
  
  　　一是個人二手房交易在稅收負擔上保持基本穩定。原先二手房營業稅的征稅政策和免稅政策平移過來，過去征營業稅５％，現在改征增值稅還是５％，而且平移后交易二手房稅負還略有降低。
  
  　　汪康舉例說，過去征營業稅５％，如果房價是１００萬元的話，交５萬元營業稅；現在如果房價還是１００萬元，增值稅由于要按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，因此改革后稅額變成１００÷（１＋５％）×５％＝４７６００元，少交稅２４００元。相當于原來營業稅負擔是５％，營改增后稅收負擔是４．７６％。
  
  　　二是個人交易二手房在辦理二手房產權證過程中，涉及到的相關稅收問題、辦稅流程和辦稅場所都保持不變。國稅總局研究決定，個人二手房交易以及自然人二手房出租，仍委托地稅部門代征、代開發票，一切維持基本不變。
  
  　　沖刺１８天各項準備工作已完成八成
  
  　　汪康說，此次營改增涉及１１００多萬戶試點企業，是原試點企業戶數的７倍多，涉及稅收規模超過１９０００億元，是原試點企業的４倍多。
  
  　　他透露，目前各項準備工作進展順利，已完成了準備工作量的８０％，改革配套文件已經出齊，僅相關征管文件就已出臺１６份、１０萬字，征管移交工作已基本結束，７０％的納稅人已在國稅辦理了稅務登記，納稅人所需的５月份發票量４億多份也如期發放各地。
  
  　　加強納稅服務方面，出臺了六方面十五項措施，如為保障納稅申報工作順利進行，將６月份的納稅申報期由１５號延遲到２５號；Ａ級納稅人、Ｂ級納稅人從５月１日開始取消增值稅專用發票的認證，對本次納入試點的納稅人在三個月內取消專用發票的認證；在辦稅服務廳增設了窗口，開辟了營改增的專項通道，領導帶班制度，保證整個服務工作有序進行。
  
  　　此外，稅務系統４０多萬稅務干部的培訓已基本結束，對企業的培訓正在進行當中。“我們要確保所有的企業都懂政策，會開票，能申報。”
  
  　　正在研究增值稅中央地方分成過渡方案
  
  　　營改增改革“收官”后，絕大部分屬于地方政府收入的營業稅退出歷史，此前按７５：２５實行中央和地方共享的增值稅未來收入分成比例問題，也提上改革日程。
  
  　　史耀斌透露，目前財政部正在研究增值稅中央和地方收入劃分的過渡辦法，總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩定。對外界關注的增值稅簡并稅率問題，他表示，簡并是肯定。
  
  　　史耀斌說，我國現行增值稅稅率分四個檔次，１７％、１３％、１１％、６％，與世界上１００多個實行增值稅的國家相比，是全球稅率檔次較多的國家之一。稅率檔次較多，存在一定的稅收漏洞，也會帶來稅收管理上的復雜性。
  
  　　至于何時簡并稅率，史耀斌說，５月１日營改增全面改革后不會馬上就開始簡并稅率，要根據增值稅的運行狀況、企業稅負變化程度和經濟發展的要求，在增值稅立法時統籌考慮。

• 銀江水電站項目展開考古調查
• 發表人： 2016/4/13 21:49:12
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-13 09:10:55 ?昨（12）日，鹽邊縣益民鄉鲊石村，考古工作人員鉆孔勘探。
  ? ?當天，在市文物局的協助下，省考古研究院考古調查組工作人員在鲊石村開展銀江水電站項目文物考古調查工作。
  ? ?記者了解到，銀江水電站是金沙江中游“一庫十級”梯級開發中的最末一級水電站，上接金沙水電站，下接烏東德水電站，是國家電網建設的重要項目，也是我市合理開發和有效利用金沙江干流水能資源，變資源優勢為經濟優勢，促進地區經濟社會發展的重大戰略工程和改善城市生態環境、提升城市品位和形象的重要依托項目。
  ? ?此次文物考古調查是為配合銀江水電站工程建設進行的，調查范圍為金沙江西區新莊大橋至鹽邊益民鄉江段水庫淹沒區和施工影響區，陸地面積約5000畝，預計考古調查時間為一周左右。
  ?□ 本報記者 陳西萍 文/圖

