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• 我來到你的城市 你要帶我去哪兒玩？
• 發表人： 2016/4/16 20:48:52
• 來源: 涼山日報2016-04-15 11:11:00 “我來到你的城市，走過你來時的路。”一首火遍大街小巷的歌手陳奕迅的《好久不見》讓人幾乎沒有辦法不用唱的方式說出這句歌詞，一首傷感的情歌，讓人對“你的城市”、“街角的咖啡店”生出很多感傷。
  　　不過，生活中哪有那么多感傷，又哪有那么多關于愛情的感嘆，對于回憶的正確打開方式，不是應該是：“我來到你的城市，你要帶我去哪兒玩嗎？”
  
  　　坐標：西昌
  
  　　只記得牛肉干、卷粉、火盆燒烤和板鴨
  
  　　高高和老肖是一對從學生時代成功走向家庭的“人生贏家”，他們和西昌的緣份開始于高高的大學同學高陽，今年28歲的高陽是一個土生土長的西昌人。在讀大學期間，高高和高陽是一個寢室的“戰友”，兩人結下了深厚的同學情誼，她們相約要是對方有了結婚的對象，一定要帶到對方的城市，讓好姐妹把把關。
  
  　　所以，在結婚之前，高高和老肖來了一趟西昌。這次西昌之旅讓他們在結婚2年多之后都覺得念念不忘。高陽帶他們去了瀘山、邛海，這兩個外地到西昌來的必耍之地，還有小漁村燒烤和醉蝦，好吃得讓高高和老肖兩個外地人直呼過癮，再加上晚上的火盆燒烤，西昌的美食已經折服了高高和老肖的胃。
  
  　　除了景區，高陽還帶他們去城區溜達了一趟，龍旺里的卷粉、四牌樓的牛肉干又打開了他們“新世界”的大門，“我們那里都沒卷粉這個東西。”高高和老肖都是達州人，對于他們來說卷粉是非常“新奇”的，兩人一口氣吃了兩根還覺得意猶未盡，牛肉干也買了好幾斤準備帶回家。
  
  　　“我還要給爸爸帶個板鴨，他說西昌的板鴨好。”對于高高和老肖來說，西昌是一個朋友的城市，是一個美麗的城市，最主要的是這里是“吃貨們的天堂”。
  
  　　坐標：峨眉
  
  　　喝峨眉雪，吃甜皮鴨、豆腐腦，爬峨眉山
  
  　　陳彥伊在去年五一節的時候，收到了大學同學燕燕的請帖，邀請她提前幾天到峨眉，在參加婚禮的同時，也在峨眉玩一玩。
  
  　　從西昌坐火車過去，下車的時候，燕燕和她老公已經在出站口等著了，一來就給陳彥伊遞上了一瓶峨眉雪，“你嘗下，這個是我們峨眉山獨有的飲料。”嘗起來是荔枝味的汽水，很爽口的味道。
  
  　　到了峨眉山城區，燕燕張羅起陳彥伊的吃飯問題了，他們帶陳彥伊去了一家小巷子里的豆腐腦店，還買了一只甜皮鴨帶著。鮮嫩的豆腐腦加上熱騰的粉蒸牛肉，加了藕粉吃起來粘粘的，和西昌的豆腐腦很不一樣，陳彥伊還有些吃不慣，甜皮鴨倒是很對她的胃。
  
  　　下午，三個人去了峨眉山，峨
  
  　　眉山是一個風景特別秀麗的地方，到處可見的綠樹和綠竹有一種特別的禪意，再加上這里的廟宇，讓人覺得特別詩情畫意。
  
  　　“這里還有滑竿啊，好想去坐下。”對于峨眉山山腳下工人抬的滑竿，陳彥伊還挺感興趣的，不過燕燕建議她最好別坐，這個滑竿收費很貴，一次一個外地的朋友不知情十幾分鐘的路途坐出了幾百元的高價。
  
  　　所以，“我來到你的城市”，不管是哪個城市，“當地人”總是曉得最好吃、最好耍的地方，當然也會保護你，不讓你“被坑”。
  
  　　坐標：上海
  
  　　大學、東方明珠、外灘，大都市小情調
  
  　　為了去看看自己理想中的復旦大學，為2017年的高考攢下積極向上的能量，正在讀高中的徐原在去年暑假，在父母的支持下，去到了“夢想的城市”——上海。他一下飛機便坐地鐵去了表姐家。
  
  　　上海這個被人們稱為“東方巴黎”的城市，帶給了徐原很多的震撼。表姐帶他去了很多的地方走走逛逛，除了他此行的目的地——復旦大學，還有很多標志性的景點。東方明珠是上海的標志性建筑之一，是來上海一定不能錯過的地方，到上面之后能俯瞰整個上海，景致特別迷人；位于上海黃浦區的人民廣場，特別繁華，很有上海的味道；晚上還帶他去了外灘。有一個說法就是“沒看見過上海晚上的外灘，那你就白來上海了”，外灘的夜晚能感受不同國家，不同風格的情趣，讓徐原大開眼界。
  
  　　除了第一天表姐的陪伴，從第二天開始，徐原就開始自己在上海到處逛，自己提前在網上查詢感興趣的地方，查詢好地鐵線路，自己慢慢的去逛、去感受，對于上海這個大都市，繁華是肯定的，在繁華之下，那些甜品店、飯館又很有小情調。
  
  　　記者 陳國盼

• 困難家庭多年申請不到低保 找村支書被罵“懶鬼”
• 發表人： 2016/4/16 20:42:11
• 來源: 新華網2016-04-15 11:29:00 51歲的付宗立是廣西東蘭縣花香鄉弄蘭村的一個普通農民，家中有88歲的老父親和84歲的老母親，因為身體勞損，付宗立從去年開始就沒有外出打工了。對于這個貧困家庭來說，經濟壓力陡增。
  
  　　從2015年4月開始，付家的低保也突然停發了，而且符合領取基本養老金條件的母親多年都沒領到這筆錢，村干部解釋說是因為他母親沒二代身份證辦不了手續。
  
  　　鉚著一股勁兒，付宗立決定把母親拉到離家1個多小時車程的鄉派出所辦理身份證，誰知辦好身份證后，他卻發現了一個驚人的秘密——他和家人的利益受損是因為身邊一直存在著腐敗的“蒼蠅”。
  
  　　低保無端被撤 把村民逼成了“偵探”
  
  　　弄蘭村位于東蘭縣東南部，是一個山多地少的貧困村，2015年全村2163人的年均純收入為3786元。4月12日，中國青年報·中青在線記者來到山坳里的付宗立家時，手機已接收不到任何信號。
  
  　　2011年7月，東蘭縣在廣西率先成為新農保試點縣，該縣農村60歲以上老人可每月領取基本養老金。每月縣里的城鄉居民社會養老保險所都會將養老金打到農村居民的養老保險金存儲卡上。但付宗立84歲的老母親一直沒有享受到這一政策，這讓他有些想不通。
  
  　　去年4月，付宗立家一直領取的低保突然沒有緣由地停發了，想到之前母親的基本養老金也一直沒能領到，付宗立決定向政府部門討個說法。他多次找村干部交涉并到縣鄉民政部門反映情況，有人告訴他說，他母親辦不了養老金是因為沒有二代身份證。
  
  　　20多年前，付宗立的母親因病導致精神問題，以前鄉里下來給村民辦身份證時，母親不配合照相就一直沒辦。這次付宗立決定無論如何也要幫母親把證辦下來。
  
  　　2015年10月的一天，付宗立找到村里一個司機，想讓其幫忙拉母親到鄉派出所去辦證。正在跟司機談車費的時候，弄蘭村黨支部書記滕志倫恰好在旁邊，聽說付宗立要帶母親去鄉里，他便勸道，老人家年紀這么大了，還是不要折騰了，隔壁村子有個老奶奶也是精神有點毛病，結果出門坐車到半路跳車摔死了。
  
  　　聽完村支書的這番話，付宗立覺得有些奇怪，但他沒有理會，依舊堅持拉母親去辦身份證。
  
  　　2015年12月，母親的身份證辦下來后，付宗立到縣社保局給母親辦基本養老金。誰知工作人員接過身份證后一查，發現他母親的名字早已錄入系統，而且系統顯示他母親的養老金已經發放了4年。究竟是誰冒領了這筆錢?在社保局的系統中，他還看到村民傅耀茂、陸秀娥等人的名字，這些人也都是長期沒有領到養老金。
  
  　　又驚又氣的付宗立抄下了母親的養老保險金存儲卡賬號，去銀行查賬。銀行工作人員告訴他，就在前兩天，還有人在大化縣板升鄉農村信用社從這個賬號取走了200元。他來到板升鄉農村信用社要求調取監控錄像，信用社工作人員表示他們的內部監控不能給他看，但可以跟他描述取走這筆錢的人長什么樣。聽到對方說取錢的是一個白頭發、大腦殼、戴著眼鏡，大概60歲左右的男性時，付宗立立刻反應過來，這人不就是村支書滕志倫嗎?原來低保被撤、養老金一直領不到竟是村支書搗的鬼!
  
  　　村支書將貪腐之手伸向惠農政策各個角落
  
  　　4月12日，得知中國青年報·中青在線記者來到付宗立家，不一會兒，屋外就聚集了結車屯、廷上屯、廷下屯等鄰近自然屯的十多位村民，他們紛紛表示要來反映情況。
  
  　　廷上屯村民張官云說，幾年前他家的老房子因為氣象災害部分坍塌，他和妻子孩子一直居住在彩條布搭建的簡易棚子里。張官云的妻子患有精神疾病不能勞動，就是這樣的困難家庭，也多年來沒有申請到低保，村里下發危房改造資金也沒他的份兒。好幾次，張官云在路上堵住村支書反映情況，結果還被罵為“懶鬼”。
  
  　　結車屯87歲的老人傅耀茂也是多年來沒有領到基本養老金，他的家人告訴記者，村支書之前曾經把他們家的戶口本、存折等要去說是辦理什么手續，之后就沒了下文。2012年村里下發危房改造資金，在村支書滕志倫的暗示下，這家人給了村支書2000元好處費才最終得到了1.3萬元的危房改造補助金。
  
  　　還有村民反映說，村里辦理低保時，好些人家申請到三四個低保名額，結果發放時，村支書卻要求他們將其中一兩個名額的低保金分給別家，理由是低保戶名額有限，要照顧其他的困難戶，如果不同意的話就不給發錢。事實上，村里有的困難戶申請了多年也沒有領到低保，有些村支書的近親或是跟其關系好的村民家中條件并不困難的，卻領到了低保金。
  
  　　由于大石山區干旱缺水，為了應對旱災，2010年廣西申請中央財政和自治區級財政兩級資金開展了大石山區人畜飲水工程建設大會戰。弄蘭村結車屯的飲水工程分得了上級劃撥的資金25.7萬元。村民說，這筆錢本來是要新建一個兩三百立方米的大水池，用于引水到周邊4個隊，結果村支書更改了方案，只維修了他家附近的一個舊水池。記者在這座舊水池上看到了工程的公示牌，顯示其施工時間為2010年7月20日，竣工時間為2010年8月30日，按照工期，1個多月時間只夠對原有水池進行修繕，來不及建一個新水池。村民紛紛質疑，修繕水池根本用不了這么多錢，上級下撥的惠農資金到底去哪了?
  