• 亂穿公路“行不通” 交警查處近30起行人亂穿公路行為
• 發表人： 2016/4/13 21:47:39
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-13 09:12:57 記者11日從市交警支隊獲悉，針對行人亂穿公路的交通治理難點，3月底起，交警部門結合創衛二次復審工作，在市區內開始試點，對于亂穿馬路的行人，處以5到50元的罰款。3月底以來，共對近30人給予了5到50元的罰款。
  ? ?據悉，《道路交通安全法》對行人亂穿公路的行為，進行了明確規定。長期以來，我市交警部門多以教育為主。為規范行人行為，市交警部門針對主城區部分路段容易發生行人亂穿道路的情況開展了持續整治行動，行動中敢于動真格，使用執法記錄儀全程錄像取證，現場查糾。行動開展以來，已經對近30位亂穿馬路的行人進行了處罰。（記者 譚建紅）
  

• 下月中旬全國鐵路大調圖 攀枝花至綿陽列車固定開行
• 發表人： 2016/4/13 21:46:28
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-13 08:58:28 記者昨（12）日從西昌車務段獲悉，自5月15日零時起，全國鐵路執行新的列車運行圖，之前增開的攀枝花往返綿陽旅客列車將固定開行。至此，攀枝花火車站每日固定開行的旅客列車將達9對，與之前相比增加1對，運輸能力進一步增強。
  ? ?5月15日運行圖調整
  ? ?固定開往返綿陽列車
  ? ?據了解，執行新的列車運行圖后，目前攀枝花往返綿陽增開旅客列車將于5月15日零時起固定開行。其中，攀枝花至綿陽的K9450次旅客列車，在攀枝花站始發時間為20:10，到達成都站時間為次日10:26，11:00由成都站駛出，12:38終到綿陽站；綿陽至攀枝花的K9449次旅客列車，在綿陽站始發時間為13:53，到達成都站時間為15:33，16:10由成都站駛出，次日7:01終到攀枝花站。
  ? ?此外，根據旅客出行的需要，其余車次的旅客列車也有相應優化，但變動不大。
  ? ?目前，攀枝花火車站已做好調圖相關前期準備工作。為方便旅客出行，火車站將及時公布旅客列車的發車時刻及客運業務辦理站等，并做好相關服務。
  ? ?5月12日之后車票
  ? ?目前還是不能購買
  ? ?據了解，繼今年1月10日全國火車線路圖調整后，5月12日，鐵路總公司將進行近十年來最大規模的列車運行圖調整。為此，從3月14日起，攀枝花鐵路部門暫停預售5月12日之后火車票。
  ? ?記者昨天采訪了解到，目前仍然不能購買5月12日以后的火車票。從現在起，調整完成的線路將逐步重新掛上12306平臺，旅客才能按正常的預售期購買。值得注意的是，所有調整的線路不會在一天內完成上線，具體恢復的時間要根據調整情況來定。
  ? ?攀枝花火車站工作人員提醒，攀枝花旅客可登錄中國鐵路客戶服務中心12306網站及鐵路官方微博、微信查詢，或關注火車站公告，以便合理安排行程。 （楊孟龍 記者 梁洪）
  

• 枇杷一斤26 山竹一斤32　今年水果咋個這么貴？
• 發表人： 2016/4/12 21:48:56
• 來源: 涼山新聞網2016-04-12 16:42:00 ?最近，有讀者報料，西昌各個農貿市場里的很多水果貴得離譜。本該在清明過后就上市的櫻桃，也到現在還未上市。市民擔心，是不是水果販子為了把價格提高而故意推遲上市呢？
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  　　8日，本報記者來到西昌金泰水果批發市場一探究竟。走訪多個商鋪后發現，今年部分水果價格確實比去年高出很多。比如，去年每斤12—14元就能買到的五星枇杷，今年價格高達22—26元每斤；去年每斤17元左右的山竹，今年價格最高達到了32元左右。芒果、水果番茄、火龍果等價格依然和去年一致。
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  　　記者詢問今年部分水果價格為什么這么高時，正在忙碌中的水果店店主袁老板告訴記者：“今年初春我國很多水果原產地區受到了強降雨和寒潮的影響，導致水果產量較低，出現了推遲上市的情況，價格自然相比去年要貴一些，這都是正常現象。但這些所謂的高價水果也就是首批上市的當季水果而已，接下來再過一個月左右，大批量的水果就會陸續上市，價格會逐漸下降到和往年持平。”
  
  　　 今年我國北方受到寒潮、南方受到強降雨的影響，不僅使首批上市水果的價格高，還使西昌今年外銷蔬菜的價格也創下了歷史高價。
  
  　　 ?最近這幾天已陸續有攤販挑著紅紅的櫻桃四處售賣，但據記者了解，這些櫻桃大多來自攀枝花米易，不是德昌、樟木產的。今年我州櫻桃也受到天氣的影響，導致成熟期延長了半個月左右，本該4月初上市的櫻桃也推遲到了今（12）日起才開始逐漸上市。
  