  　　弄蘭村一名曾經跟滕志倫搭過班子的村干部告訴記者，他也聽過村里一個組長跟他聊天時提起滕志倫發放危房改造資金時索要好處費，可這名村干部繼續追問下去到底給沒給時，組長突然含糊其辭了。
  
  　　“我也想舉報他，但拿不到證據。”這名村干部說，由于每年危房改造資金的發放指標非常有限，有的村民為了盡快得到惠農資金，也就忍氣吞聲了。
  
  　　弄蘭村委副主任周昌傳說，弄蘭村有53個自然屯、40個村民小組。村委5名干部分了3個片區來管理，因為距離遠，平時大家很少互相過問其他片區的事。本來低保名單要經過村委集體討論才能蓋章上報，但有時村支書外出開會要帶公章出去，他們也不好意思不給，村務管理存在很多不規范的地方。
  
  　　權力大、監督弱導致村級腐敗頻發
  
  　　事情曝光后，弄蘭村一些村民陸續收到村支書滕志倫的退款。
  
  　　村民陸秀娥說，村支書給她家退了5700元，退錢時還表示，他一時腦筋轉不過來做了錯事，別責怪。傅耀茂家收到村支書退還的4400元養老金。付宗立的母親同樣收到村支書退還的4400元養老金。為了平息付宗立的怒火，滕志倫還當著花香鄉紀委工作人員的面，賠償付宗立的務工費、車費2800元，并讓付宗立寫下收條。
  
  　　“不是說他自己退了錢這事就算了。”4月13日，東蘭縣紀委副書記、監察局局長覃彥超告訴中國青年報·中青在線記者，像滕志倫這樣侵占、克扣群眾的惠農資金，已經涉嫌違紀違法，退了錢相當于他配合調查的態度比較好，并不能免于處罰。而且他私底下退錢，也不符合紀委的辦案程序，應該由紀委或司法部門調查清楚，結案定性后，再由政府部門統一退給群眾。
  
  　　今年3月22日，花香鄉紀委已經對滕志倫克扣群眾養老金的問題進行立案調查。4月13日，花香鄉黨委召開專題會議，對滕志倫作出免職決定。
  
  　　在弄蘭村采訪時，記者還遇到了東蘭縣反貪局局長黃志堅和兩名同事。收到群眾的舉報信后，他們已在村里走訪取證了三四天。黃志堅表示，現在由于惠農資金多，村干部權力大，鄉鎮主管部門平時只是過手材料而已，監督不到位導致村干部侵害村民利益的事時有發生。為了調查清楚事實，他們要挨家挨戶走訪涉事村民。
  
  　　記者從東蘭縣紀委獲悉，自去年東蘭縣開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作以來，已立案64起，涉及65人，其中包括多名村干部，而且基本上是村黨支書和主任。
  覃彥超表示，村一級的“蒼蠅式”腐敗之所以頻發，有多個方面的原因。有些村干部做的時間長了，認為自己有本事才當上村干部，而且這么辛苦幫群眾辦了很多事，每月工資才千把塊錢，內心不大平衡。他們就想在為群眾服務的過程中，自己也撈一把，“既為群眾服務，也為自己服務”。主觀思想認識方面出了問題。
  
  　　政策宣傳不到位，辦理程序不規范也是導致村級腐敗的重要原因之一。和過去相比，現在惠民資金發放的過程雖然有嚴格的程序規定，但基層尤其是一些邊遠的山村，并沒有按照這個程序去管理、發放。上級雖然要求村委將低保、養老金、危房改造的名單信息公示在村務公開欄里，但有些依舊不公開或者公開不到位。加上有些政策受助對象本身就是弱勢群體，村里年輕人都出去打工了，剩下年老的維權能力差，甚至不識字。
  
  　　此外，一些政府部門在發放惠農資金的過程中，重辦理發放，輕核驗回訪，事后監管的不到位，也導致一些侵犯群眾利益的事長期得不到解決。
  
  　　“4月初，我們通過移動電信部門，給東蘭縣每名群眾都發送了手機短信，告知紀委信訪的舉報電話和郵箱，只有充分發動群眾，才能對干部形成最有效的監督。”覃彥超說。
  
  　　本報南寧4月14日電

• 盤點適合年輕人創業的 小本生意
• 發表人： 2016/4/16 20:32:50
• 來源: 涼山日報2016-04-15 11:48:00 有闖勁、敢于拼搏的年輕人總是能夠獲得成功，西昌圓夢教育培訓總經理王勇便是這樣一名一路走來的創業者，“年輕人一開始創業要從小做起，小本生意往往也能獲得大的收益”，目前具體哪些行業適合年輕人創業，王勇給出了自己的建議。
  　　家教培訓
  
  　　家長對于孩子的教育往往是毫不吝嗇的，平常的暑假、寒假補習班，晚上補習、周末補習等等，都是非常普遍的存在。可以與朋友合辦一個補習班，聘請一些大學生或者教師都是可以的。因為現在補習班比較盛行，所以可以設計一些特色補習。而且，家教培訓的地址一定要放在安全，遠離車輛的地方，必須要保證學生的人身安全。
  
  　　美甲店
  
  　　美甲店可以說是近幾年爆火的一個行業。如果沒有那么多資金，沒辦法租鋪，就可以直接擺地攤。現在大部分女性對自己的指甲都十分愛護，而且根據季節不同，對美甲的選擇也不同，基本平均一個月都要去一次美甲。女性的市場十分廣闊，而且大部分都挺喜歡做美甲。美甲很容易學習上手，而且成本較低，收益大。
  
  　　十元店
  
  　　很多人有時候想買一些小物件，去小超市買不到，去大超市又嫌貴。這時候在居民區附近開一個十元超市就是一個不錯的選擇。它的占地面積又不大，因為一個人就可以兼顧，所以它的成本是比較低的。對于上班族來說，非常的方便，而且價格也比較便宜。
  
  　　美食加盟店
  
  　　對于很多沒什么技術，又想做生意的人來說，加盟店是一個不錯的選擇，尤其是吃的方面是最普遍的。隨著網絡與物流的發展，很多人只要通過手機就能查看美食，為美食拓寬了渠道。一日三餐外加宵夜，人們對美食的需求量很大。
  