  
  　　文/圖 本報記者 潘勝

• 不是讀書無用，而是你無用
• 發表人： 2016/4/12 21:47:17
• 來源: 新華網2016-04-12 09:11:00 種種無用中，最無用的是將自己的一事無成歸結為讀書所致——我失敗不賴我，賴讀書沒用，要不是當初浪費那么多時間去讀書，我也許就有用了。
  
  　　每隔一段時間，“讀書無用”的論調就會出現在人們的生活中。鼓吹者們言之鑿鑿地舉出不少例子：隔壁村的張二，小學都沒畢業，生意做得有模有樣;刻苦用功十八年的老同學，還是個拿死工資、從牙縫里還房貸的小職員。底氣之足，讓我瞠目結舌。
  
  　　在眾聲喧嘩的讀書無用論中，我比較注意三種聲音。
  
  　　一種讀書無用論的鼓吹者，自己真沒讀過幾天書，但或是其他能力突出，或是運氣較好，也取得了不錯的成就。你的舊友聚會，或許也有這樣一種悲涼的酸楚：極沒文化的發小，居然成了大款。我們這些讀了十七八年書的，除了學位啥也沒有。他們給你倒上茅臺酒、遞來中華煙，再送你一句加了冰塊的風涼話：文化能當飯吃啊?不錯，溝通能力、交際能力、執行能力，確實很重要，“成功者”不見得都是讀書人，但讀不讀書，很大程度上決定了一個人究竟能夠走多遠。
  
  　　另一種讀書無用論者，確實讀過幾年書，甚至還有相當漂亮、鑲著金邊兒的學歷背景。你跟他聊哲學，他能把純粹理性批判給你講得頭頭是道;你跟他談美學，他能把斯賓諾莎、海德格爾諸人的美學觀梳理得脈絡清晰。回翻他的在校表現，還真是可圈可點。但眼下，知識和財富之間的轉化很不盡如人意，甚至在清貧憤懣、懷才不遇中掙扎。在功利意圖的驅使下，讀書不是為性情的雕琢、底蘊的貯藏、襟懷的開闊，完全是為了換得利益，一旦變現受阻，就覺得讀書無用。
  
  　　這些人怯于面對的事實是：不是讀書無用，而是你自己無用。你確實是個不錯的考試選手，確實從字里行間咂摸出了些墨水味，但失去了書本的蔭蔽，你再沒有半分優勢。你的視角局限在那幾本偏狹的書本里，卻不知大千世界的無限可能。你只能在故紙堆里與前人對話，卻不具備在現實世界里周旋的本事。種種無用中，最無用的是將自己的一事無成歸結為讀書所致——我失敗不賴我，賴讀書沒用，要不是當初浪費那么多時間去讀書，我也許就有用了。讀書無用論，給他們提供了那么舒適、有面子、有理由的庇護所，那么理直氣壯地回避了自己的無能。
  
  　　種種讀書無用的論調中，最可惡的一種是別有用心者。明知道開卷有益，卻巴不得周圍所有人都沉浸在玩樂中虛擲青春。每個人的學生時代，都會有這么幾個同學：熬夜的黑眼圈掛在臉上，偏偏大言不慚地告訴別人自己從來不學習。明知課堂所學東西的價值，非要激進地說這種填鴨式的教學毫無意義。他們幾乎是人格分裂的——一邊拼命地讀書，一邊一臉厭棄地說讀書無用。
  
  　　在他們看來，如果讀書無用論能大肆風行，那么每多一個信奉者，自己就少一個對手。如果班上的同學都不讀書，那么寥寥幾個的保研名額非他莫屬。如果同年進單位的新人都不讀書，那么獲提拔擢升機會的更有可能是自己。目光灼灼盯著一己之位，置社會風氣于不顧，是為自私。比自私更濃烈的，是自卑的心理底色。這種人看似很有“謀略”，其實最沒用，他不敢光明正大地迎接任何一種透明公開的挑戰與競爭，只能動用這樣卑劣的手腕，遮掩迫切求勝的病態競爭心理。
  
  　　在這個涌動著反智情緒的社會中，讀書無用論總輕易地受到眾多贊揚、讀書人的悲涼處境總是被帶著嘲諷的態度圍觀，讀書人的負面信息總是被滿含鄙夷地放大。說實話，我也被無數次問過，你讀北大出來能干什么?不還得跟我一樣工作掙錢嗎?讀那么多書不還得嫁為人婦嗎，有什么用?對此，我想說的是：哪怕我們做著同一份工作，我不會同你一樣目光灼灼地盯著眼前得失;哪怕我們都將歸于家庭的瑣碎，我知道瑣碎之中也有詩意與溫情;哪怕我們都將面對生活的茍且，我會為我的子女在嘈雜中開辟一道安靜的縫隙。
  