  　　漫畫書吧
  
  　　現在隨著動漫事業的發展，人們對于漫畫有很大的興趣。與書本不同，它很適合快節奏的生活，簡單易懂，瀏覽迅速，更新換代快。開一家小小的漫畫書吧，兼賣一些快速食品，為你的書店帶來收益，這也是個不錯的選擇。
  
  　　玩具店
  
  　　小孩子的東西往往賣得最好，而且價格也貴，每年玩具的銷售量十分驚人，說明這方面的市場前景巨大。小孩子因為天生的好奇以及受到電視、電影的影響，對不同的玩具有很大的需求。你可以進購當前流行的玩具和一些父母比較喜歡的益智類的玩具。由于放寬二胎政策，這個小本生意的前景還是比較廣闊的。
  
  　　（記者 蒲建峰）
  

• 有沒有職稱，對醫生有那么重要嗎
• 發表人： 2016/4/16 20:26:40
• 來源: 新華網2016-04-15 14:54:00 對醫生來說，職稱讓人又愛又恨。一方面人人都想爭取，必欲得之而后快;另一方面又頗多詬病，不少人將之視為一種身心的蹂躪。其實，不只醫生懷有這樣的心態，整個知識界，大多如此。
  
  　　雖然，新中國成立伊始，我國就開始借鑒蘇聯對科學技術人員的管理模式，實行技術職務任命制。但在那時，職稱定期晉升并沒有形成制度，多數從業人員以中低級職稱為主，很多醫生行醫一輩子，最后可能也就是一個醫師甚至醫士這樣最初級的職稱。那時，晉升職稱似乎屬于少數人的事，因此，大多數人都不以為意。直到1978年開始的新的職稱評定制中，職稱不但是專業技術水平和行業學術地位的象征，也是一個人在自己團隊中尋找位置感的重要標簽，并且還可轉為福利待遇，于是瞬間成為與大多數知識分子休戚相關的事情。在醫院這種知識分子扎堆的地方，尤其明顯。
  
  　　本來通過職稱的晉升來體現自己的技術身份，并且還能獲取更好的福利待遇。這說起來倒是一件好事。可是真的投身其中，卻總覺得職稱與工作之間存在某種背離的狀態，評職稱在很多時候成為額外的負擔。
  
  　　為什么會這樣呢?
  
  　　這首先在于評職稱的體系不合理。醫生的職稱制度說到底是源于計劃經濟時代的技術任命制，帶有很強的行政色彩。雖然在形式上采取了評定的手段，但無論是標準的制定還是評價程序和晉升程序的設計，都更多地體現了行政意志，導致許多不合理結果的產生。
  
  　　其次，評價內容的針對性和科學性也不足。從道理上講，醫生職稱制度本應解決的是醫生的整體技能的評價問題，應該首先立足于醫生的實際工作能力。在發達國家，每名醫生都有非常完整的技術檔案。比如，一個麻醉科醫生做氣管插管的平均時間是多長;手術過程中，病人的生命體征維持得怎么樣，都有專人予以記錄。如此，最后給這名醫生打分時，讓人心服口服。但我們國家卻很不重視這些實際工作狀況的評價，選擇了英語、論文這些并不能真正體現醫生能力，卻容易量化的評價指標，削弱了評價的科學性、有效性和公正性，使參與者產生不滿情緒。
  
  　　具體來說，醫生們對于職稱外語的意見不算大，因為醫生確實需要一些國際交往，而且大多接受過高等教育，只要做些準備，通過相關考試不是太大的問題。醫生意見最大的是論文要求。大家知道，我國的期刊多如牛毛，而這些期刊大多依靠版面費存活，在經濟生存的壓力下，不少期刊的選稿，考慮的經濟因素就可能大于學術因素。而論文的撰寫，在很多時候，完全就是一種復制粘貼的工作。這導致一批醫生發自內心地不愿意寫論文。但是，你不寫總有人寫，一旦人家寫得多，就會在職稱評定中占得先機。這里面還存在這樣一個問題——醫生的工作也是忙閑不一，相比起來，有些日常工作少的醫生，反而有更多的時間寫論文，在職稱評定中更有優勢，又造成了職稱與實際工作更大的不對等。
  
  　　與此同時，中國醫生的薪酬體系與職稱聯系也比較緊密，不但在基本工資中存在差距，在本應體現勞動價值的獎金發放制度中，不同職稱的醫生擁有不同的系數也成為很多醫院的慣例。這種把職稱直接變現為醫生工資報酬的方法，等于放大了職稱評定中的不公，也刺激了一些人在職稱評定中的投機心理。
  
  　　如今，職稱高低不能代表工作能力的問題，在各級醫院都非常明顯。也成為很多醫院實施績效考核時，比較撓頭的問題。開始有越來越多的聲音要求評聘分開，也就是說要淡化醫生的職稱身份，根據他的實際能力與工作崗位來聘用，并據此發放薪水。
  
  　　其實這種觀點恰好帶來了新的思路——既然職稱已經失去了評價一名醫生能力的作用，我們還有沒有必要保持現有的職稱體系?現在，有很多聲音呼吁職稱評定時放棄考核外語、降低論文要求。但是，放棄了學術要求的職稱評定，還有什么存在的必要呢?
  
  　　人們關心職稱，歸根到底是因為職稱與報酬密切相關。如果，一名醫生的報酬就是依據他的臨床表現來制定，醫生還有必要抱著職稱不放嗎?
  
  　　實際上，給醫生設定三級若干等職稱的情形，并非國際通行做法。美國的臨床醫生只有兩個級別：住院醫生(正在接受培訓，沒有資格獨立行醫)和主治醫生(完成培訓，獨立行醫)，主治醫生可以根據自己的需要，參加學術職稱評定，獲得助理教授、副教授和終身教授的身份，但這個職稱的獲得，只是針對當時所在的醫學院，是個臨時身份，可以擁有一些研究的機會和到世界各地講學的機會，與收入的關系不大，如果醫生希望掙錢多，主要還是靠多做臨床工作。
  
  　　所以，我國現行的職稱評定，將愿不愿意做科研的都圈了進來，這種大眾化的職稱評審制度，是當前我國職稱評定最大的困局。對大多數以臨床工作為主業的醫生而言，確實是一種額外的負擔。盡快將職稱與福利待遇脫鉤，或者降低職稱在薪酬體系中的權重，建立一套完善的技術檔案體系，保證醫生最終依靠技術和臨床的工作狀態來決定薪酬，這才是改良職稱制度的根本。 (鄭山海)
  

• 88部級單位曬三公預算 總額減約1.3億
• 發表人： 2016/4/16 20:12:35
• 來源：新京報 ?時間：2016-04-16 11:42:42 2016年“三公”預算總費用約49.7億元；接待費用總額降1.4億，出國費用有所增加
  　　截至昨晚8時許，共88個中央政府部門公布了2016年“三公”預算，總費用約49.7億元，比去年減少約1.3億元。其中接待費用減少額度最高，降低了1.4億元，但出國費用有所增加，上升約6500萬元。
  　　占比最高的依然是公務用車費用
  　　今年公布“三公”預算的單位與去年基本持平，共88個，總額約為49.7億元，與去年89個單位公布的總額約51億元相比，下降了約1億元。49.7億元中，占比最高的依然是公務用車費用，總額約為29.6億元，占比達59.7%。占比最少的是因公接待費用，為7億元，占比約14.1%。
  　　“三公”經費中，唯一增加的是因公出國費用，上升了約6500萬元。共有10個單位的出國費用增加，總額約為7800多萬元，其中體育總局、新華社、國家發改委的增支額度列前三，分別為4500萬元、1500萬元和850萬元。
  　　國家發改委對于出國費用增加的解釋是，由于推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室設在國家發改委，有關涉外任務持續增長，再加上推進國際產能合作工作不斷加強，赴外協商談判任務大幅增加，所以相應增加2016年因公出國(境)費預算額度。人社部等10個部門則削減了出國費用，總額約1300萬元。
  　　今年公車、公務接待費用保持下降趨勢
  　　與去年相同，今年公車、公務接待費用保持了下降趨勢。
  　　公務接待費用比去年減少了1.4億元，總額從去年的約8.46億元減少到了約7億元。有68個部門的公務接待費用與去年持平，還有國稅系統等17個部門共減少了1.4億元；其中共有17個部門削減了接待費用，總共減少了約1.4億元，絕大多數由國稅系統減少，降低了1.3億元。國管局等三個部門增加了接待費用。
  　　公車支出則比去年減少了6000余萬元，總額約為29.6億元，其中有7782萬元用于購車，僅占總費用的2.6%，剩下的約28.8億元均用于公車運行維護。其中購車費用減少了約6600萬元，但是有18個部門今年有新購車計劃，國管局、公安部、海關系統在這方面的支出列于前三名，分別為3760萬元、1151萬元和480萬元。
  　　不過，國管局今年的公車總費用與去年保持一致。另外，國稅系統、海關系統、質檢系統的公車運行維護費用位列前三。
  　　焦點1 因公出國
  　　近90部門出國經費預算13億
  　　昨日，公布“三公”經費預算的88個部門共列出國（境）預算130694.53萬元，相比去年增加6500多萬元，增加了5個百分點。其中國家體育總局、中科院、外交部出國經費最多，國務院港澳辦、國家信訪局、國家機關工委三個單位最少。
  　　中國貿促會出國預算超4000萬
  　　今年出國預算較多的單位包括國家體育總局、中科院、外交部、農業部、財政部、中國貿促會等，體育總局為28410.82萬元，比去年增加了4500萬元。中科院預算為9411.52萬元。中科院解釋，加強國際科技合作與交流是科研工作的重要手段，擴大科技合作與交流是促進科技事業快速發展的必然趨勢。但在科技迫切需要“走出去”的大環境下，其通過嚴格控制出國團組數量，大幅壓縮出國經費預算，實現了出國經費預算只減不增的目標。
  　　中國貿促會的出國預算為4208.98萬元，占到該單位所有“三公”經費的92%。該單位未在“三公”情況說明中有具體解釋。在其職責介紹中，該單位提到，其主要職責包括組織中國經濟貿易代表團出國訪問與考察，與有關國際組織、區域性組織及各國貿促機構和商協會開展交流與合作等。
  　　宋慶齡基金會增幅最大，達213%
  　　88個單位中，有69個單位的出國（境）預算均與去年持平，10個單位比去年有所增加，9個單位比去年減少。增幅最大的為宋慶齡基金會，從去年的47萬增加到今年的147萬，增幅為213%；降幅最大的為國家糧食局，從去年的194.84萬元下降到今年的128.02萬元，下降34%。
  　　宋慶齡基金會在“三公”經費說明中解釋：本年“三公”經費預算較2015年預算和執行數增加100萬元，主要原因是近年來其承擔的對外文化交流，特別是國際青少年交流交往內容不斷增加，原有出國費規模難以適應一定規模的任務要求。經報中央有關部門核準，增加2016年出國費指標100萬元。
  　　全國政協辦公廳今年增加了100萬出國經費，其表示，這是為歐美同學會開展工作需要而增加的。減少出國經費最多的人社部，今年為1692.32萬元，減少了434萬，降幅達20%。該部解釋，出國經費減少是因為該部參加的世界技能大賽每兩年舉辦一次，而2016年為非大賽年，相應出國經費也減少。
  　　參加奧運會，體育總局新華社出國費用增加
  　　在出國經費上，新華社從2015年的1200萬元增加到2700萬元，緣何增加這么多？預算報告中解釋稱，考慮到2016年將在巴西里約熱內盧舉辦四年一屆的夏季奧運會，以及增加多項冬季項目的世錦賽報道工作，2016年新華社因公出國（境）報道費用比2015年有所增加。
  　　同樣因為參加里約奧運會而增加出國經費的還有國家體育總局。國家體育總局在說明中解釋，其“三公”經費預算中因公出國（境）費，主要用于優秀運動隊出訪參加國際比賽及適應性訓練支出，進行體育友好交流，參與國際體育事務及體育援助。因公出國（境）費預算比2015年增加4500萬元，主要原因是增加了奧運會參賽相關預算。