  　　而如果我一無所成，我絕不拿讀書無用來遮掩我的無用。因為我讀過書，油墨已融入骨肉里，而你沒有。 (王昱)

• 窮人為何易患“富貴病
• 發表人： 2016/4/12 21:45:51
• 來源: 新華網2016-04-12 09:05:00 ?4月7日是世界衛生日，今年的主題為“應對糖尿病”。世界衛生組織于6日首次發布全球糖尿病報告，顯示全球糖尿病成年人患者近40年內增加了3倍，其中多數生活在發展中國家。全球18歲以上人群中，1980年糖尿病患者為1.08億人，2014年增加至4.22億人，占全球總人口的8.5%。中國成年人患糖尿病率接近10%。
  
  　　糖尿病也被稱為富貴病，但是，從世界糖尿病的發病情況看，反而是發展中國家，即貧困地區的人患糖尿病的人更多。這是一個矛盾現象，也造成了解釋這一疾病的醫學理論在某種程度上形成悖論。
  
  　　糖尿病的全球性增長并非是發達和富裕地區的增長最快，反而是貧困地區的發病人數增長最多，發病率更高。西北歐發達地區的糖尿病患者比例最低，其中女性為低于4%，男性為大約5%。但是，東地中海地區糖尿病人群占比最高，達到13.7%。東地中海地區國家包括土耳其 、塞浦路斯、敘利亞、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦自治政府、埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥等國家，這些國家除以色列外，都不是富裕國家。在中國全部成年人口中，已有近10%糖尿病患者。
  
  　　中國及其他發展中國家未富先病的現象既是一種潛在的隱患，在未來也是一種巨大的災難，首先體現在巨額的醫療費用上。世界衛生組織的統計表明，全球用于應對糖尿病的年成本超過8270億美元。
  
  　　為何中國和其他發展中國家會成為糖尿病等富貴病的重災區，這是一個令人困惑的問題。現有的答案是，一是人類演化的基因所致，二是生活方式的改變，這兩種原因是交織在一起的。早在20世紀60年代，美國密歇根大學的人類遺傳學家詹姆斯·尼爾(James V. Neel)就提出了“節儉基因”(調節胰島素分泌的基因)的假說，現在已得到比較廣泛的認同，即由于節儉基因仍在發揮作用，當大量高營養食物進入人體后得不到及時消耗，造成能量過剩，導致了糖尿病等一系列富貴病的產生。
  
  　　這個說法很學術、很隱晦，讓人難以理解，需要轉化為與生活經歷相似的通俗說法來理解。窮人乍富或經濟有起色后反而容易得富貴病可以理解為，當一個人長期和極度饑餓之后，如餓了三五天或一星期后，面對一桌美食，可以會全盤吞下，后果是，如果不是胃穿孔大出血而死亡，就是胃腸極端不舒服和疼痛。
  
  　　中國和現在一些發展中國家的人們在經濟稍為好轉后，除了飲食內容外，生活方式也發生了巨大變化，表現為動物性高脂高蛋白食品攝入較多，但運動卻不足，因而難以消耗攝入的過多能量，從而產生肥胖、超重和胰島素耐受，誘發糖尿病(主要是2型糖尿病)。
  
  　　這顯然是經濟發展后，傳播健康行為的知識尚未跟上而造成的。這種情況并非是發展經濟的一種后果，而是一種陣痛，發達國家也經歷了這樣的陣痛。如西北歐國家，有了幾十年的摸索和健康教育，糖尿病發病率目前得到了控制。中國現在卻正在經歷著這樣的陣痛。
  
  　　德國一項研究發現，“吃貨”父母吃出來的肥胖和2型糖尿病也可能遺傳給子女。研究人員給試驗鼠提供高脂飲食，讓它們變胖并患上2型糖尿病，然后采取體外人工授精的方式讓老鼠的精子和卵子形成受精卵，并由健康的試驗鼠代孕。結果是，無論是雌性和雄性試驗鼠哪一方肥胖并患有糖尿病，后代都會受到影響。肥胖雌鼠的后代更容易肥胖，而肥胖雄鼠的后代更易發生血糖高。
  
  　　因此，無論是貧困還是富裕，養成健康的飲食和運動習慣，培養良好的行為方式才有可能矯正由演化潛伏在基因中的富貴病因子，并避免把糖尿病這樣的富貴病一代又一代地傳下去，阻止隱患變成災難。(張田勘)

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