  　　焦點2 公務用車
  　　部級領導用車1100余輛
  　　今年，88個部門公車共安排資金約29.6億元，有28個部門公車預算減少，僅有2個部門預算增加，其余單位基本保持持平，其中養車打算花約28.8億元。另外，繼去年首次公開部級領導用車，今年公開的部級領導用車為1100余輛，占比約1%。
  　　僅兩部門公車預算增加
  　　兩個預算增加的單位分別是國家自然科學基金委員會和國家行政學院，兩家均有公車購置計劃。
  　　國家自然科學基金委員會2016年“三公”經費比2015年預算增加132萬元，全部為公車購置費增加，購置費增加的主要原因是擬更新購置6輛公務用車，替換使用年限已超過10年的待報廢車輛。國家行政學院表示，2016年公務用車購置及運行費增加142萬元，公務用車購置及運行費增加的主要原因是按照有關標準新增4輛省部級領導干部用車。
  　　減少公車預算的部門中，國稅系統公車購置及運行費比2015年預算數減少了2114.99萬元；中國氣象局的公車運行費減少了1924.62萬。
  　　公安部的公車購置費增加了593萬元，公車運行費減少1756.33萬元，其表示，主要是由于近幾年公安部開展公務用車改革，部機關和部分符合車改范圍的部屬單位停止了公務用車購置更新工作。目前部分單位的公務用車改革已完成，需購置更新部分超期行駛的公務車輛。同時，由于公車改革后公務用車數量進一步減少，其運行維護經費也較去年有所壓縮。
  　　2014年起公車改革啟動，因此從去年起，不再購置新車成為了“新常態”。
  　　在昨日公開預算的88個部門中，僅有18個部門有購車計劃，其中，國家機關事務管理局今年公車購置預算最高，約為3760萬元，不過，該項預算與2015年持平。查詢發現，其購置預算高，主要因為納入國家機關事務管理局2016年部門預算編報范圍的單位不止該局本級，還包括中央國家機關人民防空辦公室等8個單位，其中包括國家機關事務管理局花園村幼兒園。
  　　據統計，雖然大量單位都不再買車，但已有車輛基數較大，2016年上述88個單位養車費用合計28.8億元。
  　　少數部門部級領導用車占比超50%
  　　繼去年中央部門首次公開部級領導用車數量，昨日公開三公的88個部門中，除了用文字形式詳細介紹了各個單位的車輛總數，還有83個部門公布了部級領導用車，初步統計為1100余輛，占所有車輛總數的1%左右。去年80個部門公開部級領導用車數為1200余輛。
  　　在部門的車輛占比中，部分部門部級領導用車占比超50%。例如截至2015年6月1日，中國僑聯所屬各預算單位共有27輛車，其中部級領導干部用車18輛，占比約66%。截至2015年6月1日，中國工程院財政撥款安排的車輛共23輛，其中部級領導干部用車14輛，占比約60%。中國工程院表示，按照中央車改工作要求，已對其中4輛部級領導干部用車進行了封存并上交了4輛一般公務用車，目前正在主管部門處置和批復過程中。
  　　在此輪公開部級領導干部用車中，國資委排名第一，為126輛。截至2015年6月1日，國務院國資委及所屬各單位共有車輛790輛，其中部級領導干部用車126輛，包括國資委、監事會現職部級領導干部用車和各離退休干部局管理的離退休部級領導干部用車。
  　　國家發改委排名第二，截至2015年6月1日，國家發展改革委共有車輛174輛，其中部級領導干部用車56輛、一般公務用車116輛。
  　　2014年7月，歷經20年的公車改革迎來了中辦、國辦發布的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，取消黨政機關一般公務用車、向黨政機關發放公務交通補貼、啟動公車拍賣。
  　　車改之后，只有部級以上領導還有公務用車，因此在去年的預算公開中，首次曬出了部級領導用車情況。不過按照車改方案，副部級以下的官員都取消公車后改為發放補貼，但在今年的預算里面并沒有看到公車補貼這一項。
  　　焦點3 公務接待
  　　17部門降低公務接待費預算
  　　88個國家部委中，今年的公務接待預算總額為70590.62萬元，比去年下降14017.42萬元。17個部門的公務接待費預算比去年有所下降。
  　　“八項規定”促公務接待預算降低
  　　從統計結果來看，國稅系統是減少接待預算最多的，從去年的38118.7萬元，到今年的25126.06萬元，減少了12992.64萬元。主要是按照中央“八項規定”要求，厲行節約，嚴格控制“三公”經費支出，壓縮公務接待費和公務用車及運行費。
  　　同樣是為了嚴格執行“八項規定”而減少公務接待費的，還有國家衛計委，今年的205.48萬元公務接待預算比去年減少了112.38萬元。
  　　中國氣象局今年的公務接待預算為2609.91萬元，相比2015年，減少了187.59萬元，主要原因是為了嚴格按照中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，要求各級單位繼續壓縮“三公”經費預算，比上年只減不增。
  　　同時，工信部今年的公務接待費預算比去年減少了281.89萬元，共744.54萬元，原因是為了執行國務院“約法三章”有關規定而壓縮開支。
  　　僅3個部門公務接待費預算比去年增加
  　　公務接待費預算增加的情況并不多。88個國家部委中，僅3個部門比去年增加。其中，公務接待費增加最多的是國家機關事務管理局，今年的公務接待費為69.69萬元，比去年增加了50萬元。根據國家機關事務管理局公布的三公經費預算情況說明，增加50萬元是因為統計口徑調整，將外賓接待費納入公務接待費統計范圍。
  　　其次的是住建部，今年的公務接待費為30萬元，比去年增加了26.04萬元。住建部在“三公”預算說明中表示，主要原因是2016年參加“人居三”（第三次聯合國住房和城市可持續發展大會）大會和第三次籌備會議，相應增加出國及招待費用。
  　　另一個增加公務接待費預算的部門是中國工程院，今年為28萬元，比去年增加了22萬元。根據其說明，主要原因是工程院代表國家在國際工程科技界的地位和影響力提升，深化開展工程科技領域國際交流合作的工作任務增加，相應增加公務接待費預算。
  　　A06-A08版采寫/新京報記者 溫薷 鄧琦 王姝 黃穎 吳為 趙實 李婷婷

• 央行對信用卡透支利率實行上下限區間管理　取消滯納金
• 發表人： 2016/4/16 20:11:03
• 來源：新華網 ?時間：2016-04-16 11:41:53 中國人民銀行１５日發布《關于信用卡業務有關事項的通知》，取消現行統一規定的信用卡透支利率標準，實行透支利率上限、下限區間管理，上限為現行透支利率標準日利率萬分之五，下限在日利率萬分之五的基礎上下浮３０％。
  　　人民銀行有關負責人表示，在信用卡產業發展初期，政府規定統一固定利率，有利于形成標準化、規范化信用卡產品和服務。但現有信用卡利率政策已不能適應社會經濟發展的需要：信用卡利率定價缺乏靈活性和差異性，難以滿足持卡人對循環信用服務的個性化和多樣化需求；固定單一利率束縛了發卡機構信用卡資產業務的精細化發展；信用卡透支利率與存貸款利率之間未建立聯動關系，信用卡對鼓勵消費、擴大內需的作用未得到充分發揮。
  
  　　該負責人表示，對信用卡利率設置上限和下限，待時機成熟再全面實施市場定價，有利于發卡機構在過渡期內積累定價數據和經驗。各發卡機構信用卡風控能力和定價能力參差不齊，進行利率上限和下限指導，有利于避免個別發卡機構盲目打價格戰。此外，在信息披露機制有待加強的情況下，設置透支利率上限有利于防止個別發卡機構不合理收取過高利息。
  
  　　通知取消了關于透支消費免息還款期最長期限、最低還款額標準以及附加條件的現行規定，由發卡機構基于商業原則和持卡人需求自主確定；取消滯納金，由發卡機構和持卡人協議約定違約金；取消超限費，并規定發卡機構不得對服務費用計收利息。
  
  　　現行《銀行卡業務管理辦法》規定信用卡免息還款期最長為６０天、首月最低還款額不得低于當月透支余額的１０％。人民銀行有關負責人表示，取消上述限制旨在賦予發卡機構更多自主決策空間，由其根據自身經營策略和持卡人風險等級靈活組合免息還款期和最低還款額待遇，為持卡人提供多樣化選擇。
  
  　　該負責人表示，“滯納金”的概念帶有較強行政強制色彩，不適宜用于平等市場主體之間的經濟活動。對于持卡人違約逾期未還款的行為，發卡機構應與持卡人通過協議約定是否收取違約金，以及相關收取方式和標準。
  
  　　通知完善了預借現金業務限額制度，將持卡人通過ＡＴＭ辦理信用卡現金提取業務的限額，由現行每卡每日累計２０００元提高至１萬元。
  
  　　人民銀行表示，通知作為完善信用卡業務監管政策的重要舉措，有利于激發信用卡市場活力，促進市場充分競爭，推動信用卡服務創新升級，對鼓勵消費、擴大內需和促進供給側結構性改革具有積極作用。 （記者李延霞、劉錚）

• 攀枝花對脫貧攻堅工作責任人發出首份追責問責通報
• 發表人： 2016/4/16 20:08:41
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-16 08:37:12 精準脫貧工作有沒有落實到戶到人？干部與對口聯系貧困戶有沒有戶戶見面？“六有”信息數據是否完善？近日，攀枝花市脫貧攻堅領導小組下發了《關于對脫貧攻堅工作不力的有關單位及責任人員進行追責問責的通報》，對紅寶苗族彝族鄉黨委政府、鹽邊縣供銷社相關責任人作出處理。據悉，這是我市開展脫貧攻堅工作以來發出的第一份追責問責通報。
  ? ? 3月20日，市領導深入鹽邊縣紅寶苗族彝族鄉，暗訪督查了精準脫貧工作落實情況。在查閱“六有”信息數據資料時，鄉、村以相關人員不在為由未能提供。在該鄉干坪子村入戶調查時，貧困戶標示標牌未上墻；對其幫扶措施未落實，貧困戶反映其種養業項目未得到任何扶持；其幫扶責任人雖落實，但從未到農戶家中提供任何幫扶服務，幫扶責任落實不到位。
  ? ? 為嚴肅紀律，警示各方，經市脫貧攻堅領導小組研究決定，對紅寶苗族彝族鄉黨委政府、鹽邊縣供銷社相關責任人作出處理：紅寶鄉黨委、政府對精準扶貧工作認識不到位，重視不夠，對精準施策落實不力，給予通報批評；鹽邊縣供銷社無具體幫扶措施，未落實幫扶責任，對聯系幫扶不作為，督促督導不力，給予通報批評；根據《四川省扶貧開發條例》和《中國共產黨紀律處分條例》要求，由鹽邊縣委按干部管理權限對其相關責任人進行追責問責和紀律處分。 ? （記者 彭春梅）

• 2016年養老金上調6.5%左右
• 發表人： 2016/4/16 20:04:20
• 來源：新華網 ?時間：2016-04-16 08:42:22 ?經國務院批準，人力資源和社會保障部、財政部印發了《關于２０１６年調整退休人員基本養老金的通知》，從２０１６年１月１日起，為２０１５年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為２０１５年退休人員月人均基本養老金的６．５％左右。
  　　此次調整，采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，定額調整體現社會公平，掛鉤調整體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。
  
  　　今年按６．５％左右調整退休人員待遇，是國務院綜合考慮我國經濟發展新常態和人口老齡化新形勢，慎重做出的決策。一方面，我國經濟發展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩。另一方面，人口老齡化快速發展，養老保險贍養負擔不斷加重，退休人員養老金水平不斷提高，養老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現下降趨勢。養老金調整既要切實保障退休人員基本生活，也不宜超過經濟、社會各方面承受能力。
  
  　　此次調整是２０１４年１０月１日機關事業單位養老保險制度改革以來第一次按照基本養老金調整辦法調整待遇，也是企業和機關事業單位退休人員第一次同步調整待遇，邁出了統籌各類退休人員待遇調整的第一步，是企業和機關事業單位養老保險制度并軌、增強公平性的直接體現。

• 曾正超入圍“中國青年五四獎章”初評名單
• 發表人： 2016/4/16 20:02:57
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-16 11:31:38 4月15日，第20屆“中國青年五四獎章”初評入圍個人、集體在《中國青年報》、新華網、人民網等，開展為期6天的公示，84名推薦人選中共有32人入圍初評人選，我市中國十九冶工業建設分公司青年工人曾正超榜上有名。
  ? ?據了解，今年3月，團市委將曾正超推報為“四川青年五四獎章”候選人，經共青團四川省委評審篩選，將他推報為“中國青年五四獎章”候選人。3月29日至4月11日，在“共青團中央”公眾微信號投票中，我市廣大市民高度關注，迅速在朋友圈傳播曾正超的事跡，并積極為其進行網絡投票。按照評選表彰辦法和本屆評選規則，經評委評審投票，84名推薦人選中初評入圍的人選（得票過半數）有32名，17個推薦集體中初評入圍的集體有5個。公示結束后，團中央書記處將會議研究決定最終的獲獎者，并在2016年“五四”青年節期間表彰第20屆“中國青年五四獎章”獲得者。
  ? ?“中國青年五四獎章”是共青團中央、全國青聯授予中國優秀青年的最高榮譽，旨在樹立政治進步、品德高尚、貢獻突出的優秀青年典型，反映當代青年的精神品格和價值追求，充分展現當代青年的精神風貌，引領廣大青年在為實現中國夢而不懈奮斗的偉大征程中成長成才、建功立業。 （記者 阮雨紅）

• 鼓勵發展新能源車，給錢不如給市場
• 發表人： 2016/4/15 18:56:32
• 來源: 新華網2016-04-15 14:56:00 今年初新能源車騙補事件曝光后，由國務院親自牽頭的核查工作正在進行。同時，相關部門正著手對新能源車補貼進行調整，降幅或高達50%。
  
  　　為鼓勵發展新能源車產業，從國家到地方都拿出真金白銀給予補貼。針對不同車型，補貼從幾萬到幾十萬不等。以6-8米客車為例，從國家到地方，每輛補貼高達50萬元。雖說補助對象是消費者，但面對如此巨大誘惑，生產企業和供應商紛紛卷入其中，以虛構銷售量等方式騙補。僅去年一年，政府用于新能源車補貼額度就達到300億元以上。這么龐大的一筆公共資金，結果卻被大肆騙取，政府和納稅人豈不成了冤大頭?車企、供應商利欲熏心是問題一方面;另一方面也表明，政策本身或存在嚴重弊端。據報道，一些車企每年獲得的新能源車補貼，竟然超過企業年凈利潤。如宇通客車2015年年報顯示，公司去年歸屬上市公司的凈利潤為35.35億元，而去年獲得新能源補貼高達68.565億元，已接近公司年凈利潤的兩倍。補貼變成企業重要利潤來源，企業難免要挖空心思，千方百計獲取車補。
  
  　　政府采取高額補貼，還催生出不少徒有其名的所謂新能源車生產企業。目前國內新能源汽車生產企業多達169家，而2015年國內新能源車產銷量約30萬輛，平均下來一家企業的生產能力不足2000輛。可想而知，這其中有不少企業純粹是玩個概念，或者根本就是沖著政策補貼來的。而多數新能源車生產企業都是一窩蜂生產銷售技術含量低、價格便宜的電動汽車，缺乏類似特斯拉這樣具有創新能力的企業。這同樣說明，新能源車補貼不僅未能發揮應有的激勵創新作用，反而在客觀上導致企業缺乏創新熱情和市場開拓能力。
  
  　　那么，大幅減少補貼，就能堵住騙補漏洞嗎?恐怕只能減少車企騙補的額度，而難以遏制這一現象。只要有一定利益空間，車企就有動力鋌而走險。而如果補貼大幅減少，直至企業不愿冒險獲得補貼，政策鼓勵的效應也將大為遞減，直至形同虛設。這樣的話，還有必要實行補貼政策嗎?
  
  　　目前，國家有關部委一邊對騙補現象進行嚴查，一邊大幅削減補貼，并表示將于2020年取消新能源車補貼。實際上，與其減少，不如現在就直接取消。用納稅人的錢補貼新能源汽車，其邏輯在于鼓勵發展新能源，實現節能減排、減少環境污染，讓公眾從中受益。但如果錢白花了，政策效果又沒有真實顯現，這錢不僅花得不值，也對不起公眾。
  
  　　至于該如何鼓勵發展新能源車，辦法其實還有不少。一者，不妨從政策入手推廣新能源車，比如加強政府公共服務，減少各項審批環節，給予生產企業政策優惠。再者，給錢不如給市場，讓新能源車占有更多市場份額。如有的地方在采取機動車限行措施的同時，對新能源車開通綠色通道，鼓勵市民購買、使用新能源車。還有就是，把錢花在刀刃上，政府可以加大投入和引進社會資本，加強新能源車配套基礎設施(如充電樁)的建設，為推廣新能源車開道。 (魏英杰)
  

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